интересов и потребностей отдельный групп и индивидов приводит к тому, что во многих государствах мира воспринят подход расширяющий объект конституционно-правового регулирования. В настоящее время конституции всё чаще включают положения регулирующие уже не только организацию государства, права личности, но и основы общественного строя уже не только в политической сфере.
Чиркин писал, что постепенно содержание конституции, её структура меняется
и круг регулирования конституцией вопросов постепенно расширяется. Что касается отдельных сфер, то нужно прояснить подходы конституционного права к регулированию этих сфер по-отдельности
Вопрос 25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
Эта категория суммирует целый ряд понятий: принципы правового положения личности, правовая связь лица с государством, конституционная правосубъектность, права, свободы, обязанности, гарантии и ответственность.
Восновах прав положения личности выражается идея гражданской свободы. И посредством этой категории мы рассматриваем место человека в системе правового общения, характеризуем вид и меру его возможного и необходимого поведения, а также обязанности государства по отношению к личности.
Институт основ прав положения личности формализуется в нормах национального и международного права. Кроме того, в решениях органов конституционного и конвеницонного контроля. Он различается в разных государствах, потому что предопределяется:
-социокультурной традицией конкретного политического сообщества (национальной системой ценностей, менталитетом народа, уровнем правовой культуры и т.д.),
-теоретико-идеологической концепции, на основе которой создаются нормы,
регулирующие правовое положение личности (имеется в виду выбор в пользу естественноправовой или позитивистской, либеральной или социально ориентированной, индивидуалистической или коллективистской концепции).
ВКП мы можем говорить о том, что все субъекты являются носителями определенного конституционного-правового статуса. Личность характеризуется как биологическое существо, как социальное явление, как политический феномен является важнейшим субъектом конституционно-правовых отношений.
Акцент на правовой связи проявляется в термине гражданин, подданный, иностранец, лицо без гражданства. Категория «личность» при этом используется как обобщающая: она как раз призвана подчеркнуть и природную, и социальную, и биологическую составляющую человека и гражданина. Мы понимаем, что термин личность был заимствован правом из психологии, но приобрел некоторую специфику (имеется в виду смещение смыслов, стоящих за этим термином).
Однако в КП любой человек может претендовать на отношении к себе как личности (особенно в контексте защиты достоинства). Тем не менее, нельзя сказать, что в КП
категория «личность» – это синоним слова человек или физическое лицо, термин имеет более сложную нагрузку, подчеркивая связи, возникающие между обществом, отдельными его членами, государством и выражая идею существования человека как приоритетной цели государства и права.
Вопрос 26. Конституционно-правовой статус СМИ.
СМИ - система передачи (каналы) различных сведений о лицах, событиях, явлениях и процессах посредством разного рода технических, изобразительных и иных средств, предназначенных для публичного восприятия. СМИ выполняют ряд функций: информационная, аналитическая, социализации, критики, контроля, интеграции и т.д. Для конституционного права важно учитывать все функции при регулировании СМИ.
Существуют Конституции, содержащие специальные разделы о СМИ:
1)Контекст защиты прав личности / специальные разделы о СМИ; (пример, право журналистов на доступ информации в Хорватии)
2)Статус журналистов и пределы свободы; По Конституции Норвегии никто не может быть подвергнут наказанию за публикацию в СМИ, если только он не проявляет намеренно презрение к нравственности, религии, властям, не распространяет это на других и т.д
3)Вопросы государственного контроля (управление государственными СМИ,
административный и судебный контроль за частными);
На степень контроля влияет форма собственности на СМИ. Поэтому важно наличие негосударственных СМИ. Разделение на государственные и частные СМИ помогает различать прямой, косвенный и через специальные органы контроль за СМИ. Косвенный контроль-через лицензирование. Прямой-связан с государственными СМИ.
4)Электронные СМИ;
Вопрос 27. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
1)Универсальный (глобальный) подход - идея в том, чтобы придти к единому понимаю, как должен выглядеть статус человек, независимо от общества, в котором он живет. Здесь идет попытка сделать жизнь людей, которые меняют место жительство, более комфортной.
2)Цивилизационный (культурологический) подход - подход к правам человека отличается в разных обществах. «Глобальный язык конституционных прав, который был, скорее, коллективно забыт, нежели воплощен в конституциях» - David Law.
