При закреплении права на жизнь на первый взгляд имеется в виду конкретное благо – жизнь, но в делах об эвтаназии появился вопрос, входит ли в понятие право на жизнь категория права на достойную смерть (консенсуса по этому вопросу нет), право на охрану здоровья: государство не может обеспечить всем здоровья всех частей тела, но может реализовывать это право в рамках располагаемых ресурсов (объект);

Право собираться мирно без оружия, формулы дают сразу понять, как именно эти формулы могут быть реализованы (содержание).

Пределы прав: -установлены конституцией

-допускается подвижность. Иногда просодиях текстуальные изменения конституции, иногда суть меняется через толкование органов конституционного контроля. Например, толкование ВС США о расовой сегрегации.

-акцент на негативных пределах Пределы прав – устанавливаемые конституцией и в соответствии с ней органами

конституционного контроля сфера защиты основного права по кругу объекта права, его носителей и их правомочия

Пределы конкретных прав:

А)Позитивные формулировки норм конституции. Здесь сложно нащупать предел. Конституция устанавливает, что мужчина и женщина имеют право вступить в брак,

но из этого не следует вывод, что возможность однополых браков исключена на уровни конституции. Однозначно выводить за пределы содержания или сферы защиты права все возможности, которые не указаны в норме, это представляется достаточно проблематичным. Никакая норма не перечисляет всех возможностей, составляющее это право исчерпывающим образом. В том числе, по причине развития и усложнения общественных отношений.

Например, ни одна из норм в конституционном блоке Франции не выражает право на свободный выезд и въезд в страну, но Конституционный Совет склонен признавать это право как элемент содержания права на свободу личности.

Б)Негативные формулировки норм конституции.

Прямое установление соответствующих запретов. Этот способ ограничения считается оправданным и с точки зрения более полной защиты прав постольку, поскольку позволяет предполагать, что конституция предполагают защиту во всех случаях, когда из ее текста не следует обратное. Например, запрет на разжигания расовой, национальной, религиозной розни не охватывает свободу выражения мнений. Но на практике могут возникнуть «сумеречные зоны», связанные с тем, следует ли конкретное высказывание выводить за рамки защиты свободы выражения мнения.

Пределы конституционных прав могут быть установлены, исходя из толкования самого права. История его появления, цели и конкретной формы его закрепления, места в системе других прав и существующих социальный фактов. В данном случае, ключевой становится позиция конституционного суда.

Ограничение прав

Это дополнительное сужение круга юридических возможностей на основе закона. Конституция сначала признает права и свободы человека. А дальше конституция говорит о том, что в определенных случаях как-то эти права могут быть ограничены.

Акты конституционного значения должны выражать идею свободы и достоинства не для одного человека и не для нескольких, а для всех. Соответственно, они должны предусматривать способы правового реагирования на ситуации коллизий, как между правами отдельных лиц, так и между их правами и общим благом. Эта идея выражается либо указанием на возможность ограничения, сопровождающим отдельные права, либо общим положением о допустимости ограничений прав. Иногда мы видим в Конституции сочетание обоих подходов.

Возможность ограничения конституционных прав и свобод несет с собой риски очень

серьезного сужения правовых возможностей индивидов или даже полного и выхолащивания. Для того, чтобы этого не происходило, в доктрине и на практике был выработан ряд требований к правомерному ограничению

Иногда могут ограничиваться права отдельных лиц: Основной закон ФРГ (ст. 18): «Тот, кто злоупотребляет свободой выражения мнений, в особенности свободой печати (статья 5, часть 1), свободой преподавания (статья 5, часть 3), свободой собраний (статья 8), свободой объединения (статья 9), тайной переписки, почтовых и телеграфных сообщений (статья 10), собственностью (статья 14) или правом убежища (статья 16-а) против свободного демократического строя, лишается этих основных прав»

Требования к конституционности ограничений:

1)Закон (форма ограничения). Или на основе законов - актами исполнительной власти (если предусмотрено в самом законе). Требование это формальное, но очень важное, потому что с помощью этого требования устанавливается, что в системе разделения властей принципиальное решение относительно ограничения того или иного права должен принимать представительный орган власти. В ряде случаев может требоваться и судебный акт.

Часто также возможность ограничения прав по закону не является законной возможностью ограничения прав. Часто партия большинства в парламенте может принять закон, который незаконно ограничивает права.

Ст.19 Основного закона ФРГ: «Поскольку согласно настоящему Основному закону основное право может быть ограничено законом или на основе закона, такой закон должен иметь общее действие, а не распространяться на отдельный случай. Кроме того, закон должен назвать основное право с указанием статьи». Пункт 2: Ни в каком случае не может затрагиваться существенное содержание основного права».

