Экзамен зачет учебный год 2023 / Vengria-1

Венгрия. 1 лекция.

Если посмотрите на герб, то самое интересное - это корона святого Иштвана 1. Она будет нередко всплывать в ходе лекций. Ее расположение на гербе важно.

Государство не имеет к выхода к морю. Население составляет около 10 млн человек. Этнический состав довольно интересный: более 90% - это венгры, потом немцы, цыгане (от 1 до 5), потом уже совсем мелкие представители - румыны, хорваты, сербы. Религиозный тоже представляет интерес: более половины католики, Венгерский Рюрик (Иштван 1) пришёл из Башкирии, протестанты (кавенисты и лютеране), есть ещё баптисты. Вообще практически нет ислама, около 1 процента буддисты. Около 25 процентов населения считают себя атеистами.

История становления государственности.

Довольно дикая история.

Большие дыры в периодизации.

1000 год, возникновения королевства Венгрии, до этого - миграция «мадья» этнических венгров. Они пришли на территорию современной Венгрии из Башкирии. Как раз в этом 1000 году племенной князь Вайк, под именем Иштван 1 принимает католичество - рядом Рим, туда сюда, самый лучший способ себя обезопасить - это принять католичество. Становится первым Венгерским Королём, тем самым легитимирует Венгрию, как обычное полноценное королевство, то есть Венгрия становится полноценной европейской монархией. Папа Римский был в восторге. Что начал делать этот Иштван 1:

1)Катализировал Венгрию, причём насильственно.

2)Разделил государство на комитаты (условно области), которые должны были способствовать эффективному управлению. Был руководитель у каждого комитата.

3)Отменил рабовладение на территории Венгрии.

Дальше была Санта-Барбара. Один из племянников Иштвана 1 был женат на племяннице какого-то Венецианского типа, да и сам он был сыном венецианского дожа. Он наводнил Венгрию всякими итальянцами, немцами, то есть начала происходить интервенция, которой сами были очень недовольны венгры. Как следствие, это снижало власть короля. В 1040 году были набеги на Венгрию, и спас Венгрию от этих набегов Прусский король. Божечки, говорит Венгерский король, так давайте мы признаем нашу страну вассалом Пруссии. Это ещё сильнее подорвало рейтинг короля, и привело к проблемам во вне. Батайские войска попытались войти в Венгрию, но Батый был уже слаб к тому времени, тяжелые условия, не получилось у него особо ничего. Важную роль тут сыграл общий европейский католицизм, когда начались нашествия Батыя, то активизировались соседние католические страны (Пруссия, Австрия) и не дали Венгрию в обиду.

Все эти распри, внутренние и внешние, привели к тому, что в 1222 году принимается «Золотая Булла» - аналог «Великой Хартии Вольностей». Ее принимает действующий на тот момент король Андер (Эндре) 2.

Суть этого документа сводится к ограничении власти короля (отход от абсолютной монархии), четко определяется статус некоторых сословий, закрепляется права сопротивления королю.

До 1526 года просуществовало это Королевство. В середине 16 века возникают серьёзные терки между Австрией и Турцией. Венгрия прямо между этими странами находится. И, конечно, же начали спорить, кому достанется Венгрия. В Турции у власти в этот момент находится Сулейман 1 Великолепный. Он вторгается на территорию расхлябанной тогда Венгрии и начинает её завоевывать. В 1541 году Османцы захватывают районы Буда и Пешт (Будапешт). Пруссия и Австрия тоже на месте не сидят и дают отпор Османцам. И таким образом до 1547 Венгрия перестаёт существовать как цельное государство, так как находится под контролем противоборствующих сторон. И, конечно, Австрияки вели очень активную политику по вышвыриванию турков, так как Венгрия была сферой их геополитических интересов. Австрийцам повезло, так как в 1566 году умирает Сулейман 1 Великолепный. А без него Османская Империя уже не такая сильная, поэтому Австрийцы начинают постепенно вытеснять турков и распространять своё влияние. При помощи Габсбургов (династии Прусской) Австрияки отжимают Венгрию полностью. Это присходит где-то в середине 17 века, и так выходит, что с 1687 по 1867 Венгрия находится под мощной протекцией Габсбургской династии. Какой-то хмырь прусский сидит на престоле, это никому не нравится. Вторая проблема была связана с тем, что католицизм был активно насажден как в Венгрии, так и в Пруссии, а этот период (1687-1867) характерен всплеском протестантского движения. Протестанты эти, разумеется, были и в Венгрии. Со стороны власти были предприняты попытки гонений на протестантов, хотели провернуть похожую штуку, что и в своё время во Франции (Варфоломеевская ночь). Но, к счастью, в 1703 году происходит восстание под руководством Ференца 2 Ракоци, и оно приводит к тому, что притеснение протестантов остановлено, а всех, кого уже прессанули, амнистировали. Как результат - закрепляется свобода вероисповедания.

