Экзамен зачет учебный год 2023 / 2021_Bilety_KPRF

Основания прекращения гражданства РФ Выход из гражданства РФ (экспатриация) может осуществляться в общем или упрощенном порядке.

Общий порядок (для лиц, проживающих на территории РФ, на основании их добровольного волеизъявления). Лицо, желающее приобрести гражданство в РФ, обращается с ходатайством в территориальный орган МВД или в дипломатическое представительство (консульское учреждение), предоставляет необходимую информацию и документы. Затем президент решает, разрешить ли выход заявителя из гражданства или нет. Срок принятия решения – 1 год.

В упрощённом порядке решение о выходе принимается компетентными ФОИВ (МВД, МИД и диплом. представительства). Срок рассмотрения заявлений сокращается до 6 мес. Упрощенный порядок распространяется на лиц, проживающих на территории иностранного государства, на основании их добровольного волеизъявления, а также для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, по заявлению обоих родителей.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ:

1)имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ (налоги, алименты, др.);

2)привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

3)не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения (минимизация последствий безгражданства).

Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. Лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (предварительный) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

Утрата гражданства в связи с отменой решения о приёме лица в гражданство РФ (денатурализация).

Денационализация не предусмотрена в России и даже запрещена Конституцией на основании ст. 55 и 56: «в России не могут издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина». Решение о приеме в гражданство в случае отмены считается недействительным со дня принятия такого решения. Основания отмены решения о приобретении гражданства РФ:

представление подложных документов или заведомо ложных сведений (доказать в судебном порядке);

отказ заявителя от принесения Присяги;

при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заяви-

тель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством РФ, а целью приобре-

тения гражданства РФ являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ. Основание – установленный приговором суда факт совершения преступления террористической направленности. Этот факт приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

Европейская конвенция о гражданстве 1997 года (РФ подписала, но не ратифицировала; фактически применяет и обязана следовать общим принципам) предусматривает, что государство не может предусматривать в своем внутреннем праве утрату гражданства в силу закона или по своей инициативе, за исключением случаев:

добровольное приобретение иного гражданства;

приобретение гражданства вследствие обмана, сокрытия фактов;

добровольное вступление в иностранные вооруженные силы;

поведение, причиняющее серьезный ущерб жизненно важным интересам государства;

отсутствие подлинной связи между государством и гражданином, обычно проживающим за границей;

усыновление/удочерение ребенка.

Таким образом, государство не м.б. инициатором лишения гражданства; оно лишь устанавливает процедуру.

Прекращение гражданства РФ детей в результате прекращения гражданства родителей – гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Прекращение гражданства РФ в результате усыновления. По общему правилу усыновленный ребенок сохраняет гражданство России. Сделано это для обеспечения государственной защиты и покровительства ребенку – гражданину РФ за пределами России. Но гражданство РФ усыновленного ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров и др.

Виза – это не просто разрешение на въезд и пребывание в определенном государстве, но и показатель деятельности, которой в нем можно заниматься. По цели визита визы делятся на:

1)дипломатическая виза

по дипломатическому паспорту, который в России выдается дипломатам (согласно Венской конвенции 1961 года), Президенту РФ, членам ГД и СФ, а также членам их семей;

2)служебная виза

по служебному паспорту, который в России выдается, например, главам субъектов, работникам органов государственной власти, др.;

3)транзитная виза

если путь лежит через РФ (до 10 дней), то есть без посещения государства;

4)виза временно проживающего лица

если лицо проживает по разрешению на временное проживание (РВП), то виза выдается на срок действия РВП, то есть на 3 года с возможностью продления;

5)обыкновенная виза;

6)единая электронная виза в форме электронного документа.

Обыкновенные визы в зависимости от цели въезда иностранного гражданина и цели его пребывания подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные, а также визы на въезд в РФ в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в РФ либо приема в гражданство.

Поговорим более подробно о каждом из этих видов виз:

*п.в. – принцип взаимности, принцип наибольшего благоприятствования

Если иностранный гражданин въехал в Россию по туристической визе, но захотел учиться в Московском университете и уже был зачислен, то ему следует выехать из территории РФ и въехать вновь по «правильной» (учебной) визе.

Виза может быть однократной, двукратной и многократной. Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу РФ один раз при въезде и один раз при выезде; двукратная виза дает право сделать это два раза, а многократная – много раз.

