•салическая - наследование престола исключительно по мужской линии, при отсутствии мужчин династия угасает (Япония)

•кастильская - наследование престола предпочтительно по мужской линии, младший брат исключает старшую сестру (Испания)

•Скандинавская/шведская (абсолютная примогенитура) - наследование старшим ребенком монарха независимо от пола (Швеция)

•австрийская - женщина наследует только при полном отсутствии мужских линий (в настоящее время не применяется, ранее - Австрия, Люксембург)

Конституция Японии 1947 г.

•Глава I. Император

Статья 2. Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом.

Конституция Королевства Испания 1978 г.

Статья 57. 1. Корона Испании наследуется преемниками Его Величества дона Хуана Карлоса I де Бурбон <...>

Наследование трона осуществляется в соответствии с правилами первородства и представительности с предпочтением предшествующей родственной линии более дальней; в случае одинаковой линии - более близкого родства более дальнему; при одной и той же степени родства - мужчине перед женщиной, а в случае одного пола - старшему по возрасту перед младшим.

Конституция Королевства Швеция 1974 г.

Глава 1. Основы государственного строя

5. Главой государства являются Король или Королева, которые находятся на шведском престоле согласно Акту о престолонаследии.

Акт о престолонаследии 1810 г. (с изменениями)

§ 1. Право наследования <…> переходит к лицам мужского и женского пола <…> . Старший брат и сестра и потомки старшего брата и сестры имеют предпочтение перед младшим братом и сестрой и потомками младшего брата и сестры.

Срок полномочий

4 года - США, Аргентина, Босния и Герцеговина, Латвия

5 лет - Франция, Польша

6 лет - Россия, Австрия

7 лет - Италия

бессрочно - монархи (наследственные и пожизненные главы государства)

Вопрос 68. Компетенция главы государства.

Компетенция главы государства

С ориентиром на функции главы государства, можно выделить следующие группы его полномочий:

•традиционно принадлежащие главе государства

•координационные и арбитражные, включая право роспуска парламента или отставки правительства

•полномочия в области осуществления исполнительной власти или участия в ней

•во взаимоотношениях с законодательным органом, в частности, в связи с участием в законодательном процессе (особенно право "вето")

•в области формирования судебных органов

•в сфере международных отношений и военного строительства, войны и мира

•в связи с чрезвычайными обстоятельствами и др.

Компетенция главы государства - Право "вето"

Абсолютное (дуалистические монархии)

Отлагательное

•Сильное (США, РФ) Для преодоления требуется: Квалифицированное большинство

•Слабое (Франция, Италия) Для преодоления требуется: Простое большинство

+Выборочное вето

(Франция) - отдельные статьи, а не закон целиком + «Карманное» вето (США) – может не подписать уже принятые конгрессом закон в

перерывах между сессиями. Если он не подписал, а сессия уже закончилась, то закон не могут перенести на следующую - принцип дисконтинуитета.

Принимаемые акты

•Нормативные

•Ненормативные

+институт контрасигнатуры = министерской скрепы, подписи (Италия, Франция, Австрия, Португалия, Великобритания, Латвия, Литва, Армения, Польша, Венгрия, Болгария и др.)

Институт контрасигнатуры

"Все решения Федерального президента, если иное не установлено конституционным законодательством, для обеспечения их действительности должны быть

скреплены подписью Федерального канцлера или компетентного федерального министра" (ч. 2 ст. 67 Конституции Австрии)

"Отсутствие контрасигнации влечет за собой юридическую ничтожность акта" (ч. 2 ст. 140 Конституции Португалии)

Вспомогательные органы и учреждения при главе государства = действуют в пределах отведенных полномочий и ограничены в праве издания от своего имени НПА

1)по предметам ведения и полномочиям – общей и специальной компетенции

2)по направлениям деятельности – оборона и безопасность, производство, материальное обеспечение, ...

