- •1.Понятие конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •Законы о поправках к Конституции
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •До октября 1917г
- •Первые месяцы после Октябрьской революции
- •Конституция рсфср 1918г
- •Конституция ссср 1924г и конституция рсфср 1925г
- •Конституция ссср 1936г и Конституция рсфср 1937г
- •Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г
- •Союзная конституционная реформа 1990г.
- •Распад ссср
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •Юридическая:
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в рф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •28.Способы приобретения гр-ва рф. Новеллы 2012года
- •1) По рождению
- •В результате приема в гр-во рф
- •В результате восстановления в гр-ве рф
- •По иным основаниям, предусмотренным настоящим фз или международным договором рф.
- •По заявлению о признании гр-ми рф:
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.).
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •40. Принципы федерации в России
- •42. Основные черты рф как государства
- •43. Виды и правовой статус субъектов рф
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •44. Компетенция рф и ее субъектов
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия.
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
- •Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
- •Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации.
- •83.Правительство
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •84.Конституционный суд рф.
- •Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.
- •Компетенция кс (ст.3 фкз)
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
В 1993-1995гг состоял по 2 представителя от каждого субъекта, и осуществляли свои полномочия на непостоянной основе (были избраны населением и назывались депутатами);
С 1995 г членами Совета Федерации являлись главы законодательного и исполнительного органов каждого субъекта РФ - до 2004г избирались непосредственно населением региона (ст.1 ФЗ 1995 г), поэтому работали на непостоянной основе;
С 2000 г
по 1 от законодательного (избирается законодательным органом ст.2 ФЗ 2000 г) и исполнительного органов гос власти каждого субъекта (назначается высшим должностным лицом субъекта - главой исполнительного органа гос власти – ст.4 ФЗ 2000г) – ст.1 ФЗ 2000г;
срок полномочий зависит от срока полномочий соотв органа
возможно досрочное прекращение полномочий в том же порядке, что и назначение по представлению Председателя СФ
не моложе 30 лет + обладание активным и пассивным избирательным правом
с 2007 г – ценз оседлости 10 лет
с 2009 г – круг кандидатов ограничен гр-ми субъекта, кот не момент выборов ограничен депутатов предст органов гос органов субъекта или муниципального образования + отменен ценз оседлости – нужно просто иметь законодательную практику
с 2011 г
кандидат: депутат законодательного органа гос власти субъекта (представительного органа муниципального образования), расположенного на территории субъекта РФ, органом гос власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом СФ.
Решение об избрании представителя от законодательного органа принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного законодательного (представительного) органа — совместным постановлением обеих палат.
Решение высшего должностного лица субъекта РФ о назначении представителя в СФ от исполнительного органа оформляется указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта
С 2013 г
30 лет + проживание на территории соотв субъекта в течении 5 лет перед наделением полномочиями (искл. – ч.3, ст.2 ФЗ 2012г)
Кандидат от законодательного органа гос власти – только депутат от этого органа соотв состава
При избрании высшего д/л субъекта, он выдвигает 3 кандидатуры, 1 из которых он потом выдвинет в сенаторы
Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
Законодательные полномочия (порядок рассмотрения ФКЗ и ФЗ определяется КРФ и Регламентом СФ)
СФ совместно с ГД участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;
в порядке реализации права законодательной инициативы СФ самостоятельно разрабатывает проекты ФКЗ И ФЗ (право законодательной инициативы к СФ и у каждого его члена)
Обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты гос-военной границы РФ; войны и мира. (ст.106 Конст.)
ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа членов палаты; не подлежащий обязательному рассмотрению, считается одобренным, если в течение 14 дней СФ его не рассмотрел; В случае отклонения палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД и СФ.
ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов.
утверждение изменения границ между субъектами;
утверждение указа Президента о введении военного или чрезвычайного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
назначение выборов Президента;
отрешение Президента от должности;
назначение на должность судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Генпрокурора;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
В ряде ФЗ на СФ возложены и другие полномочия, не предусмотренные в Конституции.
По вопросам ведения СФ палата большинством голосов от общего числа членов СФ, если иной порядок не предусмотрен КРФ, принимает постановления.
СФ принимает Регламент, в котором детально определяются органы и порядок работы СФ, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению СФ (действующая редакция Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ утверждена постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 года № 33-СФ и от 29 марта 2002 года № 173-СФ, с изменениями и дополнениями, последние из которых внесены постановлением от 15 декабря 2010 года № 556-СФ).
Статус члена СФ определяется КРФ, согласно которой члены СФ обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей.