Экзамен зачет учебный год 2023 / Арбузкин КПЗС

Аннотация

Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие.

– М.: Норма, 2018. – 560 с.

В актуализированном, 3-м издании учебного пособия раскрыты предмет и система учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран»,

дана характеристика источников иностранного конституционного права,

освещены основные этапы политической истории и конституционно-

правовые институты отдельных стран.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факульте-

тов, а также всех, кто интересуется исследованной темой.

2

Оглавление

Предисловие

Общая часть

Глава 1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисци-

плина

1.1.Конституционное право иностранных (зарубежных) государств и конституционно-правовая наука

1.2.Учебный курс «Конституционное право зарубежных стран»

Глава 2. Источники конституционного права в зарубежных странах

2.1. Система источников конституционного права как отрасли нацио-

нального права

2.2. Конституция как основной источник конституционного права в за-

рубежных странах Глава 3. Конституционные основы общественного строя в зарубежных странах

3.1.Понятие конституционных основ общественного строя

3.2.Конституционные основы политической системы общества в зару-

бежных странах

3.3.Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах

3.4.Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы Глава 4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах

4.1.Понятие конституционно-правового статуса личности и основные подходы к его закреплению

4.2.Институт гражданства в зарубежных странах

4.3.Особенности закрепления конституционного статуса личности в конституционном законодательстве зарубежных стран

3

4.4. Конституционные гарантии прав и свобод личности в зарубежных странах

Особенная часть

Глава 5. Соединённые Штаты Америки

5.1.Конституционная история США

5.2.Особенности общественного строя

5.3.Федеративное устройство

5.4.Система органов государственной власти

5.5.Местное самоуправление

Глава 6. Федеративная Республика Германия

6.1.Конституционная история Германии

6.2.Особенности общественного строя

6.3.Федеративное устройство

6.4.Система органов государственной власти

6.5.Местное самоуправление

Глава 7. Французская Республика

7.1.Конституционная история Франции

7.2.Особенности общественного строя

7.3.Система органов государственной власти

7.4.Французский регионализм и местное самоуправление Глава 8. Итальянская Республика

8.1.Конституционная история Италии

8.2.Особенности общественного строя

8.3.Система органов государственной власти

8.4.Регионализм и местное самоуправление Глава 9. Федеративная Республика Бразилия

9.1.Конституционная история Бразилии

9.2.Особенности общественного строя

9.3.Бразильский федерализм

4

9.4.Система органов государственной власти

9.5.Местное самоуправление

Глава 10. Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирлан-

дии

10.1.Монархии в современном мире

10.2.Конституционная история Великобритании

10.3.Особенности общественного строя

10.4.Система органов государственной власти

10.5. Автономия и местное самоуправление

10.6. Содружество Глава 11. Королевство Испания

11.1.Конституционная история Испании

11.2.Особенности общественного строя

11.3.Система органов государственной власти

11.4.Испанский регионализм, автономия и местное самоуправление Глава 12. Япония

12.1.Конституционная история Японии

12.2.Особенности общественного строя

12.3.Система органов государственной власти

12.4.Местное самоуправление

Глава 13. Султанат Оман

13.1.Конституционная история Омана и особенности общественного строя

13.2.Система органов государственной власти

Глава 14. Королевство Марокко

14.1.Конституционная история Марокко и особенности общественного строя

14.2.Система органов государственной власти

Глава 15. Государство-город Ватикан

15.1. Особенности общественного строя

5

15.2. Система органов власти

Глава 16. Королевство Саудовская Аравия

16.1.Основы общественного строя

16.2.Органы государственной власти

6

Предисловие

В действующем федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по направлению подготовки

«Юриспруденция» для бакалавров предусмотрено изучение дисциплины

«Конституционное право» без обособления её в рамках российских и зару-

бежных конституционно-правовых институтов. В научно-педагогической среде такая «инновация» воспринимается отрицательно. В учебно-

методических целях представляется вполне обоснованным разделять учеб-

ный курс на части для более глубокого усвоения материала.

Настоящее пособие подготовлено с учётом учебного плана юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, согласно которому данный курс читается после общей части конституционного права и конституционного права России, поэтому автор опускает ряд общетеоретических вопросов. Тем не менее, в отдельных случаях затрагиваются вопросы теории в целях за-

крепления соответствующего материала и приводится авторская позиция в отношении тех или иных конституционно-правовых институтов.

Методической основой явились учебники и учебно-методические пособия,

подготовленные российскими и зарубежными учёными — специалистами в области конституционного права, среди которых: С.А. Авакьян, А.С. Авто-

номов, И.А. Алебастрова, Г.Н. Андреева, К.В. Арановский, М.В. Баглай, Г.В.

Барабашев, В.А. Баранчиков, П.Д. Баренбойм, И.Н. Барциц, А.А. Безуглов,

С.В. Боботов, Н.А. Богданова, В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, Н.С. Бондарь, Я.Е.

Борисов, Г.А. Василевич, Р.Ф. Васильев, А.А. Вешняков, Н.В. Витрук, Л.Д.