2)Цели Две основные группы: либо ради защиты прав третьих лиц, либо ради достижения

общественной пользы. Это также не предоставляет определенной сложности законодателям, так как цели сформулированы довольно широко.

Установление легитимной цели. Цель, для достижения которой и было принято ограничение. Легитимность цели определяется на основе положений конституции. При этом важно, чтобы были выяснены, изучены и критически оценены не только явно заявляемые, но и подразумеваемые или скрытые цели ограничения. Это требует очень неформального подхода, т.к. требуется выявлять не только одну риторику, но и фактические обстоятельства принятия того или иного акта. Очень важно, что цели,

сформулированные не вызывающим возражения образом, иногда маскируют другие цели,

которые с куда большим трудом могли бы быть названы легитимными. Кроме того,

нужно помнить, что как бы широко не были сформулированы цели, они не всегда могут быть всеохватывающими. Например, попытки внедрения правильных, с точки зрения религии, образов жизни в светском государстве. Кроме того, к числу легитимных никак не могут быть отнесены цели прямо исключаемы самой конституцией.

3)Соразмерность

Принцип соразмерности/пропорциональности

Например, конституция Швейцарии устанавливает, что ограничения прав должны быть пропорциональны. Идея пропорциональности широко признана органами конституционного контроля и органами конвенционного контроля, и играет важную роль в деле оценки допустимости ограничений, налагаемых на основные права. Важно понимать, что принцип пропорциональности представляет собой определенную структуру проверки ограничений и эта структура должна сделать производимые оценки прозрачными и предсказуемыми для всех субъектов конституционно-правовых отношений. Всегда сохраняется возможность проверить ограничение в органе конституционного контроля.

Выделяем несколько тестов внутри принципа:

1)Сопоставление цели и средства (ограничения)

-средство должно быть пригодным -средство должно быть минимально инвазивным (минимально вмешивающимся в права)

при том же уровне эффективности На этом этапе заявлено, что ограничение в принципе дает какой-то вклад в

достижение цели. Этот вклад может быть существенный или малый, вполне очевидный или требующий объяснения. Если ограничение ничего не дает для достижения цели и никакой связи между ними не предусматривается, то тест не может считаться пройденным.

Установление отсутствия менее обременительного средства, которое позволяло бы достичь этой цели. Вопрос, требующий решения, заключается в том, на чем должны

основываться разумные соображения, принимаемые в расчет при определении пригодности и необходимости средства. Здесь есть некоторое место для оценок и предположений. Для практики невозможно использовать только те средства, пригодность которых абсолютно определена. Таких средств в политике наберется немного. Этот тест

подразумевает оценку предполагаемых, но не всегда достоверно известных последствий выбора.

2)Сопоставление средства (ограничения) и ограничиваемого права

(пропорциональность strictu sensu, в узком смысле) - балансирование

Основная задача этого этапа состоит в выяснении соотношения между ограничиваемым правом и тем интересом, который стоит за ограничением. Чем выше ценность блага, тем большее значение должно иметь достижение преследуемой цели для того, чтобы это ограничение было правоверным.

Для этой стадии часто используют слова: балансирование, выяснение веса,

взвешивание, сравнение конкурирующих ценностей. Это своего рода метафора и имеет она очень специальное значение. Мы можем говорить о том, что взвешиваемые ценности мы измеряем по какой-то общей шкале и пытаемся сравнить их вес.

Обычно все-таки речь идет о балансировании в значении аргументировании, здесь подразумевается принятие во внимание всех соображений, имеющих отношение к делу. Прежде всего, если быть точным, должны быть сопоставлены не просто ограничиваемое право и цель ограничения, а предполагаемая польза от принятия ограничительных мер и ущерб для права. Есть некоторые рамки взвешивания и балансирования. Нужно быть очень внимательным к тому, какие ценности затрагиваются. Отсюда становится ясно, что

балансирование не понимается особенно расширительно. Кроме того, следует обратить внимание на недопустимость подмены аргументации вывода простым утверждением этого вывода.

Даже после всех тестов, мнения у людей остаются различными.

Шлинк Б. отмечает минус этой системы в том, что она очень сильно стоит на

субъективном мнении. Преимущество этой системы, что суд всегда проходит через все эти этапы.

Для государства выгоднее давить на наличие пределов прав, чтобы дела вовсе не было, так как это не ограничение, а предел. Для заявителей лучше доказывать, что ограничиваемое право - абсолютное.

Вопрос 39. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.

Гарантии прав - условия и средства, которые обеспечивают реализацию этих прав и свобод.

Классификация гарантий:

1)Общие:

-политические - проведение демократически ориентированной политики государства, исходящей из ценности достоинства личности и значения защиты прав. Причем сюда входят функционирование народовластия, политической конкуренции, контроля за органами публичной власти со стороны гражданского общества и т.д.;