4. Парламент Японии. Компетенция. Место в системе высших органов власти и управления.

• Статья 41 Конституции. Неопределенность компетенции.

• Неравноправность палат (вопросы бюджета и одобрения международных договоров, выдвижение премьер-министра, в случае разногласий – ПП, право созыва совместного заседания палат у ПП, ответственность правительства перед ПП).

• Основные компетенционные блоки: законодательная деятельность, одобрение бюджета, контроль деятельности правительства, осуществление суда в порядке импичмента, участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия.

• Механизмы контроля деятельности правительства: общие дискуссии, интерпелляции, парламентские расследования, резолюции недоверия, отклонение резолюции о доверии и др.

5. Особенности статуса императора Японии.

• агнатическая примогенитура или патрилинейная примогенитура (салическая система). Женщины полностью исключаются из линии престолонаследия.

Исторический анализ.

• Император Хирохито. Конституционное закрепление нового статуса императора. Совет императорского двора как орган, охраняющий династический порядок наследования престола, состав, порядок формирования, функции. Управление императорского двора, состав порядок формирования, функции.

• Салическая система престолонаследия. Эра Акихито (с 1989 г.- Хэйсэй «мир повсюду»). Он старший сын и пятый ребенок в семье. Императорские регалии, личные прерогативы: зеркало, драгоценный камень и меч. Его дети: Кронпринц Нарухито (жена – Овада Масако, дочь Айко-принцесса Тоси), принц Акисино и прицесса Саяко. Современные проблемы престолонаследия Японии и их разрешение с рождением сына у принца Акисино (проанализировано на лекции).

• Статья 1 Конституции. Император как символ государства и единства народа.

• Полномочия императора (назначает премьер- министра по представлению Парламента, назначает других членов Кабинета по представлению Парламента, назначает Главного судью, промульгирует поправки к конституции, осуществляет созыв Парламента, роспуск ПП, объявление выборов, подтверждает назначение министров и др.). См. статьи 3,4,6,7 Конституции.

• Особенности установлений ст.7 Конституции.

• Отсутствие права вето.

Совет императорского двора. Состав и полномочия. Управление императорского двора. Полномочия.

6. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.

Правительство Японии – Кабинет (ст.65) – исполнительная власть.

Структура Кабинета: премьер-министр, государственные министры (ст.66).

Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов (ст.67). Роль императора (ст.6 назначение императором премьер-министра по представлению парламента). Особенности конституционного статуса. Полномочия де-юре и де-факто. Статья 74 Конституции. Роль и значение специальных законов.

Премьер-министр назначает государственных министров и отстраняет их от должности (ст.68). Роль императора (ст.7 – император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия:…подтверждение назначений и отставок государственных министров – см. материалы лекции).

Конституционное закрепление полномочий (ст.72). Закон об организационной реформе Кабинета министров 1999 г.

Министры, административные заместители министров.

Компетенция Кабинета (ст.73). Системно-структурный анализ по модулю – разобрано на лекции.

Институт контрасигнатуры.