В 1848 году происходит революция во Франции, вся Европа бурлит, и это отражается на настроении Венгрии. Основной посыл венгерских революционеров сводится к тому, чтобы вышвырнуть Габсбургов. Австрийский император обращается к Российской империи. И мы выделяем фельдмаршала Ивана Паскевич. Иван приходит с русскими войсками в Венгрию и затыкает рты революционерам. Более того, в результате этого внедрения, независимое положение Венгрии становится ещё более плачевным, Венгрия теряет автономию целого ряда земель: Трансильвании, Воеводина, Хорватия, Словония. Венгрия в принципе утрачивает автономию. Но это длится недолго - в 1867 году Австрия проигрывает сражения с Пруссией и понимает, что Венгрия как бы Габсбургская территория и как-то так некрасиво, поэтому Австрия выделяет Венгрию, даёт ей широкую автономию, и создаётся государство Австро-Венгрия. Наконец-то в Венгрии появляются самостоятельные органы управления законодательной и исполнительной власти. Но проблема в том, что династическая связь Габсбургов сохранилась, поэтому основные министерства остались за ними (Габсбургами).

Начало 20 века. Действующий император Австро-Венгрии устал править и говорит «Ребята, я устал, давайте в таком случае устранять монархию». И ликвидируется Австро-Венгрия как монархия. Получается, что все автономии, которые существовали в рамках монархии, утрачивают силу, Венгрия хватается за этот шанс и провозглашается Венгерская республика. Это происходит в 1918 году. Первая независимая республика Венгрия. Важную роль сыграл и Венгерский Национальный Совет, который был сформирован, чтобы уже скинуть Габсбургов и добиться существования республики. Это по сути был параллельный парламент (был ещё королевский), он подсуживал изнутри ситуацию, чтобы была провозглашена республика.

Но это продлилось недолго, так как в 1919 году к власти приходят мощные социал-демократические силы, социал-демократическая партия Венгрии и коммунистическая партия Венгрии. Они «идут дураками» и соединяются в мощный коммунистический блок, и этот блок выигрывает выборы. Они провозглашают Венгерскую Советскую республику.

Счастье для Венгрии - недолго просуществовала республика (до 20 года). К власти приходят лютые консерваторы, происходит реставрация монархии. Королевство продержалось до 1944 года. Регентом был назначен адмирал Миклеш Хорти. В конце 30х годов, когда к власти приходит Гитлер, Венгрия его поддерживает и вступает в войну против СССР. Но когда она поняли, что делать на войне нечего и попытались слиться, им этого не дали сделать. Отказаться от войны уже было невозможно - с одной стороны, претензию Союза: венгры резали советских солдат, с другой - Гитлеру нужны люди для войны. В 1944 году происходит очередной фашистский путч в Венгрии под руководством Ференца Салаши. Начинается СС операция «Панцерфауст», целью которой является похищение Миклоша младшего (сына регента), чтобы выдвинуть ему (Миклошу Старшему) требования за сохранение жизни сыну. А требования следующие - Миклош Хорти (старший) должен передать властные полномочия руководителю фашистской партии Ференцу Салаши. Это, собственно, и произошло. Скрещённые стрелы - так называлась партия Ференца. Он был ярым сторонником Гитлера. Начинается то же, что и фашистской Германии, но в 1945 году предпринимается попытка контрнаступлениям со стороны Красной Армии. Мы терпим большие потери, но Красная армия одержала победу, а Салаши казнили.

