Вопрос 12. Федеративное устройство сша

3. Федеративное устройство

= Конст.основы федерализма США:

Цели создания –

** обеспечение децентрализации власти,

** предотвращение ее узурпации и авторитарности.

= Становление федерации:

КОНФЕДЕРАЦИЯ В 17 веке

** 1643 г. - Конфедерация английских колоний Массачусетса, Плимута, Нью-Хэйвена и Коннектикута под названием «Соединенные колонии Новой Англии»

** 1775 г. – союзнические отношения в ходе Освободительной войны

** 1781 г. - Конфедерация северо-американских штатов

** 1789 г. – Федерация в составе 13 штатов на основе Конституции 1787 г.

** Вступление в силу Конституции США (1789 г.).

--- Сначала – 13 штатов.

--- 1803 году США купили у Франции западную Луизиану (за 20 тыс. $).

--- 1819 году принудили Испанию уступить им Флориду.

--- 1845 г. аннексировали мексиканский штат Техас.

--- 1867 г. – договор о продаже Россией Аляски и Алеутских островов США.

--- В 20-м столетии статус штатов приобрели:

---- Оклахома (1907 г.),

---- Аляска и Гавайи (оба в 1959 г.).

--- Кроме того, в состав территории США входит федеральный округ Колумбия --- ИТОГО 50 штатов + федеральный округ Колумбия

** В 2018 г. принят закон о принятии в состав США Пуэрто-Рико в качестве 51 штата.

С учетом результатов 5 референдумов, состоявшихся в Пуэрто-Рико в течение последних 20 лет.

Пуэрто-Рико обретет статус штата с 3 января 2025 г., но в Генеральных выборах 2024 г. уже будет участвовать наравне с другими штатами.

** В марте 2019 г. принят ещё один закон США, который регулирует условия приобретения Пуэрто-Рико статуса 51 штата.

Конституция США. Статья 4. «Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата.»

ПУЭРТО-РИКО

Столица - г. Сан-Хуан. Площадь суши ок. 9 тыс. км²;

Пуэрто-Рико по площади - наименьший из Больших Антильских островов (Куба, Гаити, Ямайка, Пуэрто-Рико)

Население: 3 млн 726 тыс. чел. (2011); 49,4% - горожане

Государственные языки: испанский, английский

Глава государства – президент США, в выборах которого пуэрториканцы принимать участия не могут; в качестве компенсации они платят только часть федеральных налогов

Глава правительства – губернатор, избираемый всеобщим голосованием на срок 4 года, вступающий в должность 2 января следующего после выборов года (со 2 января 2009 - Луис Фортуно, Luis Fortuño)

Парламент – двухпалатное Законодательное собрание, состоит из Палаты представителей (51 депутат) и Сената (27 сенаторов), избираемых прямым голосованием; пуэрториканцы избирают также своего представителя в палату представителей США, имеющего право голоса только в комитетах конгресса – комиссар-резидент.

= Состав федерации:

• 50 штатов (с 3.01.2025 – будет 51 штат),

• федер.округ Колумбия,

• ассоциированные члены США (Гуам, Восточное Самоа, Виргинские острова, Пуэрто-Рико-до 2025 года).

Имеют своих представителей в Конгрессе США.

Участвуют в праймериз на президентских выборах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОЛУМБИЯ

В 1790 года Конгресс США выделил округ Колумбия (на стыке штатов Виргиния и Мэриленд) под федеральную столицу Вашингтон.

9 сентября 1791 года город был официально назван в честь первого президента США Джорджа Вашингтона.

С 27 февраля 1801 Федеральный округ Колумбия находится под юрисдикцией Конгресса США.

По федеральному закону от 1973 года Конгресс передал некоторые административные функции Законодательному совету (председатель совета и 12 членов, 4 из которых выбираются от всего округа, и по 1 от каждого из 8 административных районов, на срок 4 года) и мэру округа Колумбия. Однако все законодательные акты, принимаемые муниципальными органами округа Колумбия, подлежат утверждению Конгрессом США.

= МОДЕЛЬ ФЕДЕРАЦИИ

** Изначально формировалась дуалистическая модель федерат.устр-ва.

= Конст.статус субъектов федерации:

** своя конституция,

** своя система органов власти (легислатуры, губернаторы, суды)

** своя юрисдикция,

** своя компетенция.

** единая модель власти – гарантируется Конституцией (президентская республика)

= В последние десятилетия имеет место трансформация дуалистической федерации в кооперативную

Деволюция 1990-х годов:

** отмена Конгрессом федеральных стандартов скорости на автомагистралях;

** расширение прав штатов в сфере социального обеспечения

** выделение сферы конкурирующей компетенции вследствие решений Верх.суда США, позволявших Конгрессу вторгаться в сферу компетенции штатов