- •Вопрос №1. Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки
- •Вопрос №3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Классификация кп отношений:
- •Органы, должностные лица, народные представители.
- •Вопрос №4. Нормы, институты и подотрасли конституционного права.
- •Классификация норм.
- •Вопрос №5. Источники конституционного права
- •1. Нормативно-правовые акты:
- •Законы:
- •Вопрос №6. Ответственность в конституционном праве
- •Субъекты конституционно-правовой ответственности:
- •Меры кп ответственности:
- •Способы привлечения к кп ответственности:
- •Вопрос №7. Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления
- •Всплески конституционного правотворчества:
- •Вопрос №8. Сущность конституции
- •Вопрос №9. Функции конституции
- •Вопрос №10. Содержание и форма конституции
- •Вопрос №11. Конституция в правовой системе (юридические свойства конституции). Реализация конституции.
- •12. Способы, порядок принятия конституции. Учредительная власть.
- •13. Модель современной конституции
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность.
- •Субъекты конституционно-правовой ответственности:
- •Меры кп ответственности:
- •Способы привлечения к кп ответственности:
- •15 Порядок пересмотра и изменения конституции как гарантии их стабильности Изменение конституций
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация.
- •Объекты конституционного контроля.
- •Органы Конституционного контроля.
- •17. Модели судебного конституционного контроля
- •Вопрос №18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •Основные принципы классического конституционализма:
- •Вопрос №19. Общая характеристика принципов конституционного строя.
- •Вопрос №20. Институт защиты конституционного строя.
- •Вопрос №21. Конституционно-правовые характеристики государства
- •Характеристики государства
- •5. Гарантирование и соблюдение прав и свобод человека – главный признак
- •Атеистическое государство — это государство, в котором религиозные сообщества преследуются властями (ссср). Конституционные принципы внешней политики государства
- •Вопрос №22. Институт власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория
- •Об органах, осуществляющих государственную власть (парламент, правительство)
- •Существует ряд теорий о суверенитете:
- •Вопрос №23. Конституционное закрепление народного представительства
- •Вопрос №24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии
- •Вопрос №25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт
- •Подходы к конституционному регулированию экономических отношений:
- •Пример: Конституция сша, Японии
- •Пример: Конституции Испании, Португалии, Бразилии
- •Конституционное регулирование экономических отношений включает в себя:
- •Вопрос №26. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.
- •Защита малоимущих социальных слоев населения.
- •Вопрос №27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни
- •Вопрос №28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •Государства с точки зрения государственно-конфессиональных отношений:
- •Вопрос №29. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных Организаций
- •Функция социального представительства
- •Формирование общественного мнения
- •Борьба за власть
- •Партийное государство:
- •Правовое положение политических партий
- •Конституционно-правовое регулирование общественных объединений
- •Вопрос №30. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности
- •Вопрос №31. Конституционно-правовой статус сми
- •Гос. Контроль сми
- •Влияние государства на сми
- •Ответственность за нарушения законодательства о сми
- •Вопрос №32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в Конституциях
- •Индо-буддийская модель прав человека (Индия)
- •Принцип равенства
- •Гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
- •Принцип непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина;
- •Вопрос №34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство
- •Признаки гражданства:
- •Источники:
- •Принципы гражданства
- •Принцип единого гражданства
- •Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства.
- •Гражданство как субъективное право
- •Вопрос №35. Способы приобретения и прекращения гражданства Способы приобретения гражданства
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация):
- •Выбор гражданства (оптация)
- •Способы прекращения гражданства
- •Многогражданство — это принадлежность лица одновременно к гражданству двух (бипатризм) и более государств, подтверждающаяся соответствующими документами.
- •Правовые режимы иностранных граждан:
- •Свойства и гарантии.
- •Соотношение прав и свобод
- •Юридические свойства прав, свобод и обязанностей личности:
- •Вопрос №38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод
- •Классификация прав и свобод:
- •Вопрос № 39 Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей.