Виды: 2.1)Евроатлантическая
-признание ценности отдельного индивида -акцент на обеспечение свободы и автономии личности (ограничение патернализма)
-относительно четкие границы частных и публичных интересов -уважение прав - необходимо составляющая правового государства -обеспечение прав - задача государства и активная позиция индивидов -в основе прав - идея достоинства личности
Пример: 1-й абзац статьи 1 Основного закона ФРГ: «Достоинство человека неприкосновенно, уважать и защищать его – это обязанность всей государственной власти». 2 абзац: «Исходя из этого немецкий народ признает неприкосновенные, неотчуждаемые права человека в качестве основы всякого человеческого сообщества, мира и справедливости на земле».
2.2)Исламская
-строится на религиозной основе, источник прав - божественный. В первую очередь, жизнь регулируется Шариатом, а только потом законами -права мусульманской общины (уммы)
-ценность коллективного начала прав -правила взаимоотношений между людьми исходя из их отношения к вере и положения в исламе
Например, Конституция Ирана 14 статья: «Согласно Корану… Правительство Исламской Республики Иран и мусульмане обязаны с добротой и исламской справедливостью обращаться немусульманами и соблюдать их человеческие права. Этот принцип действует в отношении лиц, которые не выступают против ислама и Исламской Республики Иран и не участвуют в заговорах».
-положение женщины – предмет дискуссий мусульманско-правовой школы. Неравенство по признаку пола – существенный признак данной модели.
Например, Конституция Йемена 31 статья: «Женщины – сестры мужчин. Они имеют права и обязанности, которые предписаны и гарантированы шариатом и обусловлены законом».
-смысл прав - не оформление автономии, а двуединая природа (долг)
Например, Основной низам СА: «Государство стоит на защите исламской веры, реализует ее установления, следит за отсутствием греховности…Государство защищает права человека в соответствии с шариатом»
2.3)Конфуцианская
-приоритет этических норм -связь личности и выполняемой ею социальной роли (статус человека зависит от социальной роли)
-значение общего блага (семьи, общины или государства). -необходимость социальной гармонии.
«Конфуцианское общество с его акцентом на общем благе и социальной гармонии опирается на должное развитие добродетелей. Конфуцианские ценности будут достигнуты только в том случае, если индивиды ставят благо общества выше себя.
Чтобы индивиды могли это делать, они должны развивать свой потенциал к правильности (ren). Следовательно, выглядит разумным (предположение, что в рамках этой схемы существует) необходимость развития человеческого потенциала». Flakk T. Human Rights the Confucian Way. Oslo, 2003. P. 86.
Конституция Японии 12 статья: «Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несет постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния». 13 статья: «Все люди должны уважаться как личности. Их право на жизнь, свободу и на стремление к счастью является, поскольку это не нарушает общественного благосостояния, высшим предметом заботы в области законодательства и других государственных дел».
2.4)Индуистская и Индо-буддийская
-связь с традиционными системами, объединяющими религиозные учения, философские установки и правовые предписания -дхарма как центральная идея. Дхарма - общий порядок в мире, структура материальной и духовной реальности -акцент на обязанности (следование долгу)
+
-буддийская идея достижения совершенства жизни Кастовая концепция рассматривается как система, которая балансирует религией и
обязанностями лица, сознающему свою карму и следующего ей. Эта система формирует анти эгалитарные основы жизни людей, но она представляет собой лишь социальные постановления. Идея дхармы намного шире, охватывает идеи гармонии братства между всеми человеческими существами. Дхарма регулирует поведение человека как члена общества, так и отдельного индивида.
-права человека как кристаллизация взаимного уважения людей Конституция Индии: Обязанности содействия согласию и общему духовному
братству между всеми народами Индии, понимание ценности и сохранение богатого наследия многогранной индийской культуры, сострадание к живым существам, отказа от насилия, стремления «к совершенству во всех личных и коллективных сферах деятельности с тем, чтобы Нация постоянно продвигалась к высшим уровням в своих усилиях и достижениях».
2.5)Африканская
-учет значения норм обычного права -родовой подход к определению положения личности (объем прав, их содержание -
определяется принадлежностью к группе, положением человека в иерархии) -давление интересов общины -признание коллективных прав
Например, Конституция Конго: «Связь прав человека и прав народа» Конституция Южного Судана: «Роль обычаев и традиций народа в системе права»