2. Труд - средство для жизни, источник существования.

Экон система призвана обеспечить удовлетворение потребностей общества во всяком нужном для него труде, в том числе и неинтересном для трудящегося. Чтобы человек согласился на такой труд, необходима совокупность условий, побуждающих его к этому – невозможность получения интересной работы, достаточная заработная плата, придание труду опр престижности. В К и других источниках КП последних десятилетий содержатся определенные гарантии, стимулирующие и охраняющие труд человека. Испанская Конституция предписывает публичным властям особо проводить политику, направленную на достижение полной занятости, а также гарантирующую профессиональную подготовку и переподготовку, обязывает их следить за безопасностью и гигиеной труда, обеспечивать трудящимся необходимый отдых путем ограничения рабочего дня, периодических оплачиваемых отпусков и содействия развитию соответствующих учреждений.

Конституционно-правовые принципы экономической деятельности:

1. установление целей использования национальных богатств в общих интересах независимо от того, кто их собственник.

2. обеспечение честной конкуренции и недопущение частных монополий

3. особая охрана национального капитала.

Финансовая система - бюджетные и налоговые отношения, включая обычно и бюджетный процесс, а также основы статуса центральных банков.

№ 26. Конституционно-правовое регулирование отношение в социальной сфере.

Соц система – система отношений между различными соц группами по поводу их роли и положения в обществе и отношения к власти, а такде основные направления соц политики гос-ва.

Объем и содержание конст-пр регулирования соц отношений зависят от

* Соц тип гос-ва: капиталистическое, социалистическое, постсоциалистическое

* Реальная соц дифференциация общества – наличие среднего класса

* Соотношение интересов различных соц групп

* Методы урегулирования разногласий и предотвращения конфликтов

Соц гос-во – гос-во, задаче кот является обеспечения достойного существования отд людей

- welfare state (гос-во всеобщего благоденствия)

- workfare state (гос-во, благоприятствующее труду)

Проблемы

1. Установление соц функции гос-ва = соб-ть должна служить общему благу

2. О ком заботиться: о соц нуждающихся группах или помогать всем

3. Ограниченность ресурсов

4. Испон власть получает свободу усмотрения = нет последовательности решений

5. Органы конст контроля мало что могут сделать

Направления

= Регулирование отношений между трудом и капиталом (участие трудящихся в управлении предприятием, где они работают, право на коллективное соглашение, споры, на забастовку, роль профсоюзов; индивидуальные права работников – на труд, на отдых, на здоровье, на безопасные условия труда, на достойную окр среду; охрана института брака и семьи)

= Регулирование отношений между нац, конфессиональными и языковыми группами (мононация, нац меньшинство)

- попытки установления равноправия в отношениях между разными группами

- право на самоопределение в рамках автономии, тер автономии

- обеспечение соц стабильности, недопустимость соц конфликтов.

= Поощрение и охрана брака и семьи. Семья – это та общ структура, в кот происходит воспроизводство человека как члена общества. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов. Греция: «семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой государства». Существуют особые гарантии для семей, чье материальное положение осложнено (Польша: семьи, находящиеся в трудном мат и соц положении, имеют право на особую помощь со стороны публичных властей). В некоторых К особо гарантируются права и интересы детей (Мексика: долг родителей – соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитие). Возможно создание должности уполномоченного по правам ребенка. КНР: «Родители обязаны содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей».

= Государственная политика в области экологии, здравоохранения и соцобеспечения. Конст положения возлагают на государство обязанность обеспечивать сохранность и улучшение окр среды, а на ФЛ и ЮЛ – обязанность соблюдать требования экологии в своей производственной и иной деятельности. Саксония: обязанность населения заключается в защите окр среды как основы жизни, исходя из о-ти перед будущими поколениями. К проблеме сохранения окр среды примыкает и проблема рационального природопользования. Обязанность государства охранять памятники истории и культуры, кот порой рассматриваются как элемент окр среды. Охрана жизни и здоровья человека многими современными К рассматривается как одна из важнейших соц задач общества и государства. Проявляется в создании единой системы здравоохранения, финансируемой из средств госбюджета; создании системы социальной поддержки в случае инвалидности, старости; проведении мероприятий, повышающих спортивную и медицинскую культуру (сборы, соревнования). Многими конституциями на государство возлагается такая задача, как защита социально слабых общ групп. Соцстрахование осуществляется, как правило, работодателем и самим работником, которые платят в соответствующие фонды обязательные взносы. Что же касается соц помощи, то она оказывается государством или местным тер коллективом. Франция: всякое человеческое существо, лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физ или умственному состоянию или экономическому положению, имеет право получать от коллектива средства, необходимые для существования.

= Гос защита потребителя. Сегодня лишь в отд странах данная проблема поднята на конст уровень. Нарушения требований к качеству, особенно товаров массового спроса, могут повлечь чрезвычайно опасные последствия. Потребитель не должен оставаться беззащитным перед недобросовестным производителем или продавцом, а обычный судебный путь защиты права порой оказывается слишком длительным и сложным. Испания: публичные власти гарантируют защиту потребителей и пользователей, охраняя действенными средствами их безопасность, здоровье и законные экономические интересы.

№ 27. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.

Дух сфера – взаимоотношения между людьми, с различными сообществами, гос-вом по поводу обеспечения дух свободы чел и его возможностей пользоваться дух влагами.

Направления

- защита и поддержка гос-ва

- гарантия от излишнего вмешательства гос-ва. Иначе может быть провозглашена единая гос идеология, а содержание прав и свобод личности и их реализации связываются с существенными ограничениями идеологического характера

Принципы

- Принцип идеологического плюрализма (свобода мысли, выражения мнения, творчества, образования, науки).

