7. Счетный трибунал

Согласно ст. 136 Конституции, это верховный орган надзора за ведением государственных финансовых счетов и экономическим управлением со стороны государства, а также за публичным сектором в экономике. Он непосредственно подчиняется Генеральным кортесам и по их поручению осуществляет свои функции по проверке Генерального счета государства. Этот контрольный орган действует в Испании весьма длительное время: несмотря на все превратности политической судьбы, он оставался в системе государственных органов на протяжении почти полутора веков.

Финансовые отчеты государства и государственного публичного сектора экономики представляются Трибуналу и оцениваются им. Без ущерба для своей собственной юрисдикции Трибунал ежегодно представляет Генеральным кортесам оокдаб, в котором сообщает о нарушениях и той ответственности, которая, по его мнению, должна за них последовать.

Члены Трибунала пользуются той же независимостью и несменяемостью, что и судьи, и на них распространяется такая же несовместимость с другими мандатами, должностями и занятиями.

Подробно статус Трибунала регулируется Органическим законом о Счетном трибунале 1982 г. и Законом о деятельности Счетного трибунала 1988 г.

В соответствии с этим законом Счетный трибунал проверяет следующие структуры: администрацию государства, автономные сообщества, местные корпорации, учреждения социального обеспечения, автономные организации, связанные с государством, государственные общества и другие публичные предприятия. Он осуществляет надзор за использованием субвенций, кредитов, поручительств и иной помощи, оказываемой публичным сектором физическим и юридическим лицам. В отличие от аналогичных органов в Италии и Бельгии на Счетный трибунал возложен только последующий контроль.

Счетный трибунал состоит из 12 счетных советников, в число которых входит председатель, и прокурора (Fiscal). Председатель назначается королевским декретом сроком на три года, а счетные советники — Генеральными кортесами на девять лет:

по шесть человек Конгрессом депутатов и Сенатом из числа судей и магистратов высших судов страны, профессоров государственных университетов, высших чиновников, послов, экономистов, адвокатов, компетентность которых общепризнана и которые занимаются профессиональной деятельностью не менее 15 лет. Назначение в каждой палате производится 3/5 голосов. Члены Трибунала независимы и несменяемы. К ним предъявляются те же требования несовместимости, что и к судьям.

Организация Трибунала включает пленум и управляющую комиссию (Comision de Gobierno), которая состоит из председателя Трибунала и председателей секций.

Прокуратура Трибунала состоит из назначаемого Правительством прокурора и двух прокурорских адвокатов и функционально подчинена Генеральному прокурору государства.

В некоторых автономных сообществах (например, в Каталонии, Наварре) учреждены счетные палаты, не зависимые от Счетного трибунала. По своим функциям эти палаты имеют сходство с французскими счетными палатами, действующими в регионах.