54. Органы государственной власти Марокко.

Закреплены разделение властей, участие граждан в отправлении правосудия

Король

• Глава Государства и гарант независимости, территоориальной целостности государства, постоянства и развития

• Главный арбитр при спорах между государственными органами

• салическая форма престолонаследия¹⁵, король вправе реализовывать свои полномочия с 18 лет, до этого ему назначается регент в лице Регенсткого Совета

• Особый состав регентского совета, его председатель - председатель КС, также входит Глава Правительства + председатели Палат парламента, ВС, 10 представителей, назначенных лично королем.

• Полномочия короля назначение премьера от партии большинства, право увольнения министров, суспензивное вето¹⁶, объявление ЧС, председательствует в Совете министров, право помилования

Парламент

Как формируется -

2 палаты - нижняя Палата Представителей, верхняя - Палата Советников

Всеобщие равные выборы при тайном голосовании

• Активное избирательное с 20 лет, пассивное с 23 лет в ПП и с 30 в ПС

• Нижняя Палата Представителей

• - Прямые выборы на 5 лет

• - 305 + 60(женщин)+30(лица, не достигшие 40 лет)=395 депутатов

• Верхняя Палата Советников

• - Косвенные выборы на 6 лет, 120 советников

• - 3/5 членов от территориальных коллективов = т.е территориальных частей государства (из них 1/3 от региональных (крупнейших) единиц+2/3 от нижестоящих единиц (коммуны, префектуры и т.д)

Депутаты

• ограниченный депутатский иммунитет(за исключением случаев, когда депутат ставит под сомнение монархическую форму правления или исламскую религию или проявляет неуважение к королю)

• 2 сессии - первая со 2 пятницы октября , вторая со второй пятницы апреля, 2/3 ПП или 1/2 ПС могут созвать чрезвычайно сессию, по общему правилу - заседания открытые, но можно сделать закрытые по требованию премьера

• Модель рационализированного парламентаризма = конституция прямо закрепляет перечень полномочий, который вправе реализовывать парламент посредством принятия законов, т.е закрытый перечень полномочий парламента, король вправе распустить парламент

Законодательный процесс

• Законодательная инициатива у главы правительства и членов парламента

• Проекты в ПП, но если проект по территориальным единицам или региональному социально-экономическому развитию, то в ПС(поскольку верхняя палата орган представительства территориальных единиц)

• Проекты вносимые в правительство имеют приоритет, проходят 3 чтения, принимаются большинством голосов

• Предварительный конституционный контроль органических законов

• Закон одобренный парламентом отравляется на контрассигнацию премьером или министром, затем королю он за 30 дней должен его промульгировать либо потребовать его повторное обсуждение

• Суспензивное вето короля

Правительство

Состав - глава правительства, министры, госсекретари.

- глава правительства назанчается королем от партии болльшинства

• Министры назначаются королем по представлению главы правительства

• Одобрение программы премьера

• Совет министров(председательствует король, рассмотрение наиболее важных вопросов) и Совет правительства(председательствует премьер) - фактичнски двухуровненвая система исполнительной власти

• Король вправе уволить любого министра, отправить правительство в отставку

• Вотум недоверия ПП влечет отставку правительства

• Премьер может распустить ПП

Судебная власть

• принцип независимости, гласности, законности

• Приговоры исполняются от имени короля и во имя закона

• Есть суды первой инстанции, апелляционный, Верховный Суд, шариатские суды(брак, развод, опека, наследование), органы административной юстиции.

• Высший Совет магистратуры во главе судебной власти(возглавляется королем)

• Конституционный суд из 12 судей на 9 лет(появился в 2011 году, 6 судей от короля, 6 судей от парламента = 3 от ПП, 3 от ПС), каждые 3 года ротация на 1/3, председатель КС назначается королем, судьи должны иметь высшее образование, доказать свою беспристрастность, стаж 15 лет

• КС - предварительный контроль органических законов

• КС - по запросам 1/5 ПП, 40 ПС, короля, премьера и председателей палат по их инициативе можно привлекать иные законы на соответствие конституции

• Конкретный нормоконтроль тоже есть, также вопросы выборов, избирательного права

Территориальное устройство

• регионализированное и децентрализованное государство

• 12 регионов, они разделены на провинции и префектуры, а те в свою очередь делятся на общины.

• Общины и регионы должны избирать Представительные органы

• Принципы участия территориальных коллективов в реализации общей политики государства