- •1. Особенности предмета конституционного права зарубежных стран (ч. 2).
- •2. Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран (ч. 2).
- •3. Сравнительно правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
- •4. Основные правовые системы современности.
- •5. Геополитическое положения государств цве и его значение для конституционно-правового развития указанных стран.
- •Геополитический
- •Социально-экономический
- •Особенности конституционно-правовой ситуации
- •6. Развитие государственности и конституционная традиция Польши. Конституционные реформы 80-90-х г. Хх века в Польше.
- •7. Общая характеристика Конституции Польши 1997 года.
- •Раздел 12 - порядок изменения конституции.
- •Основа конституционного строя Польши
- •Принцип политического плюрализма:
- •Принцип независимости и суверенности государства:
- •Принцип разделения властей – ст. 10.
- •Принцип социального рыночного хозяйства.
- •Принцип децентрализации государственной власти и местное самоуправление.
- •8. Источники права Польши.
- •9. Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Система прав и свобод
- •Личные права:
- •Политические права:
- •Экономические, социальные и культурные права:
- •10. Институты прямой демократии в Польше.
- •4 Случая проведения референдума:
- •11. Статус Сейма и Сената Польши.
- •12. Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше
- •Компетенция
- •Взаимоотношения с парламентом
- •50. Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность).
- •I. Избрание.
- •II. Полномочия
- •III. Ответственность Президента Бразилии.
- •51. Особенности судебной системы Бразилии.
- •2. Наличие специализированных судов (военные, избирательные, трудовые и другие).
- •3. Наличие прокуратуры и публичной адвокатуры.
- •52. Бразильский федерализм.
- •I. Разграничение полномочий
- •II. Органы публичной власти штатов
- •III. Муниципии и федеральный округ.
- •IV. Федеральное вмешательство.
- •Взаимоотношения с судебной властью:
- •В сфере международных отношений:
- •13. Конституционный трибунал Польши: формирование, порядок функционирования, влияние на правовую и политическую систему государства.
- •14. Конституционное развитие Венгрии и конституционные реформы 80-90-х хх века.
- •История становления государственности
- •15. Особенности принятия и содержания действующей конституции Венгрии.
- •Раздел 1 «Основные положения». Статьи нумеруются латинскими буквами от а до т. Закрепляет следующие положения:
- •Раздел 2 «Свобода и ответственность». Регулирует основы конституционного статуса личности. Нумерация римскими цифрами. 31 статья. Ключевые положения:
- •16. Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии.
- •17. Организация и компетенция Конституционного суда Венгрии.
- •18. Национальная политика Венгрии.
- •19. Институт люстрации в странах цве
- •Люстрация в Венгрии - карательная
- •20. Федерализм в Югославии (особенности отдельных этапов становления, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.
- •21. Этапы становления федерации Босния и Герцеговина
- •22. Особенности статуса органов государственной власти Боснии и Герцеговины
- •23. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии.
- •24. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.
- •25. Конституционный статус личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.
- •26. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •1. Осуществляемые самостоятельно
- •2. Требующие контрасигнатуры (перечень не закрытый):
- •2. Во взаимоотношениях с правительством и отдельными министерствами
- •27. Система органов власти Словакии.
- •28. Особенности правопонимания и становления конституционного строя кнр.
- •3. Революция 1927 года и гражданская война между коммунистами и партией Гоминьдан:
- •4. Формирование культа личности Цзэдуна и культурная революция в обновленном коммунистическом Китае: 1956-1957
- •5. Отход от жесткого тоталитаризма и модернизация Дэна Сяопина: 1988 год.
- •29. Особенности действующей Конституции Китая. Правила и практика реформирования действующей Конституции Китая.
- •30. Конституционное регулирование экономической системы Китая.
- •31. Правовое положение личности в Китае.
- •Касаемо политических прав – главное - избирательное право (далее - ип).
- •1. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности.
- •2. Политические права, свободы и обязанности:
- •3. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.
- •32. Партийная система кнр.
- •33. Система государственных органов Китая: общая характеристика принципов формирования и взаимодействия. Центральные органы государственной власти Китая
- •34. Всекитайское собрание народных представителей: особенности статуса, порядок формирования, полномочия. Особенности выборов в Китае.
- •35. Органы государственного управления кнр: Председатель кнр, Государственный совет, Центральный военный совет.
- •37. Особые административные районы кнр (Гонконг и Макао). Конституционно-правовой статус Тайваня (республика Китай).
- •Поговорим о Тайване – одна из целей кнр
- •38. Особенности правовой системы в Индии.
- •39. Общая характеристика действующей Конституции Индии.
- •40. Особенности политического режима и партийной системы Индии.
- •41. Правовой статус личности по Конституции Индии.
- •42. Система высших органов власти Индии: порядок формирования, полномочия.
