6. Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г

• была самой нестабильной и изменялась довольно часто.

• гос-воо вступило на этап «развитого социализма», превратилось в общенародное гос-воо;

• классовый характер остался, т.к. компартия осталась руководящей и направляющей силой советского общества;

• принцип равенства граждан дополнен;

• наиболее важные вопросы гос-военной жизни должны выноситься на всенародное обсуждение и голосование;

• впервые закреплено, что РСФСР - суверенное гос-во.

Реформирование Конституции, начавшееся в 1989 году, шло по линии постепенного изменения ее сущностных черт.

• существенное изменение системы органов: возможность реализации принципа альтернативности выборов (наличие в бюллетене не менее 2 кандидатов).

7. Союзная конституционная реформа 1990г.

• устранение положений о компартии как ядре политической системы

• признание ч/с-ти, защищаемой гос-вом наряду с другими формами с-ти, отказ от признания гос с-ти в качестве основной,

• допущение свободы экономической деятельности

• введение института Президента.

12 июня 1990 года Съезд принимает Декларацию о гос-военном суверенитете РСФСР (объявляется полнота власти РСФСР при решении всех вопросов гос жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение СССР).

16 июня 1990 года Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» (исключаются положения о руководящей роли КПСС).

24 мая 1991 года Законы «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» и «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР в связи с реформой местного самоуправления»

• дополняется главой «Президент РСФСР»;

• учреждается пост вице-президента;

• Совет Министров – Правительство РСФСР;

• подчеркивается единство судебных органов РСФСР

8. Распад ссср

Конституция независимого, самостоятельного гос-ва, а не субъекта Федерации. Была образована Конституционная комиссия СНД. В основном процесс шел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию, но из-за этого возникали противоречия между нормами. В итоге в октябре 1993 года после вооруженного столкновения СНД и Верховный Совет были распущены. Проектов Конституций было много, но главными были: проект Конституционной комиссии и проект Конституционного Совещания (созвано по решению Президента РФ). Проект Совещания был принят за основу при окончательной доработке Конституции. Именно он был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 года, утвержденного Указом Президента. Новая Конституция была принята 12 декабря и вступила в силу 25 декабря того же года.

8. Особенности Конституции рф 1993 года

Конституция – основной закон гос-ва, выражающий волю народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и гос-военной организации соответствующей страны.

1. закрепляет основы конституционного строя РФ.

   1. Гос-военной основой конституционного строя является Российское гос-воо.

   2. РФ – демократическое федеративное правовое гос-воо с республиканской формой правления, кроме того, соц и светское гос-воо.

   3. Вся власть в РФ строится на основе народовластия (народного суверенитета). Его носитель – многонациональный народ РФ. Суверенитет = народу принадлежит вся полнота власти, и народ может осуществлять ее как непосредственно, так и через органы гос власти и органы местного самоуправления. Суверенитет распространяется на всю территорию

   4. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гр-на – обязанность гос-ва.

   5. идеологическое многообразие и политический плюрализм.

   6. гарантируется единство эк пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода эк д-ти. признаются частная, гос, муниципальная и иные формы с-ти.

2. эволюция подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гр-на.

   1. Свобода личности

   2. принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость.

   3. Права и свободы человека и гр-на в РФ признаются и гарантируются согласно нормам МП.

   4. гарантируется равенство граждан перед законом и судом.

3. федеративное устройство

   1. 3 вида субъектов: республики, национально-территориальные образования (автономная область, автономные округа), территориальные образования (края, области, города федерального значения).

   2. Субъекты РФ равноправны в отношениях друг с другом и с фед органами гос власти.

   3. основано на гос целостности, единстве системы гос власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ.

   4. Вне пределов ведения РФ субъекты РФ обладают всей полнотой гос власти.

4. формы гос-военного правления и систему органов власти РФ

   1. Президент (гл. 4) – глава гос-ва.

      1. избирается путем прямых выборов,

      2. не несет ответственности за свои присягу, обещания, действия, нарушение К РФ и законов РФ (м.б. отрешен от должности только за гос-военную измену или иное тяжкое преступление).

      3. гарант Конституции, прав и свобод человека и гр-на.

      4. определяет направления внутренней и внешней политики гос-ва, руководит их осуществлением.

      5. самостоятелен в формировании Правительства РФ (кроме Председателя – нужно согласие ГД РФ)

      6. сильные полномочия в части формирования высших судов РФ, назначения и освобождения от должности Генерального прокурора.

      7. отвечает за руководство обороной страны, утверждает военную доктрину, является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил РФ,

      8. объявляет военное или чрезвычайное положение.

2. парламент (гл. 5)

   1. принцип верхней и нижней палаты.

   2. ГД работает на профессиональной постоянной основе, состоит из 450 депутатов.

   3. Верхняя палата – СФ формируется по принципу вхождения в нее 2 представителей от каждого субъекта РФ.

   4. Палаты обязаны работать самостоятельно

   5. сложный законодательный процесс на фед уровне, в котором участвуют обе палаты, а завершается все подписанием и опубликованием закона Президентом РФ.

3. Правительство (гл. 6)

   1. осуществляет исполнительную власть.

   2. Оно отвечает за все: бюджет, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет управление фед с-тью, меры по обеспечению обороны страны, гос безопасности, законности, меры по борьбе с преступностью.

   3. руководит д-тью фед органов исполнительной власти.

4. Рамочное регулирование организации судебной власти и обеспечения прав граждан в области правосудия (гл. 7).

   1. Правосудие осуществляется только судом.

   2. Судебная власть осуществляется путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

   3. Судебная с-ма РФ устанавливается К РФ и ФКЗ «О судебной системе».

   4. Статус судьи

   5. Разбирательство во всех судах открытое.

5. прокуратура РФ (гл.7)

   1. централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ

   2. Генпрокурор назначается и освобождается от должности СФ по представлению президента

   3. Прокуроры субъектов назначаются Генпрокурором по согласованию с субъектами

   4. Все остальное в ФЗ «О прокуратуре»

5. местное самоуправление (гл. 8).

   1. признается и гарантируется в РФ и в пределах своих полномочий самостоятельно.

   2. Органы МСУ не входят в систему органов гос власти.

   3. обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной с-тью.

6. Система органов гос власти субъектов устанавливается ими самостоятельно (согласно основам конституционного строя РФ и ФЗ «Об основных принципах организации законодательных и исполнительных органах гос власти субъектов РФ»)

7. Раздел «Заключительные и переходные положения»

   1. Конституция вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования

   2. Одновременно прекращается действие конституции 1978 г с последующими изменениями и дополнениями

   3. Приоритет перед иными актами, действующими на территории гос-ва

      1. Если Конституции противоречат положения конституционных договоров – действуют положения Конституции

      2. Законы и др НА, действующие на территории гос-ва до принятия Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции

      3. Гос органы, действующие до принятия Конституции, продолжают функционирование до истечение срока их полномочий

      4. Сохраняется порядок рассмотрения дел с участием присяжных до введения нового ФЗ

      5. Сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания подозреваемых до корректировки уголовно-процессуального законодательства в соотв-и с новыми требованиями

      6. Депутаты ГД первого созыва м/б одновременно членами Правительства, но на них не распространяются положения Конституции о неприкосновенности в части ответственности за деяния, связанные со службой