Вопрос 7: 1) что есть избирательные объединения; 2) какова роль политических партий в выборах; 3) почему законодатель отказался от категории «избирательные блоки»?

1. Что есть избирательные объединения?

Определение из ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с ФЗ право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с ФЗ право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

Кратко: если партия, иное общественное объединение одно выдвигает кандидатов, то на период выборов они называются избирательными объединениями, если же выдвигает кандидатов сообща с иными объединениями, тогда они представляют собой̆ избирательный̆ блок.

2. Какова роль политических партий в выборах?

Уже в понятии заключена её роль (участие граждан в полит. жизни)

Понятие: (ФЗ «О политических партиях»)

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политические партии выдвигают кандидатов на выборы:

А) в Госдуму (и только они)

Б) Президента (возможно самовыдвижение)

В) главы субъекта (возможно самовыдвижение, если предусмотрено в законе субъекта)

Г) представительный орган субъекта (на усмотрение субъекта возможно и самовыдвижение)

Д) выборный орган МСУ (также может иное общественное объединение)

Политические партии проводят агитацию перед выборами, таким образом, они формируют общественное сознание и увеличивают свой электорат

3. Почему законодатель отказался от категории «избирательные блоки»?

Избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 4 и 5 статьи 35 настоящего Федерального закона общероссийскими общественными объединениями (в уставе предусмотрено участие в выборах, не профсоюз, не международное объединение и т.п.). При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений и общероссийских общественных объединений;

Законодатель отказался от них в 2005 г. (на Вики указан 2007 – не верьте)

Почему?

Ничего вменяемого я не нашел, поэтому придумал сам и нашел к этому подтверждения

А) при большом количестве малых партий избирательный блок – их способ попасть в парламент, при его отсутствии маленькие партии не могут пройти в парламент и сохраняется монополия больших (например, сами знаете какой)

Вот что сказал лидер «Яблока»:

"Если мы избирательные блоки не разрешим, то огромное количество голосов будет растащено мелкими партиями. Они не преодолеют никакой пятипроцентный барьер, и таким образом огромная часть российского общества не будет представлена в Государственной думе и не будет видеть в Государственной думе орган, который отражает их интересы", - сказал С.Митрохин в ходе обсуждения президентского пакета в Госдуме.

Б) блокирование – это естественный путь для укрупнения партий. При этом общество должно быть заинтересовано именно в укрупнении мелких партий, а не в создании из достаточно крупных партий еще более крупных, стремящихся к монополии на власть. (из статьи Любарева А.Е.)

Т.е. блоки партий – это путь к созданию новых партий, более сильных (а мб более сильных, чем сами знаете какая)

В) Более того, случалось, что они выигрывали на выборах

Источник: С декабря 2003 г. по май 2005 г., избирательные блоки участвовали в 19 кампаниях из 32, и в 15 регионах их списки получили мандаты. В трех регионах (Алтайский край, Амурская и Сахалинская области) избирательные блоки оказывались лидерами, опередив «Единую Россию»; еще в пяти регионах блоки занимали вторую позицию.

Г) Эксплуатация названий (Очень часто избирательные блоки были просто легальным способом обойти запрет на манипулятивное создание партий непосредственно перед выборами и «под выборы»)

Источник: анализ показал, что наиболее успешными были блоки, эксплуатировавшие в своем названии тему регионального патриотизма, независимо от того, образовывали их правые или левые партии. Так, избирательный блок «Мы за развитие Амурской области» был образован региональными отделениями Российской партии Жизни и партии «Яблоко», блок «Наша Родина – Сахалин и Курилы» – региональными отделениями Аграрной партии России, партии «Народная воля» и «Евразийской партии – Союза патриотов России», блок «Наша Родина – Архангельская область» – региональными отделениями Союза правых сил и партии «Яблоко», блок «Хакасия» – региональными отделениями Партии Возрождения России и партии «Свободная Россия». По сути названия этих блоков не имели ничего общего с названиями блокообразующих партий, и тем самым они вводили избирателей в заблуждение.