52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф

Избирательное право – подотрасль КП РФ, охватывающая совокупность К-П норм, закрепляющих принципы избирательной системы РФ, порядок подготовки и проведения выборов населением депутатов и выборных д/л органов гос власти и МСУ.

– индивидуальное право гр-на избирать (активное) и быть избранным (пассивное), участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, включая голосование. (в субъективном смысле)

Избирательная система – реально существующий порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц.

Принципы избирательной системы – основополагающие начала, на которых она строится, организуются и проводятся выборы депутатов законодательных органов и выборных д/л гос власти и МСУ.

• Всеобщее

  • для грн РФ, достигшего необходимого возраста, избирать и быть избранным

    • Активное: возможность в день выборов принять участие в голосовании, т.е. получить избирательный бюллетень, заполнить его и опустить в избирательный ящик; от 18 лет.

    • Пассивное: возможность баллотироваться в депутаты представительного органа власти или выборного д/л гос власти или МСУ; кандидат в Президенты – 35 лет, депутаты ГД – 21 год.

  • право на участие во всех избирательных действиях, мероприятиях и процедурах.

  • независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к ОО, а также других обстоятельств.

  • цензы:

    • возрастной (необходимость достижения определенного возраста),

    • социальный (запрет по решению суда занимать опред должности; недееспособность; содержание в местах лишение свободы по приговору суда)

    • гражданство;

    • проживание (место жительства на территории соответствующего избирательного округа);

    • прохождение военной службы (для тех, место жительства которых до призыва не было расположено на территории данного муниципального образования);

    • количество избраний (Президент РФ – не более 2 сроков подряд);

    • нахождение на выборной должности и претензии на несколько мандатов (лицо, избранное депутатом любого представительного органа, не м/б одновременно депутатом других органов; баллотироваться он может, но если он будет избран, то ему придется выбирать пост)

    • прекращение прежнего мандата выборного лица (лица, досрочно оставившие свой пост, не могут вновь выдвигаться на выборах, назначенных в связи с досрочным прекращением их полномочий)

• равное

  • участие в выборах на равных основаниях,

  • все обладают равным количеством голосов на выборах в один и тот же орган власти.

  • Существует равенство голосов (один бюллетень – один голос).

• прямое

  • Депутаты и другие выборные лица избираются непосредственно (прямо) населением.

  • Гр-не голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно;

• тайное голосование.

  • исключение возможности какого-либо контроля за волеизъявлением гр-на.

  • Обеспечивается наличием на каждом избирательном участке спец кабин или комнат, в которых избиратели сами заполняют избирательные бюллетени, после чего опускают их в избирательные ящики;

• свобода выборов и добровольность участия в них граждан.

  • Никто не вправе оказывать воздействие на гр-на с целью принудить его к участию/ неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению;

• сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов.

  • Мажоритарная

    • избрание депутатов по территориальным избирательным округам, на которые разбивается территория соответственно гос-ва, территориальной единицы;

    • победитель должен набрать больше голосов избирателей, чем его соперники.

• Пропорциональная

  • голосование за списки кандидатов в депутаты;

  • победа пропорциональна числу голосов, поданных за список – общее число голосов делится на число мандатов;

• состязательность

  • по фед избирательному округу должны баллотироваться не менее 3 списков; если нет – выборы откладываются на срок не более 6 месяцев

  • ГД: ко дню голосования не менее 2х, если нет – голосование откладывается на срок не более 3х мес

• сочетание гос и негос финансирования выборов.

  • Расходы, связанные с подготовкой выборов, производятся ИК за счет средств бюджета.

  • Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды (за счет собственных ср-в кандидата, ср-в, выделенных кандидату, пожертвований гр-н и ЮЛ)

• проведения выборов избирательными комиссиями.

  • За организацию и проведение выборов отвечают формируемые и действующие на основе участия общественности ИК (ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов РФ и др.)