3)по составу и полномочиям

•состоящие из ДЛ, чья основная обязанность = обеспечение деятельности главы государства

•состоящие из ДЛ с самостоятельными полномочиями, а обеспечение деятельности главы государства, участие в работе вспомогательного органа = дополнительная

обязанность

Примеры вспомогательных органов и учреждений при главе государства

-Россия: Администрация Президента РФ; Совет Безопасности РФ, Государственный совет РФ

-Франция: Аппарат Президента Французской Республики («дом Президента»)

-США: Исполнительный офис (управление) Президента США

Вопрос 69. Ответственность главы государства.

Иммунитет главы государства – предусмотренное КП ограничение ответственности ГГ/его безответственность.

Он бывает ограниченный и неограниченный (в монархиях). Неограниченный иммунитет есть в Великобритании и обеспечивается он институтом контрассигнатуры.

Как правило, в конституции перечисляется закрытый перечень преступлений, за которые ГГ может нести ответственность (государственная измена, взяточничество, совершение тяжких и особо тяжких преступлений - США). Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность чаще всего наступает лишь после отрешения президента от должности (искл: Франция – одновременно).

Отрешение от должности и его формы -

особый порядок привлечения к ответственности и отрешения от должности главы государства.

ФОРМЫ

1)парламентская (США, Россия) – в США, к слову, в состав комиссии по рассмотрению импичмента включается председатель ВС США

2)парламентско - судебная (ФРГ, Польша, Франция, Италия) - парламент выдвигает обвинение, а специальный орган конституционного контроля (или конституционный суд) рассматривает его.

3)парламентско-плебисцитарная (Словакия) - отстранение президента от должности происходит по инициативе Парламента. Затем происходит голосование избирателей

4)плебисцитарная (Венесуэла) - не требует решения Парламента - акцент делается на волеизъявлении самих граждан.

Парламентская форма

Конституция США -Только Палате представителей принадлежит право импичмента.

-Сенату принадлежит исключительное право разбирательства дел по импичменту. Если перед судом предстает Президент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья; и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов. -Осуждение в порядке импичмента не должно предусматривать иных наказаний, кроме отстранения от должности и лишения права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов; после такого осуждения лицо тем не менее привлекается к ответственности, а обвинение, судебное разбирательство, приговор и наказание должны соответствовать закону.

-Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьезные преступления и правонарушения.

Парламентско - Судебная Отстранение от должности по решению суда /специального органа

•Высшие суды (Конституционный /Верховный и их аналоги)

•Специальные (судебные) органы (Государственный трибунал в Польше, Высокий суд правосудия во Франции - созданные специально для рассмотрения дел по обвинениям высших должностных лиц)

Отстранение от должности по решению суда

«Если Федеральный конституционный суд установит, что Федеральный президент виновен в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, он может объявить его лишенным должности...» (ч. 2 ст. 61 Основного закона ФРГ)

"1. За преступления, совершенные в связи с исполнением своих обязанностей,

Президент Республики отвечает перед Верховным судом. 2. Инициатива возбуждения дела посредством внесения предложения одной пятой депутатов и вынесения решения большинством в две трети полномочных депутатов принадлежит

Ассамблее Республики..." (ст. 130 Конституции Португалии)

Отстранение от должности по решению специального органа

ст. 145 Конституции Польши

1.Президент Республики за нарушение Конституции, закона или за совершение

преступления может быть привлечен к ответственности перед Государственным Трибуналом.

2. Обвинение Президенту Республики может быть предъявлено постановлением Национального Собрания, принятым большинством не менее 2/3 голосов законного числа членов Национального Собрания по предложению не менее 140 членов Национального Собрания…

Парламентско-плебисцитарная форма

Статья 106 Конституции Словакии

1.Президента можно до окончания срока полномочий отозвать с его поста народным голосованием. На основе постановления Национального совета Словацкой Республики, принятого не менее чем тремя пятыми голосов всех депутатов Национального совета Словацкой Республики, в срок до 30 дней с момента его принятия председатель Национального совета Словацкой Республики объявляет о назначении народного голосования об отзыве Президента…

2.Президент считается отозванным, если за его отзыв на народном голосовании проголосовало более половины всех избирателей.

3.Если Президент не был отозван народным голосованием, он распускает Национальный совет Словацкой Республики в срок до 30 дней с момента обнародования результатов народного голосования. В этом случае у Президента начинается новый срок полномочий.