2. Наличие специализированных судов (военные, избирательные, трудовые и др.).

3. Наличие прокуратуры и публичной адвокатуры.

Судебная власть пользуется административной и экономической автономией. Независимость, гласность, возможность обжалования приговора.

Публичная адвокатура – ей руководит Генеральный адвокат, назначаемый президентом из числа граждан старше 35 лет.

На низовые должности адвокаты назначаются на основе конкурса. Задач две:

- Представлять Бразильский союз в суде и вне его.

- Консультативная – консультировать и оказывать правовую помощь исполнительной власти.

Для обычных граждан существует независимая адвокатура.

45. Бразильский федерализм.

Традиция существования федеративной формы государства в Бразилии ведет свое начало лишь с 1890 г., когда она была поделена на штаты из бывшей унитарной монархии.

В территориальном отношении страна непосредственно разделена на 26 штатов, федеральный округ, в котором находится столица страны — город Бразилиа (с 1960 г.).

I. Разграничение полномочий

Важнейший вопрос любой федерации — разграничение компетенции между центром и субъектами — в Бразилии решен все же на европейский манер, а именно по примеру ФРГ принят принцип так называемого кооперативного федерализма.

Конституция 1988 г. предусматривает четыре вида компетенции:

Общесоюзная.

- предметы ведения и полномочия административного характера (т.е. в сфере влияния исполнительных органов);

Например, поддержание отношений с иностранными государствами и участие в международных организациях, объявление войны и заключение мира, обеспечение национальной обороны, объявление военного положения, состояния защиты и федерального вмешательства, разрешение производства военных материалов и торговли ими и осуществление соответствующего надзора, эмиссия денег и др. - предметы ведения, по которым только Союз может законодательствовать;

Вторая часть предусматривает исключительное право Союза издавать законы по таким вопросам, как гражданское, торговое, уголовное, процессуальное, избирательное, аграрное, морское, воздушное, космическое и трудовое право, экспроприация, гражданские и военные реквизиции в случае неизбежной опасности и во время войны; воды, энергетика, информатика, телекоммуникации и радиовещание, почтовая служба, денежная система, система мер и весов, пробы и гарантийное содержание металлов, внешняя и междуштатная торговля, основные направления национальной политики в области транспорта, гражданство (в обоих смыслах) и натурализация, коренные народы и др.

Совместная.

Конституция (ст. 23) установила совместную сферу компетенции Союза, штатов, федерального округа и муниципий, при осуществлении которой должно обеспечиваться сотрудничество между ними, а также сбалансированное развитие и благосостояние на национальном уровне.

К совместной сфере отнесены забота об охране Конституции, законов и демократических институтов и сохранении публичного имущества, обеспечение здравоохранения и публичной помощи, защита и гарантирование прав инвалидов, охрана документов, трудов и другого имущества, имеющих историческую, художественную и культурную ценность, памятников, естественных пейзажей особой ценности и археологических мест, предоставление возможностей для доступа к культуре, образованию и науке, охрана окружающей среды и борьба с загрязнением во всех его формах, сохранение лесов, фауны и флоры, поощрение сельскохозяйственного производства и организация снабжения продовольствием и др. Формы сотрудничества в этой сфере регулируются дополняющим законом.

Конкурирующая

К конкурирующей компетенции Союза, штатов и федерального округа (ст. 24) отнесено право издавать законы по таким вопросам, как налоговое, финансовое, пенитенциарное, экономическое и градостроительное право, бюджет, торговые палаты (жунты), производство и потребление, леса, охота, рыбная ловля, фауна, охрана природы, защита почвы и естественных ресурсов, охрана окружающей среды и контроль за загрязнением и прочие, во многом входящие в совместную сферу компетенции.

В сфере конкурирующего законодательства компетенция Союза ограничивается изданием норм рамочного характера, что не исключает дополнительной компетенции штатов. Кроме того, при отсутствии федеральных норм общего характера штаты осуществляют полную законодательную компетенцию с тем, чтобы учитывать свои особенности, однако их законы не должны противоречить федеральным.

Остаточная

Согласно § 1 ст. 25 "компетенция, осуществление которой им не запрещено настоящей Конституцией, остается за штатами". Они принимают свои конституции в соответствие с федеральной, свой бюджет, управляют своей собственностью, регулируют отношения между муниципиями, борются с дискриминацией. ВСЁ!