- •Виды конституционных обязанностей:
- •Вопрос №40. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая Характеристика
- •Включают в себя:
- •Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- •Вопрос №41. Общественно-политические (публичные права) конституционные права и
- •Вопрос №42.Экономические и социальные конституционные права личности: общая Характеристика
- •Свобода предпринимательства и рынка, хозяйственной инициативы
- •Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •Вопрос №43. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод личности
- •Ограничения диктуются:
- •Формулы конституционных ограничений прав и свобод разнообразны:
- •Отсылка к закону.
- •Критерии (тесты) проверки конституционности ограничений:
- •Вопрос №44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Способы защиты прав и свобод личности
- •Специфические формы судебной защиты:
- •Вопрос №45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Вопрос №47. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •Вопрос №48. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно- правовое закрепление
- •Вопрос №49. Конституционные характеристики унитарного государства
- •Вопрос №50. Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •Исторические волны федерализма:
- •Выбор в пользу федерализма при:
- •Вопрос №53. Конституционные характеристики федеративного государства
- •Основные характеристики федеративного государства:
- •Вопрос №54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно- правовые модели
- •Вопрос №55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории
- •Вопрос №56. Территориальная автономия: понятия и виды
- •Автономные образования создаются:
- •Вопрос №57. Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации
- •Юридическая природа избирательного права:
- •Периодичность выборов
- •Честные, нефальсифицированные выборы
- •Альтернативные
- •Цели избирательных систем:
- •Смешанная избирательная система:
- •Вопрос №61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •Стадии данного процесса:
- •Вопрос №62. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики)
- •Метод делителей:
- •Вопрос №63. Социально-политическая роль и общая характеристика конституционно-
- •Признаки законодательных органов:
- •Вопрос №64. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Характерные
- •Характерные особенности Парламента буржуазного государства:
- •Вопрос №65. Структура законодательных органов. Принципы взаимоотношения палат
- •Вопрос №66. Компетенция законодательных органов
- •6. Решение вопросов внешней политики
- •8. Иные полномочия:
- •Акты Парламента, посредством которых реализуются полномочия:
- •Вопрос №67. Контрольная деятельность законодательного органа
- •Контроль над деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц.
- •Судебные полномочия
- •Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов.
- •Вопрос №68. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •Вопрос №69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •Вопрос №70. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •Бюджетный процесс
- •Процедуры выборов и назначений
- •Вопрос №71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •Единоличный монарх:
- •Требования к кандидату в президенты и некоторые особенности:
- •Вопрос №73. Компетенция главы государства
- •1. Полномочия по представительству государства вовне и внутри станы.
- •10. Право на обращения к парламенту и народу.
- •Вопрос №74. Ответственность главы государства
- •Вопрос №75. Конституционно-правовой статус правительства
- •Способы образования правительства:
- •Компетенция правительства:
- •Ответственность правительства:
- •Вопрос №76. Конституционные основы судебной системы
- •Вопрос №77. Виды конституционного контроля
- •Вопрос №78. Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов,
- •Объекты конституционного контроля.
- •Органы Конституционного контроля.
Вопрос №1. Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки
конституционного права в системе юридического знания
Наука конституционного права – это система юридического знания о конституционном праве как отрасли национального права, закрепляющем основные характеристики современного государства, гражданского общества и личности в их взаимосвязи, и регулируемых конституционно- правовыми нормами отношениях. Наука КП – это система юридического знания о государстве, обществе и личности, опосредованных нормами конституционного права
Предмет науки КП – это понятие конституционного права как науки, которая раскрывается через познание объектов конституционно-правовой действительности. Предмет науки КП — это система правовых норм конкретной страны, регулирующих основы правового положения личности, социально-экономического строя, политической системы, правового положения своего государства на международной арене (понятие КП, его сущностные свойства в их понятийно-правовом постижении и выражении).
Объект науки – это то, что наука изучает, познавая свой предмет.
Объектами науки конституционного права выступают:
соответствующая отрасль национального права, составляющие ее нормы и институты, а также практика их реализации
конституционно-правовые отношения и деятельность субъектов КП
взгляды ученых (доктрина)
Наиболее важные объекты изучения:
Современное государство и его конституционно-правовые характеристики (государство – носитель государственной (публичной) власти)
Гражданское общество и личность как носители гражданских свобод
Они познаются во взаимосвязи и взаимодействии, с наиболее важных, принципиальных сторон, а также через их нормативное закрепление
Система науки КП – это целостное взаимосвязанное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими задачами.
