84.Конституционный суд рф.

1. Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.

Соблюдать конституционную законность – следовать нормам Конституции, имеющим прямое действие – ст.15 Конст + следование основным ее принципам и идеям. Т.о. конституционная законность применяется ко всем гос органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям должностным лицам и гражданам.

Деятельность КС способствует единому пониманию и применению требований Конституции. КС – судебный орган конституционного контроля, он самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного производства (ст.1 ФКЗ). В принципе, конституционный контроль могут осуществлять и др органы – например прокуратура – но КС является спец судебным органом для этих целей.

2. Компетенция кс (ст.3 фкз)

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, ГосДумы, Правительства;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов гос власти РФ и совместному ведению органов гос власти РФ и органов гос власти субъектов РФ;

в) договоров между органами гос власти РФ и субъектов, договоров между органами гос власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами гос власти;

б) между органами гос власти РФ и субъектов РФ;

в) между высшими гос органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;

3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Конституционный Суд РФ при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента.

Порядок назначения на должность (ст.9 ФКЗ): Предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься Президенту членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами ГосДумы, а также законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента.

Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава КС представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее ¾ от общего числа судей.

Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком. (ст.4 ФКЗ)

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи (ст. 8 ФКЗ)

• Гр-во РФ

• Возраст от 40 лет

• Безупречная репутация

• Высшее юридическое образования

• Стаж работы по профессии от 15 лет

• Признанная высокая квалификация в области права

Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи (ст.11 ФКЗ):

• не может занимать либо сохранять за собой другие гос или общественные должности,

• иметь частную практику, заниматься предприм или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия КС.

• не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах,

• оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

• может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы госвласти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью.

• не может входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

• не вправе, выступая в печати, иных СМИ и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС, а также который изучается или принят к рассмотрению, до принятия решения по этому вопросу.

Статус судьи:

Независимость судьи обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу. (ст.13 ФКЗ)

• несменяемость (Полномочия могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным ФКЗ) ст.14

• неприкосновенность

  • не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в т.ч. после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в КС, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

  • За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм ФКЗ о КС, ФЗ о статусе судей, кодекса судейской этики) по решению КС может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или прекращения полномочий судьи) ст.15

• Равенство прав судей КС (все 19 судей пользуются равными правами и имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам) ст.16

Приостановление полномочий (не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий) ст.17

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда РФ осуществляется по решению Конституционного Суда РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. =>

Судья не вправе участвовать в заседаниях КС, направлять официальные документы в гос органы и организации, общественные объединения, д/л и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.

Конституционный Суд РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление оформляется решением КС, за исключением случая 2.

Прекращение полномочий (ст.18)

1) нарушения порядка назначения на должность;

2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утраты судьей гр-ва РФ;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны КС, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8) неучастия судьи в заседаниях или уклонения его от голосования свыше 2 раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

13) неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий осуществляется по решению КС, которое направляется Президенту, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий ввиду нарушения процедуры назначения, производится Советом Федерации по представлению КС.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ по пп.6-8, производится Советом Федерации по представлению КС, принятому большинством не менее 2/3 от общего числа судей.

Отставка судьи (ст.19)

• Прекращение полномочий по пп.2,3,9

Пребывающему в отставке судье выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% денежного вознаграждения работающего судьи КС.