Венгрия попадает под влияние СССР в 1945 году, и в 1949 году принимается Конституция Венгрии, согласно которой утверждается Венгерская Народная Республика. С 1949 по 1989 Венгрия развивается по лучшей модели советского государства строителя, потому что к власти приходит Матец Рокоши, который считался лучшим учеником Сталина. Он делал все то же, что делал Сталин у нас. Одна из существенных задач стоявшая перед Ракоши - устранение католицизма. Смерть Сталина - «спасибо Рокоши, но ты нам больше не нужен». Его сдвигают с 1956 году, и к власти приходит Надь. Он был весь такой из себя либерал, хотел либерализовать государственный строй. Основная задача - прекратить политические репрессии и амнистировать политических жертв. Но советская Москва прочухала неладное, и Надя быстро исключают из партии, до свидания Надь. В Венгрии разворачивается антикоммунистическое восстание в 1956 году, СССР не может этого допустить, восстание было подавлено, а Надь был уничтожен, как один из участников восстания.

В 80ые годы в Венгерской Социалистической Рабочей партии происходят изменения. В самой партии появляется пятая колонна - крыло демократических реформ. И первое, что делает это крыло смещает Яноша Кадара с поста лидера партии (он был ярым коммунистом). Демократическое крыло партии (Миклош Немет и Имре Надь). Миклош Немет становится последним председателем правительства Венгерской Народной Республики, и он берет вектор развития на демократизацию государства и общества. Миклош Немет перенимает польский опыт «круглых столов», и эти круглые стороны приводят к позитивному результату - договаривается с действующей коммунистической верхушкой провести подлинно свободные демократические многопартийные выборы в парламент. Выборы проходят в 1990 году, и новый парламент активно меняет конституцию - появляется рыночная экономика, частная собственность, приватизация, интеграция в европейское пространство. Все это приводит к бедности населения, экономическому упадку и безработице, то есть мощный экономический кризис. Следует сделать небольшую историческую отсылку, которая, можно сказать, повлияло на общее экономическое положение Венгрии. Дело в том, что Венгрия и так не была богатой страной, так в прибавок к этому Гитлер выпивает из неё все соки, эксплуатируя её во время второй мировой, позднее, когда контроль над страной получает Советский Союз, Венгрия также остаётся бедной из-за того, что СССР помнит, как она поддерживала Гитлера.

В 1989 году принимается демократический пакет: свобода профсоюзов, митингов, избирательное законодательство реформируется. В 1991 году руководство Венгрии принимает решение, что советские войска полностью покидают территорию Венгрии. Это, разумеется, связано с распадом СССР.

С 1990 по 2010 противоборство. Социалистические силы играют все ещё серьезный вес, но в 98 году все закончилось - к власти приходит партия Фидес (правая партия националистического толка) и с 1998 по настоящее время имеет ключевое представительство в парламента (около половины). Тезисы партии были очень популярны среди населения, так как в их основе лежит выделение Венгерского народа из рода «долой левых ребят, пусть только чистокровные венгры живут» - немного утрировано, но посыл именно такой.

В 2010 году партия Фидес получает абсолютное большинство в парламенте и пропихивает на пост председателя правительства премьер-министра Виктора Орбана. Виктор Орбан начинает последовательные реформы, что приводит к разработке новой конституции в 2011, а в 2012 году уже вступает в силу. К ним (к Фидесам) примыкают христианские демократы, тем самым они захватывают ещё больше мест в парламенте. Партия Фидес понимает, что век правых партий не вечен и решает пропихнуть свою конституцию. Принятие Конституции - изменения вносились буквально на коленках, абсурд. Второй момент - текст разрабатывался без привлечения кого-либо, по сути авторский проект партии Фидес, то есть к разработке ни привлекается ни оппозиция, ни какие-либо крупные юристы, ни общественность. Конституцией занимается исключительно партия Фидес. Более того, исследователи венгерские подтверждают, что само принятие конституции обсуждалось не системно даже внутри партии. Абсолютно не системные обсуждения, проработка. Но самое главное для партии был популизм. Во-первых, это Основной закон, не Конституция - об этих ляпах дальше будет чуть подробнее.

Йожеф Слави, один из разработчиков конституции и депутат Европарламента от партии Фидес, объясняет причину названия документа Основным законом, а не конституцией «Мы однажды уже приняли конституцию в 1949 году, это ужасно было, у нас всех негативная ассоциация с этим словом, оно порочно в рамках истории Венгрии, поэтому мы изменим название на Основной закон». Как-то так.