- Права чел в области дух свободы (свобода мысли и выражения мнений, свобода творчества, образования, преподавания, свобода религии)

- Принцип культурного многообразия начала культурологической политики гос-ва

- Установление некот ограничений: биомедицины эксперименты (клонировании, евгеника), запрет производства вредных продуктов, запрет распространения опр произведений, выстраивание взаимоотношений с церковью.

Аспекты регулирования конституционным правом духовной сферы:

= Образование. Право на образование подвержено подробному конституционному регулированию. Испания: образование имеет целью полное развитие человеческой личности в уважении к демократическим принципам общежития и основным правам и свободам. Публичные власти должны гарантировать родителям возможность давать своим детям религиозное и моральное воспитание в соответствии с собственными убеждениями. Основное обучение обязательно и бесплатно. За ФЛ и ЮЛ признается свобода создавать учебные заведения в рамках соблюдения конституционных принципов. Преподаватели, родители и в соответствующих случаях учащиеся будут участвовать в контроле и управлении во всех учебных заведениях, которые содержатся администрацией за счет публичных фондов. На публичные власти возлагаются инспектирование и освидетельствование системы образования, чтобы гарантировать соблюдение законов.

= Наука и культура. В этой сфере государство также может обеспечить лишь материальную сторону дела. Однако это достаточно сильный инструмент, позволяющий целенаправленно воздействовать на развитие данной сферы в определенных направлениях. Примеры конституционного установления обязанностей государства и государственной политики в данной сфере – Италия: «Республика содействует развитию культуры и научных и технических исследований». Куба: государство защищает самобытность кубинской культуры и заботится о сохранении культурного наследия и художественного и исторического богатства нации; охраняет национальные памятники и места, отличающиеся своей природной красотой либо признанной художественной или исторической ценностью.

= Религия – система мировоззренческих представлений и верований религия служит объединяющим людей фактором и, как отмечалось, даже фактором государствообразующим. Религия обычно тесно связана с церковью. Конституционное право гарантирует, как правило, равноправие вероисповеданий и особо защищает религиозные меньшинства. Взаимодействие религии и конституционного права чаще всего осуществляется в виде конституционно-правового гарантирования свободы совести. При этом обычно в той или иной форме провозглашается отделение церкви от государства. Однако могут провозглашаться предпочтения в отношении какой-либо религии.

№ 28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.

Религиозная община - совокупность жителей определенной страны или определенной территории, придерживающихся одного и того же вероисповедания (конфессии, религии).

Церковь – структурированная организация священнослужителей опр вероисповедания, отправляющих данный культ, как правило, проф и удовлетворяющих религиозные запросы остальных верующих.

Религиозные общины и церкви представляют сегодня крупнейшие мировые религии – христианство, ислам, буддизм, и менее распространенные – иудаизм, синтоизм, существуют различные направления, секты. Многоконфессиональность одного народа не только порождает внутри него культурно-бытовые различия, но и также приводит к формированию этноконфессиональных групп и порой к возникновению межконфессиональных конфликтов.

В демократических государствах, как правило, признаются равноправие религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, церковь отделена от государства, а школа – от церкви, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены. Церковь выступает главным образом как хранитель нравственных, культурных, исторических традиций народа. В ряде стран с традиционно сильным влиянием церкви заметную роль играют христианско-демократические партии, сочетающие в своих политических платформах принципы демократии с основными постулатами христианства (Германия, Италия, Бельгия, Польша, Венгрия и др.).

В условиях авторитарных и тоталитарных режимов активно проявляются три основные тенденции в отношениях религиозных общин и церквей с властью:

1. религия и церковь преследуются властями либо полностью подчиняются им;

2. религия и церковь приобретают государственный характер;

3. религия и церковь выступают в активной оппозиции к власти.

Типы взаимоотношения государств аи церкви:

Светское государство – государство, в котором никакая религия не может устанавливаться как государственная и обязательная, религиозные объединения отделены от государства и равны перед ним. Типы светских государств:

= Секулярное светское государство – церковь отделена от государства, государство отделено от церкви, государство освобождено от церковного влияния (Франция, Бельгия). Провозглашается, что религия - частное дело граждан; государство не выявляет религиозную принадлежность граждан, не контролирует отношение к религии; государство не вмешивается во внутреннее устройство религиозных организаций; государство устанавливает статус религиозных организаций как структуры общества с целью гарантировать права религиозных организаций и установить пределы этих прав; исключается материальная и финансовая поддержка религиозных организаций; недопущение официального присутствия религиозных организаций в сфере государственного образования, здравоохранения, социального обеспечения, неофициальное сотрудничество возможно при принципиальном согласии того, кому оказывается услуга; запрет выполнения религиозными организациями государственных функций.

= Светское государство, в котором государство выдерживает нейтралитет (ФРГ). Государственной церкви нет, и принцип отделения не заявляется; взаимоотношения государственных органов и религиозных организаций основываются на автономии и сотрудничестве.

Государства, в которых признана государственная церковь. Взаимопроникновение государственных органов и церкви (Великобритания); во многом государство регулирует вопросы внутреннего устройства церкви; государственное финансирование церкви; религиозное образование; церковь формально и функционально входит в систему государственных структур.

Религиозные государства – доминирование религиозных начал в государственной, общественной, личной жизни. Определенная религия объявлена официальной; нет различия между религиозной и государственной жизнью – единство церкви и государства; создаются государственные органы, комплектующиеся из духовных лиц; создание коллегиальных консультативно-согласительных комиссий при главе государства.