Лекция 7 (13.03.2021 и 20.03.2021) Решения Конституционного суда

Вопросы лекции:

1. Понятие и виды решений КС РФ

2. Юридические свойства решений КС РФ

3. Мнения и особые мнения судей КС РФ

4. Правовая позиция КС РФ

5. Исполнение решений КС РФ

Решения являются результатом конституционного судопроизводства.

1. Понятие и виды решений кс рф

24. Понятие и виды решений Конституционного Суда

Решение КС РФ – правовой акт, принимаемый КС РФ и характеризуемый как государственно-властное веление (доктринальное определение). ФКЗ о КС не содержит нормативного определения решения КС РФ. Отсутствие понятия дает почву для размышления о том, нормативный это акт или нет. В доктрине пришли к выводу о том, что это квазинормативный акт.

Петров А.А. системно подошел к этому вопросу, вывел характеристики решений КС.

Характеристики решений кс рф:

1. Правовой акт, имеющий словесно-документальное оформление

2. Решение исходит от органа публичной власти, обладающего собственной компетенцией (акт государства)

3. Решения содержат властные веления (указания на что-то, в отличие от ряда документов – заявлений, заявления не содержат властных велений)

4. Решения являются официальными документами, к которым предъявляются жесткие формальные требования (форма, содержание, порядок издания, опубликования)

5. Решения оказывают властное воздействие на общественные отношения в конкретных целях

Виды решений кс рф (иногда называют в доктрине «актами кс»)

Процессуальные решения принимаются в рамках конституционного судопроизводства.

Организационные решения принимаются вне связи с конституционным судопроизводством (например, принятие регламента, утверждение информации/информационных материалов).

Процессуальные решения

25. Порядок принятия постановлений Конституционного Суда РФ, предъявляемые к ним требования, их изложение, провозглашение и опубликование🟣😱🟣😱🟣

Решения могут быть итоговыми (которыми завершается конституционное судопроизводство по существу, КС отвечает на вопросы по существу) и иные (определения). Терминологическая проблема состоит в том, что иные решения (например, отказное определение) тоже по идее является итоговым решением (блокирует возможность дальнейшего движения дела для заявителя).

Виды определений исключительно аналитические: завершающие производство и промежуточные (определение КС о дальнейшем производстве по делу). Завершающие определения: О-О, О-Р, О-П. Проблема этой дополнительной классификации возникла в 2009 году. Все решения КС подлежат исполнению: это положение не очень работало в реальной жизни. СОЮ не понимали, что такое определения Конституционного суда РФ (признавали только итоговые решения, определения не воспринимались). В 2009 году Иванов, Лебедев и Зорькин договорились о том, что определения КС – это решения, они должны восприниматься СОЮ, в них содержатся правовые позиции. Самим КС РФ была разработана рубрикация: О-О (отказное определение, никаких позиций и глубокого содержания нет), О-Р (определение о разъяснении), О-П (позитивное определение – с правовой позицией, КС вложил содержание, но не вынес постановление, это

«почти постановление»). Так было до 2011 года: в ноябре 2011 года появилось письменное производство (ст.

47.1 – без проведения слушания). Определения О-П переросли в вид постановления, принятого в письменном производстве. Проблема оказалась разрешена по существу. После 2011 года все определения просто именуются буквой О. Практическая проблема – в отказных определениях начали появляться правовые позиции. В 2015 году была принята информация о состоянии исполнения решений КС (даже отказные определения могут содержать смысл, это решение).