Правосубъектность – это отражение интеллектуальных, волевых качеств субъекта, позволяющих ему сознательно выбирать вид, меру своего поведения в стремлении к определенным благам. Некоторые международные документы даже фиксируют обладание правосубъектность в качестве самостоятельного права (например, всеобщая декларация прав человека 1948 – каждый человек имеет право на признание его правосубъектности, где бы он не находился; Чешская хартия основных прав и свобод – каждый обладает правоспособностью; аналогичное зафиксировано в конституции Словакии, Сербии, Венгрии).

Правоспособность

Основный вопрос для КП в связи с правосубъектностью – это вопрос о времени возникновения и прекращения правосубъектности. Что касается правоспобности, очень долгое время различные авторы ограничивались указанием на то, что она возникает при рождении и прекращается с его смертью. Появление правоспособности - это процесс.

Согласно ФЗ об охране здоровья: моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов. Моментом является запись врача о моменте рождения человека. Кто-то утверждает, что правоспособность появляется с момента зачатия, так как у этого человека есть уже генная информация.

Но сейчас нельзя ограничиваться этими указаниями, все не так однозначно: развитие биомедицинских технологий актуализирует проблему правосубъектности эмбрионов, и

от подходов к решению этой проблемы зависит решение целого ряда других вопросов в сфере обеспечения репродуктивных прав, в сфере фундаментальных исследований организма человека, в сфере исследований, связанных с клонированием людей и т.д.

Кроме того, в настоящее время мы нуждаемся в определении более точного момента прекращения правоспособности. Обычно, когда упоминают прекращение правоспособности в связи со смертью человека, не учитывается, что современные медицинские технологии позволяют фиксировать разные моменты гибели головного мозга, разных участков головного мозга (что именно это за момент – большой вопрос). Есть еще практика органов конституционного контроля, признающая сохранение некоторых прав за человеком после смерти (есть решения органов конституционного контроля, в которых признавались отдельные права, которые могут принадлежать мертвому человеку).

Дееспособность

Что касается дееспособности, полная дееспособность возникает с возраста совершеннолетия, но хорошо известно, что некоторые права могут быть реализованы в более позднем, по сравнению с совершеннолетием, возрасте. Речь идет, например, о

повышенном возрастном цензе для пассивного избирательного права или условиях реализации права на социальное обеспечение по возрасту. А некоторые права могут быть осуществлены самостоятельно до достижения совершеннолетия (право на жизнь, охрану здоровья, образования – они могут быть реализованы несовершеннолетними индивидами). Некоторые права даже прямо адресованы именно детям, т.е. несовершеннолетним лицам (например, право ребенка воспитываться в семье, право ребенка получать заботу родителей).

Заметим также, что на объем дееспособности влияет степень психического здоровья лица, но тут нужно оговориться: нужно обратить внимание на получившее оформление в последние годы идея дифференциации правового статуса людей, имеющих психические заболевания в зависимости от особенностей их состояния и их особенностей отдавать отчет в своих действиях.

Дело о предоставлении женщинам пассивного избирательного права Тайным Советом Великобритании в 1930 году.

4)Кроме того, условия реализации прав и свобод объективируются на институте их

гарантий. Гарантии призваны обеспечивать реальность закрепленного в правовых нормах положения человека. Провозглашение прав, официальное закрепление на уровне Конституции – это очень важная, но далеко не всегда достаточное условие для осуществления прав на практике. Устойчивость, системный характер статуса личности требуют суммы материальных, организационных, духовных и правовых условий, предпосылок, делающих реальностью осуществление основных прав и свобод и обеспечивающих их охрану от неправомерных посягательств. А это и есть гарантии

5)Наряду с обязанностями человека и гражданина, есть смысл выделять еще один элемент в структуре кп-статуса – ответственность, или необходимость претерпевать неблагоприятные последствия нарушения норм, закрепляющих должное поведение.

Далеко не все авторы, даже сторонники широкого подхода к структуре статуса, согласны с тем, что этот элемент нужно включать, поэтому я оставляю этот вопрос для вашего самостоятельного обдумывания. Все-таки мы должны учитывать, что теория конституционно-правовой ответственности относит индивидов к субъектам кп-деликтов, обязанных наряду с другими субъектами, отвечать за свои юридически значимые проявления и испытывать негативное воздействие в случаях отклонения поведения, предусмотренное кпнормами. Здесь ведь тоже можно проследить связь между отдельными элементами статуса. Возложением правовой ответственности за отклонения от должной модели поведения индивиды наделяются конституционной деликтоспособностью, выступающей частью правосубъектности, свидетельством ее полноты.

Отдельно нужно указать на принципы конституционно правового статуса личности. Принципы имеют более широкое правовое предназначение, выходят за рамки конституционно правового статуса, но воздействуют на него в качестве основ конституционного строя.

1)Принцип приоритета прав личности

Означает что права и свободы человека призваны служить барьером на пути всевластия государства, призванный препятствовать поглощения общества государства. Может быть обнаружен в разных конституционных формулах:

-прямое указание на то, что права человека должны восприниматься как вершина в иерархии ценностей (Конституция Армении. В ней сказано, что права человека и его достоинства являются высшей ценностью).

-Эта же идея может считаться с указанием на неотчуждаемость прав, их неотменимость.

(Конституция Словакии. Основные права и свободы неотъемлемы, не отчуждаемы, не подлежат давности и не отменяемы).

-Обе формулы могут быть скомбинированы (Конституция Болгарии. Права личности,

достоинство и безопасность, названы высшим принципом в преамбуле.)

2)Принцип преимущественного значения государства Тот факт, что личность не находится на первом месте среди всех

конституционных ценностей, как правило не устанавливается в текстах конституции напрямую, но этот вывод может быть сделан на основе ряда конституционных форм.

Это особенно заметно, когда речь идет о конституциях социалистического типа. Конечно, таким конституциям не чуждо закрепление прав человека и гражданина, хотя и с акцентом на социальную плоскость, но здесь ключевое значение имеет теория, стоящая за признанием прав. Здесь права человека понимаются как отражение победы социализма, результат господства социалистической системы хозяйствования, требующей материальных и социальных гарантий со страны государства. Возводится в абсолют идея неотделимости прав человека от его социальной деятельности, означающая, в сущности, то, что права подчинены государственным нуждам. В конституции КНР уточняется, что граждане КНР,

осуществляя свои свободы и права не должны наносить ущерб государству, обществу и коллективу.

Набор принципов конституционно правового статуса личности в конкретном государстве всегда может быть выявлен на основе анализа конституции и соответственно наборы таких принципов могут быть разными для разных государств. Наиболее они полны

в государствах, которые содержат конституционную установку как раз на приоритет человека и его прав и свобод. Некоторые конституции выделяют даже специальные разделы, посвященные принципам. (Раздел 2 конституции Польши, посвященный правам и обязанностям человека и гражданина, включает в себя отдельную специальную часть под названием /общие принципы/ в этой части выделены принципы достоинства, свободы и равноправия.)

3)Достоинство человека бывает названо в качестве целей функционирования государства и основы всех прав и свобод.

4)Принцип свободы подчеркивается в положениях о неотъемлемости и полноте прав и свобод человека, а также нормах, направленных на установлении требований к ограничении прав и свобод и недопустимости их отмены.

5)Идея равноправия содержится в большинстве конституций мира, и иногда с дополнительным указанием на обстоятельства, которые не должны быть основанием для дискриминации.

6)Некоторые конституционные акты дополнительно устанавливают принцип запрета злоупотребления правами или принцип гарантированности прав, принцип

непосредственного действия прав

На доктринальном уровне распространенным является практика, формулирования системы принципов конституционно правового статуса личности на основе анализа текста конституций, иногда дополнительно на международных актах и практиках национальных и наднациональных структур по защите прав человека и на основе методологических установок конкретного исследователя и благодаря этому система принципов она имеет потенциал развития.

Важно понимать, что принципы не сводятся к политическим декларациям, они

являются нормами права, и поэтому несут не только идеологическую, но и функциональную нагрузку.

Значение принципов заключается в том что с их учетом должно происходить нормативное оформление всех элементов статуса и практика реализация правовых возможностей индивидов и толкование соответствующий конституционных положений в случае конфликта, другими слова принципы - это ориентир для всей правотворческой, правоприменительной и интерпретационной деятельности. Одновременно принципы это критерий проверки конституционной деятельности.

Вопрос 29. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство

Гражданство – правовая связь, устойчивая, длительная, некоторое правовое состояния, возникающие в результате действия определенных юридических актов. Гражданство характеризует личную связь человека с государством.

Закон СССР о гражданстве СССР 1990 года определял в преамбуле гражданство как

политико-правовую связь гражданина с государством. Это был явный рудимент тоталитаризма. Получается, что если человек находится в политической оппозиции к государству, точнее – к его правящим кругам, не разделяет их политики, то он вроде бы уже и не гражданин. На этом, в частности, строилась существовавшая до середины 80-х годов антидемократическая практика лишения гражданства и высылки «диссидентов», которым трудно было сколько-нибудь убедительно вменить совершение преступления.

-Гражданство глобально призвано выразить принадлежность человека к определенной политической общности не по территориальному признаку, а на основе личного начала (Гессен), такая личная связь человека с государством означает распространение юрисдикции государства, означает возможность человека участвовать в осуществлении политической власти, означает обязанность защищать человека внутри страны, и даже за его пределами.

-Акцент делается на гражданстве, как на субъективном праве человека, то есть возможности человека приобретать, изменять и сохранять гражданство. Конечно, соответствующие право воспринимается в определенных рамках, оно не означает, что