Никакой идеологии в переименовании на самом деле нет. Абсолютно пустое переименование - Венгерская хипстота. Создать шумиху вокруг пустого места.

Низкой уровень юридической техники - вплоть до орфографических и грамматических ошибок. Возникает вопрос о её легитимности. Зачем референдум, без него примем, так и приняли, то есть население никак в этом вопросе не участвовало. Спорные положения:

1)Бог и христианство - основа и единство христианского народа. Несмотря на большую прослойку католиков среди населения Венгрии, никто этот тезис не понял.

2)Понятие брака «Брак между мужчиной и женщиной союз» - это,конечно, не поняли европейские коллеги (дискриминация гомосексуалов). Претензия в том, что дискриминационная норма оказалась в главном законе, а не в каком-нибудь Семейном кодексе.

3)Момент начала жизни - отделение ребёнка от тела матери. На дворе 21 век, а они говорят, что вот он момент начала жизни, хотя у нас уже давно борются за права эмбрионов, зародышей и тд.

4)Одним из символов демократической республики - корона святого Иштвана (монархия типа). Символ демократической республики - корона короля. Противоречие.

5)Мы хотим освободиться от социалистического прошлого, поэтому изменим название страны на просто «Венгрию».

6)Толкование конституции даётся с учетом достижения исторической конституции. Более того, венгерские исследователи сами не понимают, что это такое. Хотя хотели откреститься от исторической составляющей.

Структура конституции - просто умора. Высший класс юридического треша.

Есть преамбула во всех конституциях мира, но венгры «Не не, у нас нет преамбулы, у нас национальное призвание, кредо» - по-разному называется.

Вот все положения, которые цитируют Малютин:

Начинается со слов «Боже, благослови Венгрию»

1)Мы гордимся тем, что наш король, Иштван Святой тысяча лет назад заложил крепкие основы венгерского государства и превратил нашу родину в часть христианской Европы.

2)Мы признаем роль христианства в сохранении нации. Уважаем различные религиозные традиции нашей страны.

3)Мы не признаем приостановки действия исторической конституции в результате иностранных оккупаций.

4)Мы не признаем коммунистическую конституцию 1949 года, поскольку она служила основой для тиранического правления, поэтому мы объявляем ее недействительной.

5)Мы убеждены в том, после поколебавших мораль десятилетий двадцатого века, мы неизбежно нуждаемся в духовном и интеллектуальном возрождении.

6)Мы верим в совместно созданное будущее, призвание молодых поколений. Верим в то, что наши дети и внуки своим талантом, настойчивостью и силой духа возобновят величие Венгрии.

А дальше авторы конституции «Слушайте, мы сделаем конституции так, чтобы народ мог её понять»

1 раздел (глава) - «Основные положения». Мы будем их именовать латинскими буквами. Всего 21 статья, речь идёт об основах конституционного строя.

2 раздел - это «Свобода и ответственность». А тут мы буквы не будем использовать, а будем использовать римские цифры.

3 раздел - «Государство». А тут мы будем вообще арабскими цифрами пользоваться. Он, по сути, касается вопросов государственного устройства.

4 раздел - «Особый правовой режим». Давайте продолжим арабские цифры использовать. Чрезвычайные и военные положения и тд.

5 раздел - а тут вообще не будет статей, пусть будут пункты.

Основные положения:

Ключевыми основами государства является Семья и Нация. (маленькая народность, высокое самосознание).

Главные ценности нации - это Вера, Верность и Любовь.

Наш народ веками защищал Европу, хотя по факту вся Европа защищала саму Венгрию.

В конституции также сказано, что национальный долг не может превышать 50% от ВВП, хотя несколько лет так и есть.

Сбалансированное, прозрачное бюджетное регулирование, что подразумевает, что национальный долг не может превышать 50% от ВВП, хотя несколько лет уже превышает. Чтобы спасти ситуацию, Конституционному суду запретили принимать решение, которые так или иначе увеличили бы финансовую нагрузку на бюджет, то есть запрет на принятие решений, которые обременяют государственный бюджет, но дело в том, что все решения против государства обременяет государственный бюджет.