- •Фон Халем (по вопросам)
- •Сша против Никсона
- •Импичмент и иные подобные процедуры
- •Доп. Информация:
- •Своеобразная система конституционной ответственности Президента предусмотрена Конституцией Румынии.
- •Импичмент в рф
- •Дискуссия:
- •Процедура “Spitzenkandidaten”
- •Ельцин. Обвинение.
- •Указ 1400
- •Ослабление обороноспособности Ельциным (дополнение к вопросу выше, вопрос вины Ельцина).
- •Тексты и наиболее важное из самих указов Указ «о мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» от 26 ноября 1996 года.
- •Указ № 725с «о первоочередных мерах по реформированию Вооружённых сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» от 16 июля 1997 года.
- •Ход реформы
- •Система «сдержек и противовесов» и место в ней Президента сша: эволюция и современность.
- •Эволюция:
- •Современность:
- •Место президента в системе:
- •Юридическая ответственность президента. Отрешение президента от должности (статья Кененовой).
- •Дело об импичменте Президента Но Му Хёна
- •Вопрос об отстранении ответчика от должности
- •Тест, используемый при определении «серьёзности нарушения»
- •Конституционный контроль и президентская власть (на примере дел Никсона и Но Му Хена).
- •Дело о третьем президентском сроке (Колумбия).
- •Конституционно-правовые иммунитеты и ответственность представителей политической элиты как факторы эффективного противодействия коррупции (статья Кененовой).
- •Место иммунитетов и ответственности в системе конституционно-правовых государственного аппарата.
- •Конституционно-правовой статус главы государства
- •Порядок замещения должности главы государства и срок его полномочий. Основания прекращения его полномочий.
- •Полномочия главы государства
- •Правовые акты и правотворческая активность главы государства
- •Аппарат главы государства: политико-правовой статус
- •Предпосылки возникновения конституции и президентства сша:
- •Ограничения президентской власти
- •Исторический контекст установления ограничений президентской власти в новых конституциях посткоммунистических стран
- •Дальнейшие изменения в новых конституциях в конце 1990-х годов и в начале ххi века
- •Временные ограничения на президентскую власть в разных конституционных системах
- •Практика и проблемы организации разделения властей в Российской Федерации (федеральный уровень) (и.П. Кененова)
- •Российская традиция власти и расширение полномочий Президента
- •Компетенция президента
- •Кризис западной традиции права и российская традиция власти в ракурсе конституционной компаративистики
- •Особенности современного кризиса западной правовой традиции и их значение для оценки состояния конституционализма
- •Циклическое развитие конституционно-правовой науки и проблема эффективности конституционно-правовых предписаний
- •Воспитание и образование элиты
- •Группы полномочий Президента сша. Проблема разграничения полномочий
- •Какие дела стали ключевыми в определении этих полномочий?
- •Взаимоотношения Президента и Конгресса в сша (нормативная основа и основные проблемы).
- •Полномочия президента Франции
- •Основные проблемы президентства в России
- •Соотношение Западной и отечественной традиций власти (сходство и отличия).
- •Особенности западной традиции права, ее кризисы и деградация. Особенности:
- •Кризисы.
- •Франция Эволюция правового статуса Президента Франции (уроки для России).
- •Конституционно-правовая и политическая ответственность Президента Франции.
- •Импичмент во Франции.
- •Полномочия Президента Франции. Взаимоотношения с парламентом и правительством: «делимые» и «собственные» полномочия
- •Становление, развитие и особенности института президентства в странах «постсоциалистического пространства»
- •Становление и развитие института президентства в России
- •Конституционно-правовая ответственность Президента России
- •Предложение по улучшению от с.А.Авакьяна:
- •Авторский проект новой редакции Конституции м.А. Краснова и м.А. Федотова предлагает:
- •Проблема сопоставления статусов президента и председателя правительства (юридический и политический аспекты) в различных формах правления. Президентская республика:
- •Смешанная республика:
- •Парламентская республика:
- •Становление, развитие и особенности института президентства в Турции и государствах Арабского Востока.
- •Эволюция института премьер-министра Великобритании (основные тенденции).
