- •Федеративная Республика Германия
- •Вопрос 41. Основной закон Германии. Основные черты и особенности. Конституционный контроль в Германии.
- •1. Понятие
- •2. Понятие формы
- •3. Структура
- •4. Изменение, отмена Конституции
- •5. Закрепление принципа разделения властей
- •6. Основные моменты основ конституционного строя/ Особенности
- •Основа Конституции Германии – конституционные традиции и политический опыт самой Германии (отличие от Японии).
- •Закрепление концепции правового государства (статьи 20, 21)
- •Закрепление принципа разделения властей в виде составной части концепции правового государства (ст. 20, 21 опять же).
- •Прямое действие положений о правах и свободах.
- •Тут же закрепляются пределы использования прав и свобод (политический опыт)
- •Закрепление положений о форме правления в достаточно уникальной трактовке канцлерской республики.
- •Специфическое закрепление системы разделения властей по горизонтали - между федерацией и землями (субъектами федерации).
- •Конституционный контроль как институт (полит опыт)
- •Жесткий порядок изменения Конституции.
- •Закрепление положений об отношении с Евросоюзом.
- •Вопрос 42. Конституционный статус личности.
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Институт гражданства.
- •Вопрос 43. Разделение властей по основному закону Германии.
- •Вопрос 44. Германский федерализм. Основные черты и особенности.
- •«Скрытый федерализм». Земли как субъекты федерации.
- •Понятие презумпции компетенции земель.
- •Презумпция законодательной компетенции земель.
- •Исключительная компетенция Федерации (ст.73).
- •Конкурирующая компетенция (ст.Ст. 72, 74).
- •Рамочное законодательство (ст.75).
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Вопрос 45. Парламент Германии. Порядок формирования.
- •Вопрос 46. Парламент Германии. Компетенция.
- •Законодательная деятельность.
- •Участие в делах Евросоюза.
- •Вопрос 47. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и компетенция.
- •1. Глава государства – должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства.
- •4. Привилегии
- •5. Ответственность
- •Вопрос 48. Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.
- •1. Понятие
- •2. Наименование
- •3. Формирование (от фп, далее тип респ)
- •4. Компетенция
- •Внутренняя / внешняя политика
- •Организация деятельности исполнительной власти
- •Организация исполнения законов
- •Участие в бюджетном процессе
- •Взаимоотношение с другими ветвями власти (законодательная инициатива, постановка вопроса о доверии).
- •5. Прекращение деятельности
- •Вопрос 49. Федеральный канцлер Германии. Порядок формирования и компетенция.
Участие в делах Евросоюза.
Статьи 23 и 50 Основного закона предоставляют землям право на участие в деятельности Евросоюза и право на получение любой информации о деятельности Европейского союза. Бундесрат назначает представителя от Германии в Совете Европейского союза (англ. Council of the European Union). Статья 52 Основного закона позволяет Бундесрату создать Европейскую палату (нем. Europakammer), чьи решения по вопросам ЕС считаются решениями всего Бундесрата. Каждая земля посылает по одному представителю в эту палату, но этот представитель имеет количество голосов, равное количеству голосов земли в Бундесрате (т.е. от 2 до 6 в зависимости от численности населения земли).
В случаях, когда основным содержанием разрабатываемого европейского акта затрагиваются законодательные полномочия земель, учреждение их властей или их административное производство, при формировании воли Федерации мнение Бундесрата имеет решающее значение при соблюдении общегосударственной ответственности Федерации.
Участвует в заключении международных договоров
Бундесрат 2/3 голосов избирает 1/2 судей Федерального Конституционного суда.
участвует в федеральном надзоре за исполнительной деятельностью земель и осуществляет контроль за применением полицейских сил в случае угрозы существованию или свободному демократическому строю Федерации;
утверждает вместе с Бундестагом представляемый министром финансов отчет Федерального правительства об исполнении бюджета и об имуществе и долгах, переходящих на следующий финансовый год
Участие в объявлении состояния обороны.
Вопрос 47. Федеральный президент Германии. Порядок избрания и компетенция.
1. Глава государства – должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства.
Только Глава государства, потому что парламентская республика.
Если Федеральный президент не сможет исполнять свои обязанности или его досрочно не станет - будет президент Бундесрата.
2. Юридическая форма и порядок назначения – единоличный Президент, избираемый специальной коллегией – Федеральным Собранием (члены Бундестага и представители лантагов).
Может быть избран любой немец, обладающий избирательным правом на выборах в Бундестаг и достигший 40-летнего возраста. Выдвинуть кандидата в Федеральные президенты может в письменной форме любой член Федерального собрания, причем не только перед первым туром голосования, но также и перед вторым или третьим. Для выдвижения требуется письменное согласие кандидата. Президиум Федерального собрания (т.е. президиум Бундестага) проверяет законность выдвижения.
Полномочия федерального Президента длятся 5 лет. Непосредственное переизбрание допускается только один раз.
3. Компетенционные блоки:
В отношении с Парламентом – созыв/роспуск
Порядок формирования Федерального Собрания.
Роспуск Бундестага
Участие в формировании государственных органов
Назначение и смещение канцлера. Назначает и смещает федеральных судей, федеральных чиновников, офицеров и унтер-офицеров, поскольку законом не установлено иного. Назначает и увольняет Федеральных министров по предложению Федерального канцлера.
Полномочия в сфере личного статуса
Право помилования
Полномочия международного характера
Представляет Федерацию. От ее имени имени заключает договоры с иностранными государствами, аккредитует и принимает дипломатических представителей. С согласия Бундестага или Совместного комитета может сделать международно-правовое заявление о наличии состояния обороны.
Институт контрасигнатуры.
Приказы и распоряжения Федерального президента действительны лишь при условии контрасигнатуры Федерального канцлера или компетентного федерального министра
Решения Президента, не требующие контрасигнатуры: назначение и смещение канцлера, роспуск Бундестага (ст. 63).
Разное
Участвует в заседаниях Правительства, право подписания и обнародования законов, принимаемых Парламентом
Особенности полномочий ст. 63, 68
Статья 63
Федеральный канцлер избирается Бундестагом без прений по предложению Федерального президента… Если избранное лицо получило голоса большинства членов Бундестага, Федеральный президент должен произвести его назначение в течение семи дней после выборов. Если избранное лицо не собрало такого большинства, Федеральный президент обязан в течение семи дней либо произвести его назначение, либо распустить Бундестаг.
Статья 68
Если обращение Федерального канцлера с ходатайством о выражении ему доверия не встретит одобрения большинства членов Бундестага, Федеральный президент может по предложению Федерального канцлера в течение двадцати одного дня распустить Бундестаг. Право на роспуск утрачивается, как только Бундестаг изберет большинством голосов другого Федерального канцлера.