Облегченный порядок въезда на территорию России:

пассажиры круизных судов – не более 72 часов без визы;

участники и организаторы Олимпиады в Сочи;

реадмиссия – согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан, которые подлежат депортации из другого государства;

болельщики и организаторы ЧМ по футболу 2018 года (паспорт болельщика);

участники и организаторы Международного конкурса имени П.И. Чайковского;

абитуриенты и обучающиеся в образовательных организациях (в соответствии с м.д.);

граждане государств, c которыми РФ заключила м.д. (Абхазия, Израиль, KHP).

Перечень оснований, по которым въезд всегда не разрешен, очень большой:

1)это необходимо в целях обеспечения безопасности государства, либо общественного порядка;

2)имеет судимость за совершение умышленного преступления;

3)не предоставил необходимые документы;

4)не смог подтвердить наличие средств для проживания;

5)в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

6)в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонился от уплаты налога штрафа.

Перечень оснований, по которым въезд может быть не разрешен, тоже довольно широкий:

 иностранный гражданин нарушил правила пересечения границы или санитарные правила;  сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;  неоднократно привлекались к административной ответственности (на 3 года);  нарушил режим пребывания в РФ (на 3 года);

участвует в деятельности иностранной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ (29 организаций сейчас);

участвует в экстремистской деятельности (32 организации сейчас).

Пребывание в стране. Если бы не мое объяснение, вы бы свихнулись, потому что все очень запутанно («я, например, чуть было не свихнулся»). Итак, согласно закону, каждый иностранный гражданин, въехавший в Россию, подлежит миграционному учету (регистрация по МЖ и учет по МП). В зависимости от режима (качества) пребывания в стране различаются три режима:

1)временное пребывание

по загранпаспорту или миграционной карте; до 90 дней или на срок действия визы

2)временное проживание

вслучае получения специального разрешения (РВП) до получения вида на жительство;

3)постоянное проживание

вслучае получения вида на жительство до получения гражданства.

Загранпаспорт – аналог миграционной карты, только но она у вас остается – ее не изымают при выезде.

Учет иностранных граждан проявляется в следующем. Во-первых, иностранные граждане должны заполнить миграционную карту до пересечения Государственной границы РФ. Во-вторых, они должны быть учтены по месту фактического пребывания. Регистрационный учет, как правило, носит уведомительный характер (в течение 7 рабочих дней с момента прибытия приглашающая сторона подает уведомление в государственный орган). Бывают и исключения. Миграционный учет имеет разрешительный характер, когда иностранный гражданин пытается проникнуть на приграничную зону, зону ЗАТО, в военные городки, на территории специальных лабораторий, территории, на которых объявлено военное или чрезвычайное положение, в зону проведения контртеррористической операции. В этом случае следует объяснить цель своего визита, чтобы получить разрешение на въезд. В-третьих, иностранцы должны зарегистрироваться по месту жительства – в случае, если у них имеется вид на жительство или разрешение на временное проживание.

По истечении срока временного пребывания (без визы – не более 90 дней в течение 180 дней) иностранный гражданин должен покинуть территорию России, за исключением случаев, когда он

1)подал документы на новую визу;

2)получаете разрешение на временное проживание (квота на временное проживание посубъектовая: РВП выдается на 3 года и может быть продлено многократно. Иностранный гражданин, который имеет РВП, может претендовать на получение вида на жительство).

Специфика реализации прав иностранными гражданами на территории РФ состоит в том, что согласно Конституции РФ иностранцы пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Но есть и ограничение этих прав, предусмотренное законом:

ограничения свободы передвижения (специальные территории, например, ДФО и Калининград, специальные зоны въезда);

ограничение права смены места жительства;

ограничения избирательных прав

постоянно проживающие на определенной территории выборы только в органы МСУ на основании международного договора

не допускается на приграничной территории

ограничения трудовых прав (визовые ограничения; территориальные ограничения (если в патенте написано, что разрешено работать в Самаре, то только там и разрешено работать), профессиональные ограничения (в патенте может быть указана конкретная профессия, специализация, должность), наличие специального разрешения – патента)

ограничение доступа к публичной службе (военная служба только по контракту на особых должностях – до прапорщика и мичмана).

Проблема нежелательности пребывания иностранных граждан в РФ состоит в том, что перечень обстоятельств, по которым человек может быть признан персоной non grata, размытый и широкий. Лица, что находятся в списке нежелательных для пребывания, обязательно должны покинуть территорию страны. Решение о внесении в список может быть принято на этапе въезда в страну или пребывания в ней. Причины внесения в список нежелательных для пребывания:

реальная угроза обороноспособности или безопасности государства;

угроза общественному порядку;

угроза здоровью населения (наличие ВИЧ-инфекции или иного опасного инфекционного заболевания, в том числе COVID-19. Неясно, в чем опасность пребывания в России носителя ВИЧ, если это заболевание не передается воздушно-капельным путем или даже при бытовом контакте. Какова законодательная цель ограничения прав?);

нахождение на территории России без законных оснований.

Решение о нежелательности присутствия иностранного гражданина на территории страны можно отменить, если на то имеются объективные причины. К ним относятся:

наличие родителей, детей, супругов в России;

ВНЖ или РВП, готовые или в процессе оформления;

обучение на дневной форме в одном из аккредитованных вузов страны;

наличие патента или разрешительного документа на работу;

необходимость лечения в одном из медицинских учреждений.

Ответственность за нарушение законодательства предусмотрена администр. и уголовная ответственность: КоАП РФ – нарушение правил въезда и (или) режима пребывания в РФ КоАП РФ – нарушение правил пребывания в РФ

КоАП РФ – незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности КоАП РФ – представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета УК РФ – незаконное пересечение Государственной границы РФ

УК РФ – фиктивная регистрация и фиктивная постановка на учет иностранного гражданина (УК РФ).

Конституционно-правовой статус беженцев и порядок его приобретения закрепляется в ФЗ 1993 г. «О беженцах». Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений.

Для беженцев предусмотрено много прав (паёк, жильё, защита личности), но стать беженцем непросто.

Политическое убежище гарантируется Конституцией РФ: «Россия предоставляет политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права». Порядок предоставления политического убежища регулируется Указом Президента РФ 1997 г. Политическое убежище предоставляется РФ лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественнополитическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При этом преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

Решение о предоставлении убежища принимается Президентом. Для них предусмотрен такой же широкий объем прав и гарантий (бесплатный провоз багажа, право жить на территории РФ, помощь в оформлении документов).

31. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН РФ В ОБЛАСТИ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ.

Право на жизнь. В Конституции это право сведено к ограничению применения смертной казни. Однако в конституционном праве оно выражается в праве на физическое существование и связано с правом не быть произвольно лишенным жизни (важно, что в России право на смерть не включается в право на жизнь). Кроме того, право на жизнь охраняется государством, а лишение жизни человека как наказание за его преступление если и возможно, то лишь как крайняя мера и должно осуществляться согласно надлежащей правовой процедуре. О. КС 2009 года № 1344: право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей, предоставляемое обвиняемому в преступлении, за совершение которого установлена смертная казнь, должно осуществляться с учетом положений международных договоров РФ. Тот факт, что подписанный Россией Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни не был ратифицирован, не препятствовал признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь, ибо в соответствии с ст. 18 Венской конвенции у России имелось обязательство не предпринимать действий, которые лишили бы подписанный ею Протокол N 6 его объекта и цели. В связи с этим КС РФ исключил правовую возможность применения смертной казни в качестве меры наказания.

Достоинство личности – обладание ею (с точки зрения самой личности) определенными нравственными и интеллектуальными качествами, которые соответствуют моральным ценностям общества. Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Это значит, что 1) ничто не может быть основанием для его умаления, 2) запрещены пытки и телесные наказания, 3) запрещены опыты без согласия. Д. л. должны обеспечивать соответствующее отношение к человеку, в каких бы условиях он ни оказался.

Свобода и личная неприкосновенность: арест допускается только по судебному решению (до того – не дольше 48 часов). Свобода человека может быть интеллектуальной (право на личное мировоззрение) или физической (свобода действий) и дополняется правом наличную неприкосновенность.

Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека, от произвольного сбора информации о человеке и манипулирования ею. Ограничение этого права допускается «только на основании судебного решения» (напр., прослушивание телефонных переговоров в рамках ОРД осуществляется по решению суда). Это право предполагает возможность для человека получить касающуюся лично его информацию от органов публичной власти, поскольку часто это требуется для защиты личности и ее персональных данных. «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Категория частной жизни охватывает: 1) непосредственно собственную личную жизнь человека; 2) его жизнь в семье; 3) трудовую деятельность; 4) состояние здоровья; 5) общение человека с другими людьми.

Реализация права на тайну частной жизни и защиту персональных данных в большей мере связана не столько с возможностями гражданина, сколько с обязанностями соответствующих органов и лиц. Стоит отметить прогрессивную деятельность законодательных органов в этом направлении:

ФЗ 2006 г. «О персональных данных» (очень здорово!);

Закон РФ 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»: частным детективам запрещается «собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими, религиозными убеждениями лиц».

Закон РФ 1991 г. «О СМИ»: «нельзя в СМИ разглашать сведения, составляющие охраняемую з-м тайну»;

УК РФ: глава «Неприкосновенности частной жизни»;

ФЗ 2004 г. «О коммерческой тайне»

Право на неприкосновенность жилища заключается в обеспечении государством стабильного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих. Нельзя связывать факт «проживания» лица в помещении с наличием у него соответствующей регистрации. Даже не зарегистрированное по данному месту жительства лицо может в нем проживать.

Допускается законное проникновение в жилище – в целях спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, массовых беспорядках, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Право на определение и указание национальной принадлежности. Отказ от фактора национальной принадлежности может вызвать в России резкое недовольство и совсем ненужное желание к национальному обособлению, ведь Россия – многонациональное государство. Национальности – это реальность, от которой не уйти. Кроме того, национальная принадлежность людей может иметь правовое значение для политики России и других стран. Что будет основой для зашиты русских, испытывающих притеснения в Латвии, если мы откажемся от определения национальности? П. КС РФ: «национальность не может иметь юридического значения для статуса гражданина. Согласно Конституции гражданство РФ является единым и не зависит от оснований его приобретения».

Право на пользование родным языком. В Конституции РФ есть несколько положений, посвященных языку. Согласно ч. 2 ст. 26 «каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Кроме того, государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык (на нем осуществляется официальное делопроизводство, печатается реклама, др.) Республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые в ОГВ употребляются наряду с государственным языком. Использование русского языка способствует взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов РФ в едином многонациональном государстве. Нормативная база: Конституция, Закон РФ 1991 г. «О языках народов РФ», ФЗ 2005 г. «О государственном языке Российской Федерации».

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: «каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ». Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства допускается только на основании закона. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Формально наличие регистрации не может служить условием реализации прав и свобод граждан (напр., отсутствие регистрации не может служить основанием лишения жилища), однако на деле многие возможности напрямую зависят от регистрации. Например, различные пособия от государства или ОМСУ люди получают по месту их регистрации.

Нельзя использовать регистрационную систему в качестве контроля. Отсюда следует, что нельзя отказать лицу

врегистрации с целью, например, предупреждения правонарушения. Тем более нельзя отказывать в регистрации

вкачестве меры ответственности. Смысл регистрации – это фиксация акта свободного волеизъявления. Ничего более. Регистрация преследует социально-экономические цели, а не контролирующие.

КС РФ считает неконституционным шестимесячный срок регистрации по месту пребывания, который был установлен Правительством РФ (а не федеральным законом). Правительство не может брать на себя полномочие определять длительность пребывания лица в определённой местности – это решение должно принимать только само регистрирующееся лицо.

32.СВОБОДА СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В РФ. МОДЕЛЬ СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

ВРОССИИ. ОТРАЖЕНИЕ ВЕРЫ В БОГА В КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВЕЛЛАХ 2020 Г. –

ВАШЕ ПОНИМАНИЕ.

Свобода совести и свобода религиозного вероисповедания – это свобода в области личной жизни человека:

свобода совести — свобода морально-этических воззрений человека (т. е. взгляды на добро и зло, добродетель или подлость, хорошие и плохие поступки, честное или бесчестное поведение и т. д.).

свобода вероисповедания — возможность верить или не верить в существование Бога.

Конституционное содержание свободы вероисповедания:

свобода отдать предпочтение какой-то религии (конфессии), исповедовать ее и отправлять религиозные культы, менять религиозные взгляды или не исповедовать никакой религии;

свобода распространять религиозные и иные убеждения;

право создавать религиозные объединения и отправлять верование совместно с другими;

возможность использования жилых помещений для богослужений и религиозных обрядов;

равенство граждан перед законом независимо от отношения к религии;

право человека быть захороненным в соответствии с убеждениями, которым он следовал при жизни (позиция КС: ограничение этого права – невыдача тел террористов – обоснована);

право на замену службы в армии АГС;

право на отсрочку от призыва на военную службу в мирное время для священнослужителей;

никто не обязан сообщать о своем отношении к религии;

запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения вопреки их воле.

Нормативная база – Конституция, ФЗ 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В преамбуле этого закона говорится, что Федеральное Собрание РФ признает «особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры». Здесь нет дискриминации других религий

– об этом говорит содержание рассматриваемого Закона. Все зарегистрированные религиозные организации находятся в равном юридическом положении.

Согласно конституционно-правовой доктрине, Россия занимает промежуточное положение между секулярным

светским государством и светским государством, занимающим нейтральную позицию по отношению к религии. С одной стороны, подчеркивается, что религиозные институты отделены от государства, государство не вмешивается во внутреннее устройство и деятельность религиозных институтов и не финансирует их. С другой стороны, государство предусматривает в ФЗ особую роль православия, а в Конституции говорит, что сохраняет память о предках, передавших веру в Бога.

Всоответствии с принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов госуд. власти;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит ФЗ;

обеспечивает светский характер образования школах.

Церковь и фед. бюджет. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую помощь в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

Церковь и школа. ФЗ «Об образовании в РФ»: в целях формирования и развития личности в соответствии духовно-нравственными и социокультурными ценностями в образовательные программы могут быть включены учебные предметы, направленные на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов РФ, о традициях мировых религий. Такой курс является обязательным.

Вера в Бога в Конституции не означает отказа от светского характера Российского государства, поскольку по своей формулировке не сопряжено с конфессиональной принадлежностью, не объявляет наличие тех или иных религиозных убеждений обязательным в РФ, не ставит граждан в неравное положение в зависимости от наличия такой веры и призвано лишь подчеркнуть необходимость учета при осуществлении государственной политики той исторически значимой социально-культурной роли, которую религиозная составляющая сыграла в становлении и развитии российской государственности.

Церковь и публичные мероприятия. На проведение публичных религиозных мероприятий распространяется правовое регулирования порядка проведения митингов, шествий и демонстраций, но особым образом. Открытая демонстрация религиозных убеждений может раздражать или оскорблять тех, кто исповедует иную религию или не исповедует никакой религии. Соответственно, существует потенциальная опасность нарушения общественного порядка. Однако эта опасность гораздо ниже по сравнению со светскими публичными мероприятиями. Следовательно, законодателю следует дифференцировать правовое регулирование светских и религиозных публичных мероприятий.

Свобода совести и миссионерская деятельность. Под миссионерской деятельностью религиозного объединения понимается деятельность, которая, (1) осуществляется особым кругом лиц (граждане, объединения); (2) направлена на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся последователями данного религиозного объединения, (3) имеет целью вовлечение названных лиц в состав последователей посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам.

Религиозное объединение – добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозная группа – добровольное объединение граждан, иных лиц, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Руководитель религиозной группы в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы. Он делает это раз в 3 года.

Религиозная организация – добровольное объединение граждан, иных лиц, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации подлежат государственной регистрации. Если религиозная организация состоит не менее чем из трех местных религ. организаций, то она считается централизованной.

Государственная регистрация религиозной организации:

1)список документов довольно широкий;

2)отказ в регистрации всегда мотивированный: цели и деятельность противоречат законодательству РФ; создаваемая организация не признана в качестве религиозной; устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства; в ЕГРЮЛ ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием; учредитель неправомочен.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в больницах, детских домах, домах для престарелых, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания – по просьбам находящихся в них граждан. Командование воинских не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.

Основания для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной группы:

нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;

принуждение к разрушению семьи;

посягательство на личность, права и свободы граждан;

нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

склонение к самоубийству;

воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение к отчуждению имущества в пользу религиозного объединения; др.

Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган отчет о своей деятельности.