
- •3 Типа конституций:
- •Объекты конституционного контроля:
- •Характеристики гос-ва
- •1. Демократическое государство
- •2. Правовое государство
- •3. Социальное государство.
- •4. Светское государство
- •Дело Локнера против Нью-Йорка
- •Дело компании отелей зап побережья против Пэрриш
- •Труд - средство для жизни, источник существования.
- •Дело о преподавании католической религии (кс Италии)
- •Дело Дахлаб против Швейцарии
- •Дело Догру против Франции
- •Дело о распятии (фкс фрг)
- •Дело Лайтси против Италии
- •Классификация прав и свобод
- •4Хзвенное
- •Дело Боммаи против Индии
- •Всеобщее
- •Свободное голосование
- •Прямое голосование
- •Периодичность выборов
- •Дело Херст против Соединенного королевства
- •Признаки парламента:
- •1) Контроль над деятельностью государственных органов и должностных лиц.
- •2) Судебные полномочия.
- •4) Отчеты правительства и его членов.
- •5) Процедура контроля за делегированным законодательством.
- •6) Запросы и вопросы парламентариев.
- •7) Парламентские расследования.
- •8) Процедура политической ответственности правительства
- •Права и обязанности парламентария. Депутат имеет право
- •Запросы и вопросы парламентариев
- •Глава правительства.
1) Контроль над деятельностью государственных органов и должностных лиц.
Объектом парламентского контроля чаще всего выступает исполнительная власть, но контроль этот может в отдельных случаях распространяться на главу государства, судебную власть, местное самоуправление, вооруженные силы и др. При этой контроль за исполнительной властью чаще всего носит политический характер, то есть обращен на политическую деятельность правительства и его членов (главным образом при парламентарных и смешанных формах правления), хотя, разумеется, осуществляется в юридических формах, тогда как в отношении остальных субъектов характер контроля – чисто юридический: если не удается установить нарушения каких-либо правовых норм, для подконтрольного органа, учреждения, должностного лица не может возникнуть никаких отрицательных правовых последствий.
Следствием парламентского контроля может стать отставка правительства (при парламентарных и смешанных формах правления) или отдельных должностных лиц.
2) Судебные полномочия.
Следственные комиссии парламентов или их палат, деятельность которых зачастую выходит за рамки политического контроля и приводит к возбуждению уголовных дел. Парламентские следственные комиссии приравнены к следственным органам судебной власти в отношении процессуальных действий. Широкими следственными полномочиями наделены все комитеты Сената и некоторые комитеты Палаты представителей Конгресса США.
Нередко парламентам или их палатам предоставляется право возбуждать перед судебными органами обвинение против высших должностных лиц.
В некоторых странах для суда над высшими должностными лицами, обвиняемыми в серьезных правонарушениях, парламенты создают специальные судебные органы из своего состава. Например, французская конституция учредила для суда над Президентом Высокий суд правосудия.
Во многих странах парламенты полномочны объявлять амнистии
4) Отчеты правительства и его членов.
Эти процедуры в той или иной форме свойственны парламентам демократических государств независимо от формы правления. Подотчетность правительства и министров парламенту не всегда означает их ответственность перед ним, но ответственность, если существует (при парламентарных и смешанных формах правления), включает в себя и подотчетность. Комитетам (комиссиям) нередко предоставляется право проводить парламентские слушания с отчетами должностных лиц исполнительной власти, включая министров, равно как и по другим вопросам.
5) Процедура контроля за делегированным законодательством.
В тех странах, где конституции разрешают парламенту делегировать свои законодательные полномочия правительству, устанавливаются специальные формы парламентского контроля за соблюдением пределов и выполнением условий такой делегации. Так, в Германии Регламент Бундестага предусмотрел, что нормативные акты Федерального правительства, которые требуют одобрения Бундестага или отмены которых Бундестаг может потребовать в течение определенного срока, передаются президентом Бундестага в компетентные комитеты. Естественно, что Бундестаг может оставить в силе правительственное правовое предписание либо отменить его.