Воеводин, Г.А. Гаджиев, А.Н. Домрин, И.Ю. Жигачев, Д.Л. Златопольский,

В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, И.П. Ильинский, С.Ю. Кашкин, А.Д. Кери-

мов, Т.К. Ковалева, Д.А. Ковачев, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин, В.В. Кро-

вельщикова, М.А. Крутоголов, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин, В.И. Лафитский,

Ю.И. Лейбо, A.И. Лукьянов, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучин, А.П. Любимов, B.В. Маклаков, А.А. Мелкумов, А.А. Мишин, Ж.И. Овсепян, Л.А. Окуньков,

О.В. Опря, А.Г. Орлов, А.М. Осавелюк, В.Н. Руденко, A.В. Саленко, М.С.

7

Саликов, Б.А. Страшун, Н.С. Тимофеев, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин,

И.А. Умнова, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, B.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, Л.М.

Энтин и др. Из зарубежных авторов — М. Амеллер, И. Андерсон, Ф. Ардан,

Д. Басу, Й. Благож, А. Бланкенагель, Р. Билль, Р. Давид, А.В. Дайси, Ж. До-

менак, М. Дюверже, Г. Кельзен, П. Кирххоф, Ф. Люшер, Т. Маунц, М. Ориу,

В. Остром, Л. Пернталер, М. Прело, А. Токвиль, Р. Херцог, К. Хессе, А.

Шайо, К. Шмитт, К. Штерн и др. При подготовке пособия использовалась научная литература по истории и теории государства и права.

В пособии значительное внимание уделено вопросам конституционной исто-

рии зарубежных стран. Даётся характеристика исторических условий приня-

тия первой конституции в той или иной стране, выделяются основные этапы развития конституционного законодательства, раскрываются условия и поря-

док принятия действующей конституции, её основные черты и процедуры изменения. Как представляется, знание конституционной истории отдельных стран позволяет лучше осмыслить современные процессы в этих странах,

выявить тенденции в развитии конституционного законодательства.

Писать учебники и учебные пособия вообще дело неблагодарное. Пока тираж выйдет в свет, материал частично устареет и студенты вынуждены учиться по историческим материалам. Поэтому, возможно, следовало бы больше внимания уделять раскрытию общих тенденций, но без освещения текущих событий не вырисовывается специфика той или иной страны, и автор стре-

мился совместить эти подходы.

В пособии сделана попытка синтезировать учебно-методический материал,

научное исследование и научно-популярную форму изложения. Насколько это удалось, судить читателю. Представляется, что данная форма является более приемлемой в современных условиях, когда студент обременён и учебной нагрузкой, и необходимостью зарабатывать себе на хлеб и отдаёт поэтому предпочтение материалу, изложенному интересно, доступно и увле-

кательно. С учётом этого автор позволяет себе в ходе изложения учебного материала делать отступления, знакомить с интересной информацией, ста-

8

вить некоторые задачи, выдвигать гипотезы, а также предлагать студентам искать ответы на отдельные вопросы. Кроме того, он специально выделяет отдельные фрагменты текста, которые вовсе не обязательны для изучения и не включаются в экзаменационные билеты, но адресуются пытливым, любо-

знательным студентам либо содержат биографическую, историческую, иную дополнительную (или просто интересную) информацию.

Вместе с тем хотелось бы напомнить, что в силу специфики данного учебно-

го курса его усвоение возможно лишь в случае, когда студент имеет доброт-

ные знания по таким предметам, как общее конституционное право, консти-

туционное право России, а также история государства и права зарубежных стран.

9

Общая часть Глава 1. Конституционное право зарубежных стран

учебная дисциплина

1.1. Конституционное право иностранных (зарубежных) государств и конституционно-правовая наука

Из учебных курсов общего конституционного права и конституционного права России известно, что категория «конституционное право» рассматри-

вается, по меньшей мере, в трех аспектах: как самостоятельная отрасль наци-

ональной системы права, как отрасль юридической науки и как учебная дис-

циплина. Их соотношение подробно проанализировано в названных курсах.

Вспомним основные положения. Конституционное право как самостоятель-

ная отрасль национального права представляет собой систему конституцион-

но-правовых норм, регулирующих целостный комплекс общественных от-

ношений, складывающихся в процессе определения устоев государства и общества, основ правового положения личности, установления основ систе-

мы государственной власти и ее политико-территориальной организации.

Данная отрасль права выделяется, за редким исключением, во всех зарубеж-

ных странах, хотя предмет этой отрасли имеет в той или иной стране опреде-

ленные особенности.

Предметом конституционно-правовой науки являются конституционно-

правовые нормы и институты, регулируемые этими нормами общественные отношения, а также научные источники, содержащие выводы и умозаключе-

ния специалистов в области конституционного права. Особенности данной отрасли права и отрасли правовой науки в зарубежных странах обстоятельно раскрыты в научной литературе. Поэтому в настоящем пособии будет уделе-

но внимание лишь отдельным аспектам этого вопроса. В частности, обще-

признанным в настоящее время является положение о том, что конституци-

онное право как самостоятельная отрасль права может существовать

(обособляться) только в рамках национальной системы права. В то же время заслуживает внимания высказанная в научной литературе позиция о том, что

10