Вопрос 37. Парламент Франции. Порядок избрания

Парламент состоит из Национального Собрания (нижняя палата) и Сената (верхняя палата).

Национальное собрание – число членов не может превышать 577 человек. Избирается прямыми выборами на 5 лет, мажоритарные выборы

Применяется мажоритарная униноминальная система выборов в два тура. Это означает, что производятся выборы одного депутата от округа – Франция разделяется на 577 округов. В первом туре избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство поданных голосов при условии, что это число голосов составляет не менее ¼ внесенных в список избирателей. Кандидат вносит старшему казначею департамента залог, который возвращается, если за кандидата будет подано на выборах не менее 5 % голосов.

Кандидат на выборах – любой француз, пользующийся в полном объеме избирательными правами и достигший 23 лет.

Одновременно с депутатом избирается его заместитель, который занимает место основного в случае чего (ну вы поняли). Если умирает и заместитель и до всеобщих выборов остается более 6 месяцев, проводятся дополнительные выборы.

Срок полномочий Национального Собрания – 5 лет. Ротации нет.

Сенат – число членов не может превышать 348. Избираются на 6 лет косвенный путем. Избираются путем непрямых выборов и обеспечивается представительство административно-территориальных образований Республики. Франция – унитарное гос-во.

Региональный блок называется департаментом. Департамент должен избрать Сенат. Департамент состоит из муницип. образований. Все депутаты действующего Парламента от этой тер-ой единицы и депутаты зак. органа этого муницип. образования собираются и голосуют.

Пассивное избирательное право с 35 лет.

Члены палаты избираются сроком на 9 лет, обновление происходит по 1/3 каждые 3 года. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков, в которых преобладают представители муниципальных советов коммун.

«Сенат – посольство провинциальной Франции в Париже» - представление территориальных коллективов.

Председатель Сената считается 2-ым лицом гос-ва. Во Франции нет вицу-президента, поэтому если Президент умрет, то до вступления в должность нового Президента, полномочия Президента осуществляет Председатель Сената.

Вопрос 38. Правительство Франции: порядок формирования

Ковалева говорит, что Совет Министров и Правительство в Конституции – одно и то же.

Баглай говорит, что Правительство Франции выступает в двух ипостасиях:

1. Совет Министров – объединение всех членов Правительства под председательством Президента Республики.

2. Совокупность членов Правительства под руководством Премьер-министра (смею предположить, что эта ипостасия – Кабинет Министров). В большинстве случаев таковым Правительство и является.

Правительство – коллегиальный орган, осуществляющий наряду или совместно с Президентом Республики исполнительную власть. Возглавляется Правительство Премьер-министром.

Премьер-министр назначается Президентом Республики.

Правительство формируется на срок Парламента

По представлению Премьер-министра Президент назначает членов Правительства. Соответствующий декрет Президента в контрассигнации не нуждается. Однако ответственность Правительства перед Национальным Собранием заставляет главу государства назначить только то Правительство, которое опирается на поддержку парламентского большинства.