Вопрос 57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ МАРОККО

1. Хартия общественных свобод 1958 г.;

2. Конституция 1962 г.;

3. Конституция 1970 г.;

4. Конституция 1972 г.;

5. Новая редакция 1996 г. (референдум);

События февраля 2011 г.

9 марта – обращение Мохаммеда VI – объявление конституционных реформ;

2 июля – референдум по проекту новой Конституции.

= Конституция 2011 г. состоит из преамбулы, 14 глав. 180 статей.

«Королевство Марокко является конституционной монархией, демократическим государством с парламентской формой правления и светской системой власти» (ст. 1)

«Ислам является официальной религией государства, гарантирующего свободу вероисповедания остальных религий»(ст. 3)

Конституционный режим королевства основывается на принципе разделения ветвей, равенстве и сотрудничестве власти, демократии и участии граждан в управлении государством, принципах разумного управления и равенства прав и обязанностей (ст. 1).

Девиз королевства - БОГ, РОДИНА, КОРОЛЬ (ст. 4)

= «Марокко является конституционной, демократической социальной монархией» (ст. 1).

= Порядок изменения Конституции:

== Инициатива изменения – (1) король, (2) руководитель правительства и (3) каждая из палат парламента.

* Король – на всенародное голосование (ст. 103). Закон об изменении Конституции должен быть одобрен на референдуме, назначаемым королевским декретом (ст. 104 – 105 Конституции).

* Положения конституции, касающиеся мусульманской религии, монархической формы правления, демократического строя государства и положения о фундаментальных правах и свободах человека не подлежат пересмотру.

Закон о поправке принимается большинством в две трети голосов в каждой из палат. Пересмотр конституции утверждается на референдуме.

Новая Конституция перераспределяет полномочия между Королем и Правительством.

Усиливает роль парламента.

Но сохраняет за королем пока еще весьма значительную роль в проведении внешней политики, в обеспечении безопасности государства и в сохранении религиозных основ марокканского общества.

Особенности общественного строя Марокко

Особенности социально-экономических основ.

= Марокко – аграрная страна с относительно развитой горнодобывающей промышленностью.

Основной предмет экспорта – цитрусовые

1-е место в мире по добыче и экспорту фосфатов.

Объем ВВП – $118.5 млрд (2018г.)

= Марокканская экономика является в значительной степени монополизированной.

Главным монополистом выступает королевская семья.

* пятая часть земель, пригодных для сельского хозяйства, принадлежит монарху.

* Королевской семье принадлежит также компания по добыче фосфатов, по экспорту которых Марокко занимает ведущее место в мире

= В 2000 году в стране были обнаружены запасы нефти, что несколько улучшило экономическую ситуацию. Объем ВВП увеличился почти в 5 раз. Но страна по-прежнему в числе отсталых.

= Низкий уровень экономического развития предопределяет острые проблемы в социальной сфере.

== За чертой бедности в стране проживает каждый третий житель.

== Среднедушевой ВВП – $ 3 238 (2018).

== средняя продолжительность жизни – 71,3 года;

== коэффициент младенческой смертности – 23,3 (2018)

== Индекс уровня образования – 0,529

Доля неграмотного населения – 45 %,

Женщин – более 50 %.

= Миграция населения в Европу (нелегалы).

Политическая система.

= «В своей жизни граждане Королевства руководствуются принципами коллективизма, федерализма, следования умеренным принципам мусульманской религии, национального единства с учетом различных культур, конституционной монархии и демократического выбора» (ст. 1 К-ции)

= Одна правящая партия является незаконной (ст. 7)

= Конституция гарантирует парламентской оппозиции статус со всеми правами, позволяющими свободно выполнять функции, касающиеся парламентской работы и политической жизни.

= В конституции закреплены права оппозиции:

- свобода мнения, выражения своего мнения и сборов;

- эфирное время в государственных СМИ в зависимости от представительства;

- возможность гос.финансирования в соответствии с требованиями законодательства;

- эффективное участие в формировании законодательства;

- эффективное участие в контроле работы правительства посредством вето и парламентских запросов, устных вопросов правительству и комиссий по парламентским запросам;

- право на предложение кандидатур и право выбора в конституционный суд;

- соответствующие участие во внутренней деятельности двух палат парламента;

- председательство в законодательной комиссии палаты представителей;

- предоставление соответствующих средств для выполнения институциональных функций;

- активное участие в парламентской дипломатии для защиты основ и главных интересов государства;…

Представители оппозиции должны принимать активное и конструктивное участие в работе парламента.(ст. 10 К-ции)

= В реальной жизни - режим жестко управляемой демократии.

= Доля электората (избирателей) в Марокко составляет 55 – 60 %, что свидетельствует о тенденции к расширению демократии.

= На прошедших в 2011 и в 2016 г. года выборах в марокканский парламент победу одерживали представители "Партии справедливости и развития", представляющие интересы умеренного исламского течения салафитов.

Система органов государственной власти Марокко.

= Конституция Марокко закрепляет перечень демократических принципов устройства органов государственной власти в стране:

Демократические принципы устройства органов государственной власти в стране: