61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.

Финансирование выборов:

за счет средств, выделенных из соотв бюджета (федерального, субъекта РФ, местного бюджета) расходы, связанные:

с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в РФ,

эксплуатацией и развитием средств автоматизации,

обучением организаторов выборов и избирателей,

за счет федерального бюджета расходы, связанные с проведением референдума РФ

за счет бюджета субъекта, местного бюджета расходы, связанные с проведением иных референдумов

Главные распорядители средств: ЦИК, ИК субъекта РФ , ИК муниципального образования.

Отчеты о расходовании средств предоставляются в палаты Федерального Собрания РФ , законод органы гос власти субъектов, представительные органы муниципальных образований.

Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться из:

а) собственных средств;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований ЮЛ;

не могут из средств предоставленных:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гр-ном (искл: имеющие вид на жительство для местных референдумов и выборов в МСУ)

в) лицам без гражданства;

г) гр-нам РФ до 18 лет на день голосования

д) российским ЮЛ с иностранным участием (если уставном капитале более 30%)

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам гос власти, органам МСУ;

з) гос и муниципальным учреждениям, гос и муниципальным унитарным предприятиям;

и) ЮЛ, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований более 30%

к) организациям, учрежденным гос органами, МСУ

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям.

о) ЮЛ, зарегистрированным менее чем за год до дня голосования/начала кампании референдума.

Избирательный залог:

В 2009г ПП и кандидаты утратили право вносить избирательный залог. Единственной основой для регистрации остался сбор соответствующего количества подписей избирателей.

ДО ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА:

Избирательный залог – денежная сумма, вносимая при выдвижении кандидата в депутаты или на выборную должность из средств избирательного фонда кандидата на специальный счёт избирательной комиссии.

При проведении выборов в органы гос власти и МСУ (искл. выборы Президента) по решению кандидата/ избирательного объединения подписей не проводился, а регистрация кандидата/ списка на основании внесенного изб залога.

Изб залог вносился из средств изб фонда.

В случае регистрации на основании представленных подписей избирателей избирательный залог возвращался в изб фонд.

залог перечислялся в доход соответствующего бюджета.

Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал меньше голосов избирателей, чем установлено законом,

список не был допущен в распределении мандатов изб

в случае отказа в регистрации кандидата/ списка

снятия кандидатом своей кандидатуры,

отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата/списка без вынуждающих к тому обстоятельств

в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращался в соответствующий избирательный фонд.

Размер залога – 15 % от предельного размера расходования средств избирательного фонда

Компенсация расходов ПП на выборах:

Гос поддержка ПП путем компенсации финансовых затрат осуществляется ежегодно за счет средств фед бюджета в размере 50 руб * число полученных голосов если:

а) федеральный список на выборах депутатов ГД, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов

б) зарегистрированный кандидат на должность Президента получил по результатам выборов не менее 3 % голосов

Сначала было 0.005 МРОТ за голос, потом 5руб за голос, 20 руб за голос, с декабря 2012 – 50 руб.