Экзамен зачет учебный год 2023 / Obschaya_chast_KP

1.

Термин «Государственное (конституционное) право». Его значение в научном обороте.

Понятие «КП» многогранно и употребляется в трех формах: как отрасль права в системе национального права, т. е. совокупность конституционно-правовых норм, действующих на территории данной страны; как наука, изучающая конституционно-правовые нормы и формирующая на их основе правоотношения и институты; как учебная дисциплина, основанная на данных науки.

КП РФ как отрасль права — составная часть национальной правовой системы страны, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняющих основные права и свободы человека

иучреждающих в этих целях определенную систему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей».

Одним из важнейших завоеваний демократического процесса в РФ является внедрение в сознание народа постулата: не народ существует для государства, а государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и обеспечивать благополучие. Но необходимо соблюдать равновесие между властью и свободой, так как свобода без прочной государственности превращается в анархию, а государство, построенное на отказе своих граждан от свободы, превращается в тоталитарное.

Найти баланс свободы народа и власти государства — главная задача и смысл КП РФ. КП РФ прочно переплетено с политикой и вообще со всей политической системой страны.

2.

Государственное (конституционное) право РФ как отрасль права РФ: понятие и предмет.

КП – ведущая отрасль права РФ, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления. Предметом правового регулирования КП как отрасли права РФ являются государственно-правовые отношения. Государственно-правовые отношения – это урегулированные нормами государственные (конституционные) общественные отношения, которые складываются в сфере реализации народного суверенитета или народовластия. Понятие «КП» многогранно и употребляется в трех формах: как отрасль права в системе национального права, т. е. совокупность конституционно-правовых норм, действующих на территории данной страны; как наука, изучающая конституционно-правовые нормы и формирующая на их основе правоотношения и институты; как учебная дисциплина, основанная на данных науки. КП РФ как отрасль права — составная часть национальной правовой системы страны, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняющих основные права и свободы человека

иучреждающих в этих целях определенную систему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей». КП РФ прочно переплетено со всей политической системой страны. Как любая отрасль права, КП РФ имеет свой предмет. Общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, в юридической лексике

именуются ее предметом. КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и др., но не все отношения целиком, а лишь определенный их слой, фундамент этих отношений. К его предмету относятся те отношения, которые можно называть базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Такого рода отношения выступают как системообразующие, обеспечивающие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства общества и государства. Предмет КП РФ охватывает две основные сферы общественных отношений: а) охрану прав и свобод человека (в сфере отношений человека и государства); б) устройство государства и государственной власти (отношения в сфере власти). Предметом КП являются такие отношения, которые определяют гражданство, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его права, свободы и обязанности. Эти отношения являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений между людьми. В РФ существует широкая сфера отношений между Федерацией в целом и ее субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства. Эти отношения также составляют предмет КП. К предмету КП РФ относится регулирование отношений, связанных с системой всех представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вывод: КП РФ — ведущая отрасль права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т. е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством, между государством и институтами гражданского общества.

3.

Государственное (конституционное) право РФ как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.

Наука КП является составной частью системы юридических наук. КП РФ как отрасль российской юридической науки состоит из взглядов, научных теорий, концепций и доктрин. Данная отрасль российской юридической науки изучает отрасль КП, а также нормы КП, общественные отношения, которые регулируются различными нормами. Это и есть предмет изучения науки КП. Важными задачами науки КП РФ являются теоретическая разработка проблем федеративных отношений, обоснование концепций российской конституции, которая в концентрированной форме закрепила основные принципы устройства государства и общества, дала общую характеристику исходных начал всех конституционно-правовых институтов. КП является ведущей отраслью в системе права РФ. Во всех отраслях российского права получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами КП незыблемые права и свободы человека и гражданина. Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами КП принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между Федерацией и ее субъектами. Все отрасли основываются на закрепленных КП принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех органов государственной власти, выступающих субъектами соответствующих отраслевых правоотношений. Роль КП как ведущей отрасли права обусловлена еще и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых

актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы. Нормы Конституции являются исходными для всех отраслей права. Например, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы КП устанавливают основные начала для административного права. КП – одна из российских юридических наук, поэтому ее развитие немыслимо без взаимодействия с другими юридическими науками. В первую очередь с теорией государства и права из которой заимствован понятийный аппарат, информация о закономерностях развития государства и права, теоретическая база для организационно-правовых исследований. В последние время в связи с переосмыслением исторического правового наследия, весьма актуальным становится связь с историей государства и права. Без исторического подхода изучение государственно-правовых явлений невозможно.

4. Государственно-правовые отношения: понятие, виды. Государственно-правовые отношения (ГПО) – это урегулированные нормами государственные

(конституционные) общественные отношения, которые складываются в сфере реализации народного суверенитета или народовластия. Состав ГПО: 1) субъекты; 2) объекты. Содержанием данных правовых

отношений являются взаимные права и обязанности их участников. Субъект ГПО – это субъект права,

который обладает в данном правоотношении конкретными правами и обязанностями: I) избирательный

корпус –часть населения страны, обладающая активным избирательным правом. II) группа граждан РФ.

III) политические партии и иные объединения. IV) органы государственной власти РФ и её субъектов. V)

сами субъекты РФ и РФ в целом. VI) иностранные граждане и лица без гражданства. VII) субъекты избирательной системы: избирательные комиссии всех видов и др. Объект ГПО – это то, по поводу чего

возникает данное правовое отношение. Своеобразие предмета государственного права различные виды конституционно-правовых отношений: 1) конкретные правоотношения. Они возникают в результате

реализации норм – правил поведения, в них четко определены субъекты, их взаимные права

и

обязанности; 2) правоотношения общего характера. Они порождаются нормами – принципами, нормами – целями, нормами – декларациями. Конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные

права и обязанности; 3) правовые состояния. Они четко определяют субъектов правоотношений, но содержание взаимных прав и обязанностей субъектов не определено, оно вытекает из установлений

большого массива действующих конституционно-правовых норм; 4) постоянные или временные правоотношения - срок действия не определен, но они могут прекратить свое

существование в конкретных условиях. Временные отношения возникают, как правило, в результате

реализации конкретных норм – правил поведения, с выполнением заложенной в правоотношении правообязанности

они прекращаются; 5) материальные и процессуальные правоотношения. В материальных правоотношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание

правоотношений – это правоустановительные отношения. В процессуальных правоотношениях реализуются

права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-

правовых нормах – это правоохранительные отношения. Специфика конституционно-правовых отн.:

1. Они отличаются своим содержанием, возникают в особой сфере отношений, составляющих

предмет КП. 2.

Им свойствен особый субъективный состав. Среди субъектов ГПО имеются субъекты, которые не могут

быть участниками других видов правоотношений. 3. Обладают высоким политическим потенциалом. 4.

Реализуются обычно не изолированно, а в составе связки, блока. Т.о, ГПО — это общественное

отношение, урегулированное нормой КП, содержанием которого является юридическая связь между

субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. В

результате реализации норм (правил поведения) возникают конкретные ГПО с четко определенными

субъектами, их взаимными правами и обязанностями. Реализация таких видов норм, как нормы-

принципы, нормы-цели, нормы-декларации и т. п., порождает правоотношения общего характера, в

которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и

обязанности. Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния. Их

характерной чертой представляется четкая определенность субъектов правоотношения. Но содержание

взаимных прав и обязанностей субъектов конкретно не определено, оно выводится из общего массива

действующих конституционно-правовых норм (состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации

в составе РФ). Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и

временные. Срок действия постоянных не является определенным, но они могут и прекратить свое

существование в конкретных условиях (смерть гражданина прекращает отношения по

гражданству).

Временные правоотношения возникают в результате реализации конкретных норм-правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются (правоотношения

между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются по завершении выборов).

Особые виды конституционно-правовых отношений — материальные и процессуальные. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные — порядок

реализации правовых действий, т. е. процедура. По целевому назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первых — реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношений, во вторых — права

и

обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционноправовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов. Возникновению конкретного

конституционно-правового отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт.

Юридический факт — это событие или действие, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Действия могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.

5.Субъекты и объекты ГПО: понятие, виды, основные теоретические проблемы. Субъект ГПО – это субъект права, который обладает в данном правоотношении конкретными правами и обязанностями. Субъект права не является субъектом правовых отношений, так как право, в широком смысле слова, - это установленная законом мера возможного поведения. Эта мера устанавливается для конкретных субъектов. Субъекты

государственного права обладают только государственно-правовой правоспособностью, то есть нормативный акт закрепляет меры возможного поведения за субъектом. Реально некоторые права (свободы) реализуются вне правоотношений. Следовательно, чтобы быть субъектом правоотношений, надо обладать правосубъектностью (юридическая предпосылка субъекта для его участия в правоотношении). Конституционная правосубъектность лица вытекает из государственно-правовой правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Дееспособность – это способность субъекта реализовать предоставленные ему права и обязанности, а также приобретенные своими действиями новые права и обязанности. Деликтоспособность – это способность субъекта отвечать за свои неправомерные действия. Субъекты ГПО: I) Главным субъектом ГПО (в юридическом смысле) является избирательный корпус. Избирательный корпус – это часть населения страны, обладающая активным избирательным правом. Избирательные корпуса могут быть нескольких видов: 1) По территориальному принципу: а) Общефедеральный; б) Субъекта федерации (региональный); в) Местный (муниципальный). 2) По экстерриториальному принципу (в рамках определенной социальной группы): а)

Социально-этнические группы населения, национальные, народнические; б) Профессиональная группа – крестьянство; в) Иные. II) Группа граждан РФ. Граждане могут быть субъектами по достижению нескольких признаков. К признакам относятся:

возраст; медицинская вменяемость, которая должна быть установлена медицинским путем. Правовая, медицинская невменяемость должна быть закреплена в судебном порядке.III) Политические партии и иные объединения. IV) Органы государственной власти РФ и её субъектов. V) Сами субъекты РФ и РФ в целом. VI) Иностранные граждане и лица без гражданства (когда желают приобрести российское гражданство). VII) Субъекты избирательной системы: избирательные комиссии всех видов, доверенные лица кандидатов на выборные должности, уполномоченные избирательных объединений, депутаты и иные выборные лица, органы государственной власти и местного самоуправления, помощники депутатов, органы муниципальных территориальных образований.

Объект ГПО – это то, по поводу чего возникает данное правовое отношение. Объект делится на простой и сложный. Отношения со сложным объектом делятся на основные и факультативные. Основные – это власть и мотив власти (например, когда наши сограждане хотят избирать депутатов). Факультативные объект – особый статус лица, например, депутатская неприкосновенность. Другим факультативным объектом могут быть материальные ценности. Факультативный объект может лежать за пределами ГПО. Факультативный объект тесно связан с основным.

6.Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.

Конституционно-правовые нормы – это правила поведения общего характера, изданные и гарантированные государством с целью регулирования отношений народовластия. Конституционно-правовые нормы обладают определенными особенностями:1) конституционно-правовые нормы регламентируют отношения по реализации народного суверенитета; 2) конституционно-правовые нормы, как правило, содержатся в законах и иногда в подзаконных актах; 3) конституционно-правовые нормы должны быть рассчитаны на длительный срок и должны обладать стабильностью; 4) конституционноправовые нормы имеют учредительный характер (либо обеспечивают учредительный характер других норм); 5) структурной особенностью конституционно-правовых норм

является специфическое закрепление в нормативных актах (гипотеза, диспозиция, санкции могут содержаться в разных нормативных актах). Одной из характерных черт конституционно-правовых норм, определяющих взаимодействие с нормами других отраслей права, является то, что они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются. Конституционно-правовые нормы первичны. Они устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституции также несут специфику конституционно-правовых норм в целом (порядок принятия, введение в действие, порядок размещения норм в статьях конституции). Конституционно-правовые нормы можно классифицировать: I) По подотраслям регулирования на: а) основы конституционного строя; б) правовой статус индивида; в) форму государственного единства; г) основы муниципального самоуправления; д) основы избирательного права и системы; е) систему органов государственной власти; ж) законодательный процесс; з) нормы переходного характера. II) По источникам: а) конституция; б) законы; в) подзаконные акты. III) По уровню: а) федеральный; б) субъектов РФ. IV) По действию во времени: а) имеют обратную силу

(распространяются на события, имевшие место до их принятия); б) не имеют обратной силы. V) По территории действия: а) вся территория РФ; б) часть территории РФ (один или несколько субъектов); в) территория муниципального образования. VI) По предмету: а) материальные; б) процедурные (регулируют нормы деятельности государственных органов); в) процессуальные (защищающие нормы). VII) По составу: а) полные (нормы, все составные части которых содержатся в одной статье); б) комбинированные:* отсылочные (такие нормы, различные элементы которых содержатся в разных статьях одного нормативного акта или в разных нормативных актах одной отрасли права); * бланкетные (нормы, у которых гипотезы и диспозиции содержатся в конституционном праве, а санкции – в других отраслях права).

7.Виды государственно-правовых норм.

Конституционно-правовые нормы можно классифицировать: I) По подотраслям регулирования на: а) основы конституционного строя; б) правовой статус индивида; в) форму государственного единства; г) основы муниципального самоуправления; д) основы избирательного права и системы; е) систему органов государственной власти; ж) законодательный процесс; з) нормы переходного характера. II) По источникам: а) конституция; б) законы; в) подзаконные акты. III) По уровню: а) федеральный; б) субъектов РФ. IV) По действию во времени: а) имеют обратную силу (распространяются на события, имевшие место до их принятия); б) не имеют обратной силы. V) По территории действия: а) вся территория РФ; б) часть территории РФ (один или несколько субъектов); в) территория муниципального образования. VI) По предмету: а) материальные; б) процедурные (регулируют нормы деятельности государственных органов); в) процессуальные (защищающие нормы). VII) По составу: а) полные (нормы, все составные части которых содержатся в одной статье); б) комбинированные:* отсылочные (такие нормы, различные элементы которых содержатся в разных статьях одного нормативного акта или в разных нормативных актах одной отрасли права); * бланкетные (нормы, у которых гипотезы и диспозиции содержатся в конституционном праве, а санкции – в других отраслях права).

8.Система отрасли государственного (конституционного) права РФ и система науки государственного (конституционного) права РФ.

КП – ведущая отрасль права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Система отрасли государственного (конституционного) права РФ.

Внастоящее время предполагается сформировать ГП и КП.

ВКП оставить принципы конституционного строя: (принципы положения индивида); введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции.

ВГП оставить (федерализм, структуру органов государственной власти): меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов,

разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации

и

проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами государственной власти); конституционные основы правосудия. Система науки государственного (конституционного) права РФ.

В основе этой системы лежит система КП как отрасли права. Система юридической науки КП должна иметь единую институциональную основу классификации, то есть в ней должны быть институты: введение в КП; теория конституционализма; основы конституционного строя; конституционно-правовой статус индивида; форма государственного единства или федеративного устройства; избирательное право и избирательная система; система и компетенция органов государственной власти и МСУ. Система отрасли государственного (конституционного) права РФ. В настоящее время предполагается сформировать ГП и КП. В КП оставить принципы конституционного строя: (принципы положения индивида); введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции. В ГП оставить (федерализм, структуру органов государственной власти): меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов, разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами государственной власти); конституционные основы правосудия.

Система отрасли государственного (конституционного) права РФ. В настоящее время предполагается сформировать ГП и КП. В КП оставить принципы конституционного строя: (принципы положения индивида); введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции. В ГП оставить (федерализм, структуру органов государственной власти): меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов, разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами

государственной власти); конституционные основы правосудия. Система науки государственного (конституционного) права РФ. В основе этой системы лежит система КП как отрасли права. Система юридической науки КП должна иметь единую институциональную основу классификации, то есть в ней должны быть институты: введение в КП; теория конституционализма; основы конституционного строя; конституционно-правовой статус индивида; форма государственного единства или федеративного устройства; избирательное право и избирательная система; система и компетенция органов государственной власти и МСУ. Другое мнение: КП состоит из общей и особенной части. Общая часть: введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции. Особенная часть: меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов, разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами государственной власти); конституционные основы правосудия. Система учебной дисциплины государственного (конституционного) права РФ основывается на системе КП РФ как отрасли юридической науки.

11.

Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права РФ.

Система отрасли государственного (конституционного) права РФ. В настоящее время предполагается сформировать ГП и КП. В КП оставить принципы конституционного строя: (принципы положения индивида); введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции. В ГП оставить (федерализм, структуру органов государственной власти): меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов, разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами государственной власти); конституционные основы правосудия. Система науки государственного (конституционного) права РФ. В основе этой системы лежит система КП как отрасли права. Система юридической науки КП должна иметь единую институциональную основу классификации, то есть в ней должны быть институты:

введение в КП; теория конституционализма; основы конституционного строя; конституционно-правовой статус индивида; форма государственного единства или федеративного устройства; избирательное право и избирательная система; система и компетенция органов государственной власти и МСУ. Другое мнение: КП состоит из общей и особенной части. Общая часть: введение в КП (предмет, метод, норма, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы ее развития в РФ, общая характеристика конституции РФ 1993 года, реализация и охрана конституции); основы и принципы конституционного строя и теория КП, то есть теоретические положения, касающиеся основных институтов КП, а также порядок изменения и дополнения конституции. Особенная часть: меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты российского гражданства; конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов, разделение полномочий (распределение компетенций) между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД РФ, выборных органов субъектов РФ; Федеральное собрание РФ (основные полномочия палат, их структура и порядок деятельности, законодательный процесс); Президент РФ (начало и окончание полномочий, компетенция); Правительство РФ (начало и окончание полномочий, компетенция, взаимодействие с другими органами государственной власти); конституционные основы правосудия. Система учебной дисциплины государственного (конституционного) права РФ основывается на системе КП РФ как отрасли юридической науки.

9.Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.

Принято различать понятия источника права в материальном (факторы, определяющие содержание права: материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения) и юридическом смыслах (формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Эту функцию выполняют правовые акты.). Источники КП рассматривают в юридическом смысле. Источниками КП являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу КПН. К источникам КП относятся только действующие в настоящее время нормативно правовые акты. 2 уровня: федеральный и субъектов федерации. По предметам федерального ведения приоритет у федерального закона (ФЗ), по предметам ведения субъектов – приоритет у регионального закона (РЗ).

Сфера совместного ведения – это сфера в которой право принимать обязательные решения имеет и федеральная и региональная власть. Решение: 1) «опережающая компетенция» - какая из сторон первой приняла нормативный акт (НА), тот А и будет действовать; 2)

закон – принимается ФЗ в котором разводятся полномочия федерации и субъектов; 3) смешанная – распределение полномочий осуществляется и законами и договорами федеральной власти и власти субъектов. В отсутствии федерального НА субъект может принять свой закон, но с принятием ФЗ субъект обязан привести свое законодательство в соответствии с федеральным. Субъекты издают НА на основании законов РФ. Федеральные источники КП: 1) Акт народного голосования (референдум); 2) Конституция; 3) Разновидности законов: а) конституционные; б) ординарные (обычные) федеральные законы. Виды конституционных законов: 1) законы, которые вводят К в действие; 2) законы, которые изменяют и дополняют К (конституционные поправки); 3) закон, который развивает отдельные конституционные положения и о принятии которого прямо сказано в К РФ. Федеральные ординарные (обычные) законы – это законы, которые по юридической силе стоят вслед за К и КЗ. К ФЗ приравниваются: 1) законы РФ (приняты до К 1993 года, применяются лишь в той части, в которой они не противоречат К ); 2) законы бывшего