2. Президент Франции.

Раздел 2. Конституции Франции

Особенности толкования и применения положений ст. 5. (шесть задач, один метод) подробно проанализированы на лекциях, в том числе и при так называемом «разделенном правлении».

Порядок избрания Президента Франции.

По конституции 1958 г.

Поправка 1962 г.

Поправка к Конституции от 2 октября 2000 года.

Поправки к Конституции 2008 г. (см. лекцию).

1. Компетенция Президента Франции и его место в системе высших органов государственной власти и управления.

6 задач – один метод. Толкование и практическое применение конституционных норм. Президент как гарант соблюдения конституции. Полномочия, осуществляемые лично Президентом. Полномочия, требующие контрасигнатуры. Полномочия в отношении правительства. Совет министров. Межминистерские советы. Отношения Президента с парламентом. Полномочия, связанные с законодательным процессом. Регламентарная власть Президента. Полномочия на обращение к народу. Введение чрезвычайного положения (ст.16) как собственное полномочие Президента. Право роспуска Национального собрания и его ограничения. «Разделенное правление» и особенности статуса Президента. Участие в формировании Конституционного совета. Назначение председателя Конституционного совета. Право помилования. Особенности привлечения к ответственности Президента Франции (ст.68 Конституции).

5. Парламент Франции. Порядок избрания, особенности конституционного статуса и компетенция.

(См. лекцию)

Структура и порядок избрания Парламента (изложено на лекции).

Особенности конституционного статуса и компетенция Парламента. (Подробно изложено на лекции c анализом всех статей Конституции Франции).

По вопросу компетенция парламента (сквозным алгоритмом) прошу использовать следующий план:

• конституционное закрепление предметов ведения и полномочий;

• законодательная компетенция как основополагающий блок;

• компетенция в финансово-бюджетной сфере;

• компетенция в сфере внешней политики, обороны;

• судебные и квазисудебные функции;

• участие в формировании высших органов государственной власти и управления, назначении должностных лиц;

• осуществление парламентского контроля;

• другие полномочия.

Специальные полномочия палат. Председатель Сената, собственные полномочия.

6. Правительство Франции. Порядок формирования, особенности конституционного статуса и компетенции. (Подробно изложено на лекции).

Коллегиальный орган исполнительной власти с широким кругом полномочий в сфере регламентарной власти.

Премьер-министр, правовой статус (особое внимание – уделить анализу правовых механизмов отношений с парламентом – законодательная инициатива, право обращения в Конституционный Совет, чрезвычайные сессии, «закрытое заседание палат в форме «секретного комитета» - см. лекционный материал).

Конституционный контроль. Особенности французской модели конституционного контроля (См. лекционный материал).

Формирование и компетенция Конституционного совета (см. лекционный материал). Государственный совет, пределы полномочий.

ЛИТЕРАТУРА

Рекомендованные учебники.

Конституция Франции в комментариях Ги Каркассона. 2005 г. (см. только комментарии).

Конституция Франции с поправками (любое издание после 2009 г.)

Основы конституционного права Японии

Вопросы к экзамену:

1. Конституция Японии. Особенности разработки и принятия. Общая характеристика.

2. Конституционный статус личности в Японии.

3. Парламент Японии. Порядок формирования.

4. Парламент Японии. Компетенция.

5. Особенности статуса императора Японии.

6. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.

Вступительная часть

• Изолированность Японии. Роль идеологии самураев.

• Понятие чести по Кодексу Буси-до. Роль Буси-до в жизни самураев. «Истинная храбрость заключается в том, чтобы жить, когда правомерно жить и умереть, когда правомерно умереть», «верность, чувство долго, честность и мужество – четыре основы самурайской этики и морали», «вежливость как состояние терпения, отсутствие зависти и злобы», «умение управлять своими чувствами должно быть доведено до совершенства», « совесть как высшее мерило собственных поступков», «честь и слава дороже жизни», «следует взвешивать каждое слово и неизменно задавать себе вопрос, правда ли то, что ты собираешься сказать». Прямодушие согласно Бусидо должно быть основой характера самурая. Самыми отвратительными чертами характера признаются лживость и лицемерие. Совесть – высшее мерило нравственности. Самурай всегда говорит правду.

• Примеры новейшей истории.

• Историческая справка. Император Мэйдзи. Император Тайсе.

Император Хирохито. Подготовка Японии к войне в Азии. Захват Китая.

Подписание советско-японского пакта о нейтралитете (1941 г.).

7 декабря 1941 г. – атака Перл-Харбор. Освобождение от японцев большей части захваченных ими территорий в Юго-Восточной Азии.

Рескрипт императора от 7 сентября 1944 г. «…сегодня перед империей со всей остротой встала задача добиться победы…». Решения Ялтинской конференции по вступлению СССР в войну с Японией. Март 1945 г. Хирохито призвал летчиков-камикадзе «развеять в дым бешеные амбиции враждебных государств…». Отказ Японии от принятия условий Потсдамской декларации. Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. Совещание у императора 9-10 августа: «…Продолжать войну трудно…Я не озабочен тем, что станет со мной…Я хочу, чтобы мои подданные были спасены». 15 августа принятие Японией условий Потсдамской конференции. Выступление императора Хирохито по радио. Массовые самоубийства. Приход оккупационных войск.

• Британское правительство: «Не атомная бомба привела к капитуляции Японии, а императорский рескрипт, приказывающий японцам поступить подобным образом».

• Позиция генерала МакАртура касательно судьбы императора (см. материалы лекции). 1 января 1946 г. отказ Хирохито от божественного происхождения.

Особенности источников конституционного права Японии.