- •Организация власти Базовая конструкция разделения властей
- •Палаты парламента
- •Судебная власть
- •Исполнительная власть
- •43. Особенности индийского федерализма.
- •1. Исключительная компетенция федерация. 97 вопросов.
- •2. Совместная компетенция. 47 вопросов.
- •3. Исключительная компетенция штата. 66 вопросов.
- •Органы власти штатов
- •44. Избирательная система Индии.
- •45. Особенности правовой системы стран Латинской Америки.
- •46. Конституционное развитие Бразилии. Действующая конституция Бразилии.
- •1964 Год – Военный переворот командующих вооруженными силами.
- •1980-Е годы. Принятие современной Конституции.
- •47. Конституционный статус личности в Бразилии.
- •Раздел II. Об основных правах и гарантиях
- •Глава I. О личных и коллективных правах и обязанностях
- •Глава 2. О гражданстве
- •48. Особенности формы правления Бразилии.
- •49. Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс.
- •I. Структура.
- •II. Особенности формирования.
- •III. Полномочия.
- •IV. Законодательный процесс.
3. Сравнительно правовой метод и проблемы заимствования конституционно-правовых институтов.
Обилие и разнообразие национальных систем права (в настоящее время в мире существуют две сотни государств), с одной стороны, общность или сходство ряда основополагающих конституционно-правовых институтов — с другой, предполагают, что наиболее продуктивные научные результаты нельзя получить без сравнительного подхода к исследованиям. Наряду с другими методами, которые используются в исследованиях, сравнительный анализ играет важнейшую роль, позволяя выявлять позитивные и негативные стороны тех или иных конституционно-правовых институтов, обнаруживать общемировые тенденции развития конституционного права в современных условиях (например, расширение объекта конституционного регулирования за счет перехода от «государствоведческих» вопросов к вопросам общества в целом, его социально-экономическим, политическим, духовным параметрам, усиление значений общечеловеческих Ценностей в конституционном праве и т. д.), прогнозировать развитие конституционного права в отдельных странах, в том числе путем экстраполяции предшествующего опыта других государств.
Страшун: Особое значение в данной науке имеет сравнительный (компаративный) метод исследования. Понятно, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений – такой объект изучения, применительно к которому сфера возможного использования эксперимента чрезвычайно узка. Другие же страны вполне могут рассматриваться как лаборатории опыта, и сравнение опыта разных стран при решении сходных проблем существенно облегчает выбор оптимального варианта. Специалисты по сравнительному методу называются компаративистами.
В настоящее время в РФ прослеживается направленность на западный опыт (официальные правовые институты). Особенности – навязанное заимствование (стремление России быть ближе к Европе, финансовые проблемы и необходимость получения кредитов); заимствование происходит непоследовательно, выборочно.
Что заимствовано:
- основные государственные институты, основы конституционного строя;
- частные институты ГМУ (госслужба и ее организация, тоже в МС);
- федерализм;
- принципы разделения властей;
- модели МС;
- права и обязанности госслужащих (Американский кодекс этики);
- отдельные процедуры (бух.отчетность, избирательная система в узком смысле).
Пример: В Конституции РФ 1993 года содержится немалое количество заимствований из европейских и североамериканской конституций. Несколько иллюстраций. В главе, касающейся президентской власти, очевидно французское и американское влияние; отсутствуют, однако, сдержки, обеспечиваемые принципом «сожительства» во Франции и исключительной прерогативой законодательной деятельности за Конгрессом США. С другой стороны, американская Конституция была источником ряда норм, связанных с процедурой отрешения Президента от должности и механизма внесения поправок в Конституцию.
При изучении и использовании зарубежного управленческого опыта необходимо учитывать определенные методологические условия. Опыт – конкретное решение конкретных задач в конкретных условиях и с конкретными людьми, безусловно, имеется и универсальное, но оно не составляет содержание опыта. Познание зарубежного опыта предполагает его привязку к объективным условиям и субъективному фактору, в которых он исторически возник, получил распространение, утверждение и сегодняшнее состояние. Если имеется близость, совпадение условий и факторов (в т.ч. ментальных), то такой опыт может быть использован, и он принесет пользу. Лучше всего искать опыт в тех странах, которые исторически напоминают современное положение в России и в ее разнообразных субъектах федерации.
Важная особенность - опыт не приживается сам по себе, он требует большой и настойчивой работы над его освоением на практике. Кроме того, необходимо чтобы совпадали цели использования определенного опыта.
Адаптации заимствованного Россией у запада. Негативно: почти все не работает, либо иначе, чем за рубежом.
Ошибки, недостаток информации, нежелание российских элит внедрять заимствования, отсутствие правовых и социально-экономических условий для их функционирования.
Необходимо учитывать условия положительного применения зарубежного опыта: последовательность, сильная исполнительная власть, развитие демократии, помощь других стран, информирование населения и включение его в политические процессы.