Глава 2. Основы строя.

Социальный. Статус университета Аль-Асхар. Отвечает за проповедование ислама. Великий шейх (глава) не может быть смещён с должности. Стабильность системы шариата. Зачем? Чтоб военные силы при перевороте не привели к падению арабского единства.

Общество основано на социальной солидарности. Это норма-декларация, вряд ли реальное закрепление обязанностей.

Труд является правом и обязанностью. Запрет незаконных увольнений и право на мирную забастовку. Право на забастовку есть и у гос.служащих.

Есть страховые и пенсионные фонды. Это частные организации.

Природные ресурсы принадлежат народу. Небольшие месторождения могут быть отданы в концессию частникам на срок до 30 лет.

В Болгарии право на землю было предоставлено исключительно гражданам страны. Изменения были внесены лишь в 2006 в связи с вступлением в ЕС. Законом может регулироваться теперь порядок продажи земли гражданам других стран.

В египте, правда, это завязано на ислам.

Собственность:

1. Государственная

   1. Государственная государственная

   2. Частная государственная

      1. Гос-во имеет право продавать частному лицу участок земли, но не участок дороги

2. Частная

3. Кооперативная

Детально урегулирована налоговая система. НДФЛ носит прогрессивный характер. При этом должна учитываться возможность граждан их платить.

Элемент социальной справедливости. В организации 50% рабочих (???).

Культурные составляющие. Воровство памятников не имеет срока давности.

Глава 3. Государственные права, свободы, обязанности. Все права, свободы и обязанности устанавливаются государством. Какие новые права? Право каждого предоставлять органы в качестве донора на основании соглашения. В завещании может указываться. Как надо распорядиться органами человека. Такое обычно не конституционализируется.

Следующая новелла – наказывание тюремным заклчюением за престуления в сфере распространения инфомрации.

Создание военных и паравоенных организаций, враждебных демократии. Формулировка резиновая, поэтому нужно толкование.

«Права и свободы, закреплённые в конституции, не могут изменяться и ограничиваться».

Глава 4. Принцип верховенства закона.

Глава 5. Президент может назначить в парламент часть парламентариев. Тема прозрачности обозначена для всех –предоставлять финансовые отчёты при выборах, во время поста, после ухода.

Запрет изменять вознаграждение президента во время полномочий.

Контроль парламента со стороны испол.власти. Интерпелляция – это вопрос депутата испол.власти, который предполагает обсуждение ответа. В Конституции такие нормы, как правило, не появляются. Обычно они институционализируются в иных актах.

Граждане могут подавать в парламент свои жалобы, а парламент обязан их рассматривать.

Парламент м.б. распущен Президентом после референдума с назначением даты новых выборов.

И президент, и правительство относятся к исполнительной власти. Президентский и парламентский порядок формирования правительства.

Президентское правительство – назначает премьер-министра. Он формирует состав и программу. Потом получаем доверие палаты представителей. Если нет доверия – формирование парламентского правительства. Премьером назначают кого-то из партии большинства/коалиции большинства. После консультации с премьер-министром президентом определяются лица на должность мин.юста, мин.обороны и МВД, опять голосуют за неполный состав. Если опять отказ – распустить парламент и назначить новые выборы.

Президент в праве отправить правительство в отставку с согласия ПП.

Президент может делегировать правительству часть своих полномочий.

Президент может объявить войну и отправить войска за границу с согласия военного совета (?).

ЧС вводится с согласия ПП.

Уходя в отставку, Президент подаёт заявление парламенту. Если сессии нет, то заявление подаётся Собранию Верховного КС.

Процедура импичмента. Заявление о инициации импичмента подаётся в палату представителей. Решение принимается 2/3 палаты после расследования, проводимого ген.прокурором. Т.е. расследование включено в процесс импичмента. Прокурор – институт судебной власти.

Если решение принято, создаётся особый судебный орган, обвинение перед судом выдвигает ген.прокурор. Решением суда президент отстраняется от должности и может быть придан обычному суду.

Вотум недоверия Президенту. Подаётся большинством членов парламента. 2/3 поддержки. Потом премьер выносит на референдум.