2. Статус определяется совместно рф и субъектом

   1. статус республики определяется К РФ и конституцией республики

   2. для др субъектов РФ – К и их уставом

   3. статус м.б. изменен по взаимному согласию РФ и ее субъекта;

   4. субъект не может в одностороннем порядке определять основы своего К-П статуса

3. Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта

   1. конституция у республики,

   2. устав – у других субъектов РФ

   3. каждый субъект имеет право на свое законодательство

   4. гарантии самостоятельности правотворчества субъектов по вопросам своего ведения

4. Территория и своеобразное территориальное верховенство

   1. территорию субъекта РФ нельзя изменить без его согласия;

   2. границы м/у субъектами м/б изменены с их взаимного согласия

   3. не допускается установление внутригос таможенных границ, пошлин и иных сборов, препятствующих свободному передвижению товаров, капитала и т.д (ФЗ м/б установлены ограничения в целях обеспечения общественной безопасности , жизни и здоровья гр-н, сохранности культурного наследия)

5. Своя система органов гос власти

   1. устанавливается субъектом самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов гос власти субъектов РФ;

   2. субъекты не вправе создавать какие-либо чрезвычайные органы;

   3. наличие органов гос власти субъектов не препятствует осуществлению федеральной власти на всей территории РФ

6. Возможностей в фед отношениях с рф

   1. разделение вопросов ведения между РФ и ее субъектами

   2. представительство субъектов РФ на федеральном уровне и возможность постановки ими вопросов перед органами РФ

7. право на сотрудничество друг с другом (могут заключать взаимные договоры, посылать друг к другу делегации и т.д.);

8. право на гос собственность (она подлежит разграничению м/у РФ и субъектами – совместное ведение РФ и субъектов);

9. Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности

   1. правоохранительные органы формируются за счет гр-н, проживающих на территории субъекта;

   2. субъект призван принимать меры по поддержке правоохранительных органов, обеспечению их деятельности

10. нет права на свои войсковые формирования, но есть обязанность оказывать содействие обеспечению безопасности гос-ва;

11. Право на применение официального языка

    1. для республик допускается наличие собственного гос языка;

    2. в органах власти и МСУ республик он употребляется наряду с русским;

    3. К РФ гарантирует право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития

12. право на свои символы – герб, флаг, гимн, а также столицу (для республики) или административный центр (для остальных субъектов);

13. право участия в международных и внешнеэкономических отношениях (совместное ведение)

    1. субъекты обязаны учитывать интересы РФ;

    2. дипломатические и консульские учреждения являются едиными для РФ, хотя при необходимости в них могут трудиться и представители соответствующих субъектов

44. Компетенция рф и ее субъектов

Предметы ведения – сферы гос и общественной жизни, которые находятся в распоряжении соответствующих гос-ва и гос образований и внутри которых их органы осуществляют те или иные полномочия.

Полномочия – права и обязанности гос-в, гос образований и их органов по рассмотрению и решению конкретных вопросов в рамках соответствующих сфер.

Компетенция = предметы ведения + полномочия

Искл ведение РФ:

• принятие и изменение К РФ и ФЗ, контроль за их соблюдением;

• федеративное устройство и территория РФ;

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

• вопросы гр-ва в РФ

• регулирование и защита прав национальных меньшинств

• установление системы федеральных органов власти, порядка их организации и деятельности;

• формирование фед органов гос власти

• фед гос собственность и управление ею

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области гос, экономического, экологического, соц, культурного и национального развития РФ

• установление правовых основ единого рынка;

• финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование,

• денежная эмиссия,

• основы ценовой политики;

• федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

• федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

• внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира;

• внешнеэкономические отношения РФ;

• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества

• производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования

• определение статуса и защита гос границы, территориального моря, воздушного пространства, искл экономической зоны и континентального шельфа РФ

• судоустройство;

• прокуратура

• уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;

• амнистия и помилование;

• гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;

• правовое регулирование интеллектуальной собственности;

• федеральное коллизионное право;

• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

• гос награды и почетные звания РФ;

• федеральная гос служба.

совместного ведения РФ и субъектов:

• обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных НПА остальных субъектов РФ К РФ и ФЗ;

• защита прав и свобод человека и гражданина;

• защита прав национальных меньшинств;

• обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

• режим пограничных зон;

• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

• разграничение гос собственности;

• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства;

• социальная защита, включая социальное обеспечение;

• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

• установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

• кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

• установление общих принципов организации системы органов гос власти и МСУ

• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение МД РФ (соответствующий ФЗ)

«Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой гос власти».

Компетенция субъектов обычно закреплена в уставе или конституции. Обычно к таким предметам ведения отнесены, например, принятие конституции, устава и иных НПА субъекта, внесение в них изменений, разработка бюджета субъекта, административно-территориальное устройство субъекта.