Основы конституционного права Японии

Вводная часть (это для понимая, не думаю, что на экзамене это спросят)

Япония - островное государство. Там иная ментальность, не такая как у жителей материка. Она всегда была очень сильно изолирована от мира, что определяет определенную специфику национального развития и сознания.

"Японский милитаризм" - в основе лежит учение о самураях, это основа идеологического движения. В основе ментальности лежит самодисциплина, ответственность, выдержка, спокойствие. Это очень важно для того, чтобы понять, что происходило в истории Японии и соответственно в конституционном праве.

В основе самурайского движения лежит Кодекс Буси-до. В этом русле воспитывают мальчиков, и девочек в прочем. Основные положения:

1. «Истинная храбрость заключается в том, чтобы жить, когда правомерно жить и умереть, когда правомерно умереть»,

2. «верность, чувство долга, честность и мужество – четыре основы самурайской этики и морали»,

3. «вежливость как состояние терпения, отсутствие зависти и злобы»,

4. «умение управлять своими чувствами должно быть доведено до совершенства»,

5. «совесть как высшее мерило собственных поступков»,

6. «честь и слава дороже жизни»,

7. «следует взвешивать каждое слово и неизменно задавать себе вопрос, правда ли то, что ты собираешься сказать»,

8. Прямодушие согласно Бусидо должно быть основой характера самурая. Самыми отвратительными чертами характера признаются лживость и лицемерие.

9. Совесть – высшее мерило нравственности.

10. Самурай всегда говорит правду.

Пример новейшей истории - Самоубийство министра финансов Соити Накагавы осень 2009

Вопрос 60. Конституция Японии. Особенности разработки и принятия. Основные черты и особенности. Общая характеристика.

Разработка и принятие (начинается с подписания акта о капитуляции и образования штаба)

Император Мэйдзи. Император Тайсе. Император Хирохито. Подготовка Японии к войне в Азии. Захват Китая. Подписание советско-японского пакта о нейтралитете (1941 г.).

7 декабря 1941 г. – атака Перл-Харбор. Освобождение от японцев большей части захваченных ими территорий в Юго-Восточной Азии. Японцы жестко вошли в военные действия, практически уничтожив американцев в этом регионе.

Война продолжается. И на какой-то момент очевиден факт, что война проиграна фашистской Германией, но Япония не подписывает акт о капитуляции. Союзники понимают это как то, что она находится в состоянии войны.

Рескрипт императора от 7 сентября 1944 г. «…сегодня перед империей со всей остротой встала задача добиться победы….».

Решения Ялтинской конференции по вступлению СССР в войну с Японией.

Март 1945 г. Хирохито призвал летчиков-камикадзе «развеять в дым бешеные амбиции враждебных государств…».

Отказ Японии от принятия условий Потсдамской декларации.

Американцы решаются на радикальный шаг - Херосима и Нагасаки.

Важно было решение императора для того, чтобы остановиться, он должен был что-то сказать. Совещание у императора 9-10 августа: «…Продолжать войну трудно…Я не озабочен тем, что станет со мной…Я хочу, чтобы мои подданные были спасены».

5 августа принятие Японией условий Потсдамской конференции.

Выступление императора Хирохито по радио. Массовые самоубийства. Император сказал, что Япония выходит из войны по радио: народ слышал впервые голос императора. 900 войнов пришло ко дворцу и сделало себе харакири, потому что не смогли оградить своего императора от такого позора.

Приход оккупационных войск.

Британское правительство: «Не атомная бомба привела к капитуляции Японии, а императорский рескрипт, приказывающий японцам поступить подобным образом».

1 января 1946 г. отказ Хирохито от божественного происхождения.

Был (не был, не ясно) подписан акт о капитуляции. Япония выходит из состояния войны.

Создается штаб оккупационных войск во главе с американским генералом МакАртуром. Нужно принимать решение, как Японии развиваться далее. Союзники видят развитие Японии в республиканской форме, но МакАртур сказал, что это опасно, потому что японцы это не те люди, с которыми такие смены возможны, не надо трогать императора, иначе получим большую проблему. Императора оставили того же. Форму правления оставили.

Дальше решаем вопрос конституции: была 1989 года, нужна новая. Произошло то, что до сих пор имеет отзвуки. Оккупационный штаб начинает готовить проект конституции, конечно, привлекают японских специалистов, но база-то другая.

В феврале 1946 г. был опубликован проект Конституции, разработанный японским правительством. Он лишь незначительно отличался от Конституции 1889 г.