Можно выделить в системе науки структурные части различной сложности по их строению:
Простые компоненты (понятия и категории)
Сложноорганизованные теоретические построения (принципы, концепции, теории, научные подотрасли и дисциплины)
Методология – это учение о путях, принципах построения и применения теории, отражающее специфику предмета познания, которое составляют:
Мировоззренческий компонент – связан с идеологическими убеждениями ученого, в частности философской основой, на которую опирается в выборе пути познания конст-прав явлений и процессов, а также соц-полит направленностью взглядов.
Методический компонент – раскрывает, как осуществляется познание предмета этой науки, какие специальные правила и способы получения конст-прав знания при этом используются.
Юридический
Социологический
Политологический
Исторический
Сравнительный
Место науки конституционного права в системе юридического знания
КП – методологическая основа для всей юридической науки ввиду того, что ее понятийный аппарат используется другими отраслями. Поэтому и у норм КП – межотраслевое, универсальное значение.
Наукой КП разрабатываются идеи конституционализма, которые являются базовой, отправной точкой для правотворчества и правоприменения.
Вопрос №2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права:
понятие, предмет, методы регулирования
Конституционное право — это отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в государстве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конституционно-правовых отношений.
Признаки отрасли права:
Предмет правового регулирования
Метод правового регулирования
Наличие собственного законодательства (источников) КП – это отрасль публичного права
Элементы публичности в КП:
Одна сторона (всегда) - Государство или его представители (исключение: партии и общественные организации, которые, тем не менее, пытаются осуществлять власть)
Стороны неравноправны. Исключения:
А) Отношения субъектов федерации с федерацией. Субъекты между собой равноправны. Отношение как правило основаны на договоре (о разграничении компетенции между федерацией и субъектом) Б) Между государством и церковью. Например, в Итальянской конституции есть нормы определяющие, что отношения между церковью и государством должны основываться на договоре;
КП отношения на основе отношения подчинения
Императивность (власть устанавливает императивы поведения через государственные органы)
Предмет конституционного права – это общественные отношения, урегулированные нормами КП, которые устанавливают основы, базовые принципы, которые развиваются в других отраслях.
-
По поводу принадлежности, организации и осуществления публичной власти
По поводу взаимоотношений
публичной власти с личностью
Основы устройства общества и гос-ва
Основы политико- территориального
устройства гос-ва
Основы системы гос.
органов
Основы правового статуса личности
Метод правового регулирования, то есть совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Различаются методы общего регулирования (нормы-принципы) и методы конкретного регулирования. При этом, в целом, в КП применяется императивный методы (прямое предписание).
Метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается большинство норм конституционного права, относящихся, например, к организации и функционированию власти:
«Все доходы и расходы государства и местных сообществ по финансированию публичных потребностей должны быть отражены в их бюджете» (часть первая ст. 148 Конституции Республики Словении 1991 г.)
Запрещающие нормы:
«Дискриминация по мотивам расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных вероисповеданий и любым другим, ущемляющим достоинство человека, запрещена и карается законом» (первое предложение ст. 42 Конституции Республики Куба 1976 г. в ред. 1992 г.)
Метод дозволения (или правонаделителъный метод), применяемый иногда при определении полномочий государственных органов:
«До промульгации Президент может один раз потребовать пересмотра закона Парламентом» (ч. 2 ст. 77 Конституции Румынии 1991 г.).
Метод провозглашения, подтверждения, конкретизации существующих независимо от данного государства (надпозитивных) норм (когда же речь идет о похожих нормах, формулирующих права и свободы человека и гражданина):
«Национальные и этнические меньшинства могут создавать органы местного и всевенгерского самоуправления» (ч. 4 § 68 Конституции Венгерской Республики 1949 г. в ред. 1990 г.)
В случаях, когда устанавливается компетенция органов власти, одна и та же норма зачастую сочетает и правонаделительный, и обязывающий элементы. Это означает, что орган власти вправе действовать определенным образом и в то же время обязан делать это.