Указ № 725с «о первоочередных мерах по реформированию Вооружённых сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» от 16 июля 1997 года.
В целях приведения военной организации государства в соответствие с потребностями обороны и безопасности, а также реальными экономическими возможностями страны в ходе осуществления первоочередных мер по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" п о с т а н о в л я ю:
1. Установить с 1 января 1999 г. штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации 1,2 млн. единиц.
Министерству обороны Российской Федерации провести в 1997 - 1998 годах поэтапное сокращение штатной численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на 500 тыс. единиц.
…Установить, что средства, получаемые от приватизации организаций, выводимых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, и недвижимого имущества, от реализации высвобождаемых, неиспользуемых и списанных вооружения, военной техники и имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, продуктов утилизации вооружения и военной техники, а также от использования имущества
Вооруженных Сил Российской Федерации и оказания ими услуг на договорной основе, переводятся на специальный счет Министерства обороны Российской Федерации и используются этим Министерством для
финансирования мероприятий, направленных на обеспечение социальной защиты увольняемых с военной службы военнослужащих (в том числе на приобретение для них жилья), и других мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации…
Ход реформы
При Совете обороны созданы: Комиссия по военному строительству под председательством премьер-министра Виктора Черномырдина и Комиссия по финансовому и экономическому обеспечению военной реформы под председательством первого вице-премьера — министра финансов Анатолия Чубайса, задачей которых было заниматься проработкой концептуально-теоретических положений и практических мер военной реформы.
Было принято решение сократить штатную численность ВС к 1 января 1999 года с 1,7 млн до 1,2 млн военнослужащих и с 600 тыс. до 300 тыс. человек гражданского персонала. Реальная списочная численность российских вооружённых сил в 1997 году находилась в пределах 1,2—1,3 миллионов военнослужащих.
Из состава должны были быть выведены военно-строительный комплекс, дорожно-строительные части и военная торговля. К концу 1997 года были расформированы 57 воинских частей и учреждений.
В 1998 году Войска ПВО были переданы в состав Военно-воздушных сил. Новую структуру ВВС с интегрированными ПВО утвердили 27 января 1998 года. Сформировано новое главное командование ВВС численностью 950 чел. (78 % — военнослужащие). Уже к 1 января 1999 г. общая численность ВВС составила 318 тыс. чел. (было уволено 41 350 военнослужащих).. Произошло ослабление возможностей ПВО. В Московском округе ПВО численность военнослужащих снизилась в 2,3 раза, из 10 соединений осталось 4. В целом 580 частей были расформированы, 134 частей переформированы, было высвобождено более 20 аэродромов, 310 военных городков. За год реорганизации было перевезено 600 тысяч тонн материально-технических средств и ГСМ.
В 1998 году Авиация сухопутных войск выведена из состава СВ и переподчинена напрямую начальнику Генерального штаба ВС РФ.
30 июля 1998 г. президент утвердил «Основы (концепцию) государственной политики РФ по военному строительству на период до 2005 года». В «Основах» был определён уровень военных расходов: 5,1 % от ВВП — на всю деятельность по обеспечению безопасности страны, в том числе 3,5 % от ВВП — на оборону страны.
ИТОГИ
Бюджетный кризис весны 1998 года, а затем и крах 17 августа нанесли тяжёлый удар по осуществлению реформы в тот самый момент, когда она стала набирать темп. С 1998 года запланированные расходы на оборону были сокращены с 82 млрд до 38 млрд рублей к концу года. Финансовые урезания ударили прежде всего по НИОКР, приобретению вооружений и техники и капитальному строительству. Замер переход на военную службу по контракту. Учения и военная подготовка фактически прекратились. Определились понятие военной организации РФ, её состав и структура.
К 2000 г. численность Вооружённых сил по сравнению с 1997 г. сократилась на 30 %, а военный бюджет в реальном исчислении — на 50 %. Опережение сокращения финансирования перед сокращением численности поставил армию на грань социального взрыва, чем реформа была дискредитирована. Одним из ярких показателей итогов реформирования стало снижение штатной численности ВС. Если российская армия к 1 декабря 1993 года имела 2,341 млн чел., то к 2000 году уже 1,2 млн чел.