Поэтому в штабе американских оккупационных войск был разработан другой проект, опубликованный в марте. При его составлении были использованы положения конституционного права Великобритании и США (рецепция была из Англии (потому что форма правления монархия) + США (влияние основного закона США прослеживается в закреплении прав и свобод, особенно личных прав, основанных на концепции индивидуализма, на структуре и порядке функционирования института конституционного контроля), частный проект Конституции, подготовленный группой японских интеллигентов на базе Веймарской конституции Германии 1919 г., и др. По образному выражению известного японского государствоведа X. Масаясу, "процесс принятия новой Конституции был похож на соревнование по перетягиванию каната между оккупационными властями и консервативными силами Японии в рамках границ, очерченных международным и внутрияпонским общественным мнением".

В апреле 1946 г. прошли парламентские выборы на основе правил, установленных приказом главнокомандующего. Впервые в выборах приняли участие женщины. Соперничали главным образом несколько крупных политических партий, а всего к концу 1946 г. было зарегистрировано более 120 партий. Большинство мест в новой нижней палате Парламента получили центристские партии: Либеральная (30%) и Прогрессивная (20%), Социалистическая партия получила 20% мест. Первые две партии сформировали новое правительство.

Конституция была принята Парламентом в октябре 1946 г. и вступила в силу 3 мая 1947 г. Накануне вступления Конституции в силу и вскоре после начала ее действия (январь— июль 1947 г.) Парламент принял 45 законов, призванных обеспечить ее реализацию, в том числе Закон об Императорской фамилии, Закон о Кабинете министров, Закон о Парламенте, Закон о судебной системе.

До сих пор там не было не единого изменения.

Источники конституционного права Японии: нормативные правовые акты, обычаи и дзери.

*Страшун (тоже самое только с датами и более подробно)

Насаждение тоталитарных методов правления сочеталось с агрессивным внешнеполитическим курсом правящих кругов, направленным на создание так называемой "сферы сопроцветания".

В 1931 г. была оккупирована Маньчжурия (северо-восточная часть Китая), в 1936 г. заключен "антикоминтерновский пакт" с нацистской Германией, к которому позднее присоединялись другие европейские государства фашистского блока, в 1937 г. без объявления войны Япония вновь начала боевые действия против Китая, а в 1939 г. — против Монгольской Народной Республики, в 1941 г. оккупировала Вьетнам и развязала войну против США и Великобритании, захватив обширные территории на континенте и островах Южной и Юго-Восточной Азии и Океании.

В результате поражения во Второй мировой войне Япония приняла условия Потсдамской декларации союзных держав 1945 г., а 2 сентября 1945 г. был подписан акт о ее капитуляции. Ее территория была оккупирована войсками США, которые, однако, сохранили национальную японскую государственность, упразднив в соответствии с Потсдамской декларацией наиболее одиозные ее институты.

Была проведена демилитаризация страны и демобилизация японских Вооруженных сил, международный Токийский трибунал осудил военных преступников и виновных в развязывании мировой войны, были ликвидированы дзайбацу.

В октябре—декабре 1945 г. штабом оккупационных войск при главнокомандующем был организован Консультативный совет из представителей СССР, Великобритании, Китая. Кроме того, в соответствии с решением совещания министров иностранных дел США, Великобритании и СССР (декабрь 1945 г.) была образована Дальневосточная комиссия в составе представителей 11 воевавших с Японией государств. В ее компетенцию входило формирование политической линии, принципов и общих оснований, которым должна следовать Япония, а также рассмотрение директив, направляемых верховному главнокомандующему союзных держав, и действий, предпринимаемых им, обнародование приказов о восстановлении в Японии в полной мере демократических прав и свобод.

Еще во время Второй мировой войны официальные представители государственного департамента (министерства иностранных дел) США сформулировали принципы послевоенного устройства Японии. Они решили, что форма правления побежденной страны должна быть коренным образом реформирована с целью прекратить господство военных и защитить политическую свободу. Они не могли согласиться с тем, чтобы Император продолжал сохранять свое влияние. (Но помним про МакАртура, который сказал, что император нужен).

В ноябре 1945 г. была упразднена должность хранителя печати, который был весьма могущественным лицом в военном Правительстве Японии.

Общая характеристика:

1. Конституция — это основной закон государства, определяющий пределы осуществления государственной власти и представляющий собой систему правовых норм, регламентирующих государственный строй страны, принципы правовой системы государства и основы его взаимоотношений с населением.