Вопрос №1. Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки

конституционного права в системе юридического знания

Наука конституционного права – это система юридического знания о конституционном праве как отрасли национального права, закрепляющем основные характеристики современного государства, гражданского общества и личности в их взаимосвязи, и регулируемых конституционно- правовыми нормами отношениях. Наука КП – это система юридического знания о государстве, обществе и личности, опосредованных нормами конституционного права

Предмет науки КП – это понятие конституционного права как науки, которая раскрывается через познание объектов конституционно-правовой действительности. Предмет науки КП — это система правовых норм конкретной страны, регулирующих основы правового положения личности, социально-экономического строя, политической системы, правового положения своего государства на международной арене (понятие КП, его сущностные свойства в их понятийно-правовом постижении и выражении).

Объект науки – это то, что наука изучает, познавая свой предмет.

Объектами науки конституционного права выступают:

• соответствующая отрасль национального права, составляющие ее нормы и институты, а также практика их реализации

• конституционно-правовые отношения и деятельность субъектов КП

• взгляды ученых (доктрина)

Наиболее важные объекты изучения:

• Современное государство и его конституционно-правовые характеристики (государство – носитель государственной (публичной) власти)

• Гражданское общество и личность как носители гражданских свобод

Они познаются во взаимосвязи и взаимодействии, с наиболее важных, принципиальных сторон, а также через их нормативное закрепление

Система науки КП – это целостное взаимосвязанное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими задачами.

Можно выделить в системе науки структурные части различной сложности по их строению:

• Простые компоненты (понятия и категории)

• Сложноорганизованные теоретические построения (принципы, концепции, теории, научные подотрасли и дисциплины)

Методология – это учение о путях, принципах построения и применения теории, отражающее специфику предмета познания, которое составляют:

• Мировоззренческий компонент – связан с идеологическими убеждениями ученого, в частности философской основой, на которую опирается в выборе пути познания конст-прав явлений и процессов, а также соц-полит направленностью взглядов.

• Методический компонент – раскрывает, как осуществляется познание предмета этой науки, какие специальные правила и способы получения конст-прав знания при этом используются.

1. Юридический

2. Социологический

3. Политологический

4. Исторический

5. Сравнительный

Место науки конституционного права в системе юридического знания

• КП – методологическая основа для всей юридической науки ввиду того, что ее понятийный аппарат используется другими отраслями. Поэтому и у норм КП – межотраслевое, универсальное значение.

• Наукой КП разрабатываются идеи конституционализма, которые являются базовой, отправной точкой для правотворчества и правоприменения.

Вопрос №2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права:

понятие, предмет, методы регулирования

Конституционное право — это отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в государстве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конституционно-правовых отношений.

Признаки отрасли права:

• Предмет правового регулирования

• Метод правового регулирования

• Наличие собственного законодательства (источников) КП – это отрасль публичного права

Элементы публичности в КП:

1. Одна сторона (всегда) - Государство или его представители (исключение: партии и общественные организации, которые, тем не менее, пытаются осуществлять власть)

2. Стороны неравноправны. Исключения:

А) Отношения субъектов федерации с федерацией. Субъекты между собой равноправны. Отношение как правило основаны на договоре (о разграничении компетенции между федерацией и субъектом) Б) Между государством и церковью. Например, в Итальянской конституции есть нормы определяющие, что отношения между церковью и государством должны основываться на договоре;

3. КП отношения на основе отношения подчинения

4. Императивность (власть устанавливает императивы поведения через государственные органы)

Предмет конституционного права – это общественные отношения, урегулированные нормами КП, которые устанавливают основы, базовые принципы, которые развиваются в других отраслях.

По поводу принадлежности, организации и осуществления публичной власти			По поводу взаимоотношений публичной власти с личностью
Основы устройства общества и гос-ва	Основы политико- территориального устройства гос-ва	Основы системы гос. органов	Основы правового статуса личности

Метод правового регулирования, то есть совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Различаются методы общего регулирования (нормы-принципы) и методы конкретного регулирования. При этом, в целом, в КП применяется императивный методы (прямое предписание).

• Метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается большинство норм конституционного права, относящихся, например, к организации и функционированию власти:

«Все доходы и расходы государства и местных сообществ по финансированию публичных потребностей должны быть отражены в их бюджете» (часть первая ст. 148 Конституции Республики Словении 1991 г.)

• Запрещающие нормы:

«Дискриминация по мотивам расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных вероисповеданий и любым другим, ущемляющим достоинство человека, запрещена и карается законом» (первое предложение ст. 42 Конституции Республики Куба 1976 г. в ред. 1992 г.)

• Метод дозволения (или правонаделителъный метод), применяемый иногда при определении полномочий государственных органов:

«До промульгации Президент может один раз потребовать пересмотра закона Парламентом» (ч. 2 ст. 77 Конституции Румынии 1991 г.).

• Метод провозглашения, подтверждения, конкретизации существующих независимо от данного государства (надпозитивных) норм (когда же речь идет о похожих нормах, формулирующих права и свободы человека и гражданина):

«Национальные и этнические меньшинства могут создавать органы местного и всевенгерского самоуправления» (ч. 4 § 68 Конституции Венгерской Республики 1949 г. в ред. 1990 г.)

В случаях, когда устанавливается компетенция органов власти, одна и та же норма зачастую сочетает и правонаделительный, и обязывающий элементы. Это означает, что орган власти вправе действовать определенным образом и в то же время обязан делать это.