- •Фон Халем (по вопросам)
- •Сша против Никсона
- •Импичмент и иные подобные процедуры
- •Доп. Информация:
- •Своеобразная система конституционной ответственности Президента предусмотрена Конституцией Румынии.
- •Импичмент в рф
- •Дискуссия:
- •Процедура “Spitzenkandidaten”
- •Ельцин. Обвинение.
- •Указ 1400
- •Ослабление обороноспособности Ельциным (дополнение к вопросу выше, вопрос вины Ельцина).
- •Тексты и наиболее важное из самих указов Указ «о мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» от 26 ноября 1996 года.
- •Указ № 725с «о первоочередных мерах по реформированию Вооружённых сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» от 16 июля 1997 года.
- •Ход реформы
- •Система «сдержек и противовесов» и место в ней Президента сша: эволюция и современность.
- •Эволюция:
- •Современность:
- •Место президента в системе:
- •Юридическая ответственность президента. Отрешение президента от должности (статья Кененовой).
- •Дело об импичменте Президента Но Му Хёна
- •Вопрос об отстранении ответчика от должности
- •Тест, используемый при определении «серьёзности нарушения»
- •Конституционный контроль и президентская власть (на примере дел Никсона и Но Му Хена).
- •Дело о третьем президентском сроке (Колумбия).
- •Конституционно-правовые иммунитеты и ответственность представителей политической элиты как факторы эффективного противодействия коррупции (статья Кененовой).
- •Место иммунитетов и ответственности в системе конституционно-правовых государственного аппарата.
- •Конституционно-правовой статус главы государства
- •Порядок замещения должности главы государства и срок его полномочий. Основания прекращения его полномочий.
- •Полномочия главы государства
- •Правовые акты и правотворческая активность главы государства
- •Аппарат главы государства: политико-правовой статус
- •Предпосылки возникновения конституции и президентства сша:
- •Ограничения президентской власти
- •Исторический контекст установления ограничений президентской власти в новых конституциях посткоммунистических стран
- •Дальнейшие изменения в новых конституциях в конце 1990-х годов и в начале ххi века
- •Временные ограничения на президентскую власть в разных конституционных системах
- •Практика и проблемы организации разделения властей в Российской Федерации (федеральный уровень) (и.П. Кененова)
- •Российская традиция власти и расширение полномочий Президента
- •Компетенция президента
- •Кризис западной традиции права и российская традиция власти в ракурсе конституционной компаративистики
- •Особенности современного кризиса западной правовой традиции и их значение для оценки состояния конституционализма
- •Циклическое развитие конституционно-правовой науки и проблема эффективности конституционно-правовых предписаний
- •Воспитание и образование элиты
- •Группы полномочий Президента сша. Проблема разграничения полномочий
- •Какие дела стали ключевыми в определении этих полномочий?
- •Взаимоотношения Президента и Конгресса в сша (нормативная основа и основные проблемы).
- •Полномочия президента Франции
- •Основные проблемы президентства в России
- •Соотношение Западной и отечественной традиций власти (сходство и отличия).
- •Особенности западной традиции права, ее кризисы и деградация. Особенности:
- •Кризисы.
- •Франция Эволюция правового статуса Президента Франции (уроки для России).
- •Конституционно-правовая и политическая ответственность Президента Франции.
- •Импичмент во Франции.
- •Полномочия Президента Франции. Взаимоотношения с парламентом и правительством: «делимые» и «собственные» полномочия
- •Становление, развитие и особенности института президентства в странах «постсоциалистического пространства»
- •Становление и развитие института президентства в России
- •Конституционно-правовая ответственность Президента России
- •Предложение по улучшению от с.А.Авакьяна:
- •Авторский проект новой редакции Конституции м.А. Краснова и м.А. Федотова предлагает:
- •Проблема сопоставления статусов президента и председателя правительства (юридический и политический аспекты) в различных формах правления. Президентская республика:
- •Смешанная республика:
- •Парламентская республика:
- •Становление, развитие и особенности института президентства в Турции и государствах Арабского Востока.
- •Эволюция института премьер-министра Великобритании (основные тенденции).
Основные проблемы президентства в России
Одной из первых проблем, о которой высказываются представители конституционно-правовой науки, является проблема непосредственного руководства Президентом страны некоторыми министерствами и ведомствами 4, что может свидетельствовать о наличии замещении функций Правительства главой государства.
Как известно, управленческая структура России раз- делена на следующие ветви власти:
- судебную;
- исполнительную;
- законодательную.
Исходя из выше обозначенного знания, вытекает одно из противоречий статуса Президента в России.
Так, в настоящее время действуют такие органы, как:
- Совет безопасности России;
- Администрация Президента России, о роли которых в политико-правовой жизни общества высказывались авторы неоднократно в контексте наличия государственных органов управления выполняющих смежные (схожие) функции.
В данном случае стоит сказать о наличии таких государственных органов, которые одновременно выполняют функции высшего органа исполнительной власти в стране. Проблема видится в том, что с формально- юридической точки зрения, эти функции выполняет Правительство России, тогда как де-факто некоторые его функции возложены на Президента страны, который также осуществляет функции и по роспуску кабинета министров.
Второй группой точек зрения относительно статуса Президента Российской Федерации на основании выполняемых им полномочий являются те авторы, по мнению которых, глава государства занимает «особое» место в структуре разделения властей и управления страной.
К третьей группе ученых относятся те авторы, которые полагают о роли арбитра главы государства в управлении страной.
Таким образом, одна из основных проблем современного юридического оформления государством в контексте анализа полномочий Президента страны является неясность в определении статуса и отношения руководителя к той или иной ветви власти.
Так, ст. 83 Конституции Российской Федерации устанавливает, что
Президент РФ принимает непосредственное участие в вопросе формирования исполнительной власти (назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации (п. «а»);
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Цен- трального банка Российской Федерации (п. «г»);
по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; федеральных министров (п. «д»);
формирует Администрацию Президента Российской Федерации (п. «и»);
назначает и освобождает полно- мочных представителей Президента Российской Федерации (п. «к»).
Обозначение в качестве проблематики выполняемых Президентом Российской Федерации полномочий стоит отнести и фактор того, что как уже говорилось выше, ветвей власти в структуре управления государством три, а субъектов указанных ветвей четыре, к которым относятся (ст. 11 Конституции РФ):
- Президент;
- Федеральное Собрание;
- Правительство;
- суды Российской Федерации.
Неопределенность отношения Президента России к
той или иной ветви власти является тем фактором, который необходимо разрешить в современной правовой действительности в России, ввиду того, что занятие особого, надгосударственного уровня в системе управления государством положение может свидетельствовать о возможности удержания власти, про- движения на руководящие должности собственных кадров, которые не в состоянии в некоторых аспектах управлять доверенных ведомством, коррупции.
Ввиду выше сказанного, по нашему мнению, следует произвести четкое закрепление за президентом России статуса главы исполнительной власти, ввиду того, что близость полномочий в настоящее время говорит, о таком историческом разрешении этой проблемы.
Еще одной из проблем, которую необходимо рассмотреть в контексте рассмотрения статуса Президента Российской Федерации относительно выполняемых им полномочий является вопрос об отсутствии управленческой вертикали де-юре, но ее присутствие де-факто.
В настоящее время отсутствует нормативное обеспечение работы органов государственной власти с населением государства, что выражается в отсутствии должного выполнения предписаний тех законов, которые направлены на взаимодействие власть-общество.