3. Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах:

Экономическая система – особым образом упорядоченная система связи между производителем и потребителем материальных благ (ресурсы  производство  блага, услуги  потребление).

1. Ресурсы: запасы нефти, запасы леса, запасы воды, золото

2. Производство: ВВП, темпы его роста (нормальные темпы – 3% и выше в год), производительность труда

3. Производимые блага:

Конституционно-правовое регулирование экономических отношений:

1. Отношения по поводу присвоения и принадлежности материальных благ (отношения собственности):

• Закрепляется полиморфизм собственности (несколько равно защищаемых форм собственности – Конституция Италии 1947: многообразие форм собственности, социальная функция собственности)

• Закрепляется монопольная форма собственности (одна ведущая форма собственности, характерно для социалистических стран (КНДР, Куба) и стран бывшего соц.лагеря – напр., Французская Декларация прав человека – приоритет защиты частной собственности)

2. Отношения связанные с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ.

В последнее время характерно закрепление в конституции социальных функций собственности.

В Китае принят закон, что если гражданин имеет прописку в Пекине ему запрещено иметь в собственности больше 2-х квартир.

Реституция в зарубежных странах: в Испании профсоюзам вернули собственность изъятую при Франко, в Румынии Правительство выплатило своему королю компенсацию за конфискованное у него имущество и передало пожизненное право пользования на его бывшие дворцы, при этом дворцы остались в государственной собственности.

В зарубежных странах идет процесс как национализации, так и приватизации имущества. Например, когда главой Британского Правительства была Тэтчер, провели ревизию судов – увидели, что они очень устаревшие. Она решила национализировать судостроительную корпорацию, а потом этот контрольный пакет продали после модернизации промышленности. То есть, здесь была возмездная национализация, а не конфискация.

Модели экономических систем:

1. Традиционная экономика: практически не используется, сохранилась в Океании и экваториальной Африке (там, где ещё есть родоплеменной строй)

2. Либеральная (рыночная) экономика: экономика Адама Смита, чисто рыночное хозяйство

3. Плановая (жестко регулируемая) экономика: позволяет на кратковременном этапе модернизировать экономику, никто не может точно предвидеть, как будет развиваться экономика, какие товары будут востребованы и т.п. Возможно лишь индикативное планирование (определение ключевых точек инвестиций). Система не ориентирована на длительный срок.

4. Авторитарная экономика: характерно для стран АТР, сохраняется частная и государственная собственность, но все это поддерживается и регулируется государством (оно перераспределяет права.

5. Смешанная экономика (кейнсианская модель): первыми внедрили США, новый курс Ф.Д. Рузвельта, государство поддерживает платежеспособность населения путем организации общественных работ и прогрессивного налогообложения.

Черчилль: «Главный недостаток капитализма – неравное распределение благ, главное преимущество социализма – равное распределение лишений.»

Тенденция к глобализации – включение государств в единую систему мирового хозяйствования и принятия важных политических и социальных решений.

Правило «золотого корсета»:

1. Наличие частного сектора как основного мотора экономического развития

2. Поддержание низкого уровня инфляции

Конституционное регулирование финансовых обязательств. В Основном Законе ФРГ говорится, что антикризисные меры устанавливаются законом (115 статья Grundgesetz). В США говорится, что Конгресс устанавливает верхний предел государственного долга. У нас в России эти меры передали Правительству.