6.«Запрос Доверия»

Руководитель правительства обязан представить перед парламентом краткое содержание программы действий правительства по собственной инициативе или по требованию 2/3 членов палаты представителей или большинства членов палаты советников. Раз в год парламент отводит заседание для обсуждения и оценки общей политики правительства.

7.Недоверие правительству

Палата представителей имеет право выразить правительству вотум недоверия посредством вето. Вето считается принятым, если было утверждено минимум 50% представителей палаты.

8.Интерпелляция

Палата советников имеет право направить запрос в правительство посредством вотума, подписанного минимум 50% представителей палаты. Вотум может утверждаться только в течение 3 дней с момента его подачи голосами абсолютного большинства членов этой палаты.

Правительство

1. Правительство

2. Состоит из руководителя правительства и министров, назначаемых королем по представлению руководителя правительства (сам он назначается Королем по критерию «член партии, победившей на выборах в нижнюю палату парламента»). Также сюда могут входить государственные секретари.

3. Компетенция:

• Составляет программу действий правительства, гарантирует выполнение законов.

• Выполняет административные функции.

• Контроль государственных предприятий и организаций и гарантирование их постоянной работы.

• Руководитель имеет регламентарные полномочия. Акты, подписанные им, должны подписываться министрами соответствующих министерств.

• Проект бюджета до момента его представления в бюро палаты представителей.

4. После назначения королем членов правительства, руководитель правительства обязан представить перед двумя палатами программу действий правительства. В программе должны быть указаны основные направления деятельности правительства в различных сферах деятельности государства. В особенности эти направления касаются экономической, социальной, экологической, культурной и внешней политики.

Программа должны обсуждаться в каждой из палат парламента. Дебаты должны завершаться голосованием представителей палаты представителей.

Правительство считается созданным после получения доверия палаты представителей в форме голосов большинства представителей этой палаты в пользу правительственной программы.

5. Уголовная ответственность членов правительства за преступления, совершенные при выполнении должностных обязанностей.

6. В Конституции выделяется совет правительства и совет министров. Совет Правительства выполняет грязную работенку до представления окончательных вариантов в совет министров.

7. Руководитель правительства имеет право передать палате представителей полномочия объявить об общем политическом курсе или утверждении законопроекта.

Одобрение политического курса или утверждение законопроекта возможно только на основании голосов абсолютного большинства палаты представителей.

Вопрос об утверждении должен быть рассмотрен в течение трех дней с момента его подачи.

Отказ от утверждения означает отставку правительства.

• Руководитель правительства имеет право роспуска палаты представителей на основании Советом Министров посредством декрета после консультации с королем, председателем этой палаты и председателем конституционного суда.

Судебная власть

Независима от законодательной и исполнительной. Приговоры выносятся именем короля. Судья назначаются королевским указом на основании рекомендации Высшего Судебного Совета. Последний возглавляется королем.

2) Конституционная реформа

В 2011 году произошла конституционная реформа.

Вследствие волнений в регионе 9 марта 2011 г. король Мухаммед VI выступил с предложением создать комитет, который должен был подготовить проект конституционной реформы, и определил срок его работы – 3 месяца. Цель данного проекта, по словам короля – «укрепить основы конституционной, демократической, парламентской и социальной монархии». 2 июля состоялся референдум по принятию новой Конституции Марокко, в котором приняли участие 73% избирателей, 98% которых одобрили новый Основной закон.

Конституционная реформа – новый этап эволюционной трансформации монархии, призванной привести юридическую базу в соответствие с новой политической ситуацией, сложившейся в стране и регионе и определить новые принципы и механизм взаимодействия властей («стать основой специфической марокканской демократии и открыть новую историческую страницу во взаимоотношениях между троном и народом» - по словам самого короля).

Была конституция 1996, поправки внесены в 2011. Поправок 10.

1. Изменение статуса монарха в части перечня полномочий. Часть полномочий короля в результате конституционной реформы была передана главе правительства, в частности, он получил право назначать и освобождать от занимаемой должности министров, а также распускать нижнюю палату парламента после консультаций с королем (ранее: сам король Марокко после обязательной консультации с председателем Конституционной палаты и обращения с посланием к нации, мог распустить Палату представителей своим специальным декретом; при этом до новых выборов функции парламента должен был осуществлять сам король).

2. Конституционно закреплено изменение статуса премьер-министра, который назначается королём из числа представителей партии, имеющей по итогам парламентских выборах самую крупную фракцию в нижней палате.

3. Парламент состоит из двух палат:  Палаты (Ассамблеи ) представителей и Палаты (Ассамблеи) советников.

Полномочия парламента существенно расширены. Правительство теперь подотчетно только законодательному органу (ранее – парламенту и королю), которому принадлежат «исключительные полномочия» в сфере законодательства. Усиливается парламентский контроль за деятельностью правительства: глава правительства теперь должен выступать перед парламентом с правительственной программой и отвечать на вопросы о деятельности правительства, а парламентские комитеты имеют право делать запросы министрам и другим должностным лицам о государственной политике.

• Изменение статуса судебной власти.

Создается конституционный суд вместо конституционного совета. В полномочия конституционного суда входит признание не соответствующими конституции процессов по поводу законов о спорах насчет свобод и прав, гарантируемых конституцией во время их рассмотрения.

5. Институционализация новых структур. В соответствии с поправками в целях «содействия гражданским институтам и усиления демократии» в Марокко учреждаются новые структуры, которым придается конституционный статут, это: институт омбудсмена, Совет марокканской диаспоры за рубежом, Высший совет по аудиовизуальной коммуникации, Верховного совета безопасности. Основным законом предусмотрено, что посредством законодательных процедур или нормативных актов могут по мере необходимости в вышеназванных целях создаваться и другие структуры (в своей речи монарх говорил о необходимости создания Совета по правам человека и Совета по делам молодежи).

6. Расширение полномочий ряда институтов. (Экономического и Социального советов).Их полномочия расширяются и включают теперь вопросы экологической безопасности, а также вопросы, связанные с подготовкой научных кадров и проведением научных исследований.

7. Усиление роли Счетной палаты.

8. Разграничение и перераспределение полномочий центральных и региональных органов власти в пользу предоставления больших прав регионам.

9. В соответствии с новой конституцией впервые закрепляется приоритет норм международного права над внутренним законодательством.

10.. Конституция расширяет объем предоставляемых гражданам прав: так, появилось новое (даже в международном праве) право на информацию, отдельно выделяется гендерное равенство, подчеркивается обеспечение государством условий для справедливого судебного разбирательства, запрет всех форм дискриминации и практики, унижающей человеческое достоинство и т.д. Важным является и положение о свободе вероисповедания и отправления религиозных культов. В соответствии с конституцией теперь отменяется такой конституционный институт как Высокий суд правосудия (ему была посвящена целая глава), который был создан для судебного разбирательства преступлений, совершенных членами правительства в период осуществления ими своих полномочий. Таким образом, конституция еще раз подчеркивает равенство всех подданных перед законом