Экзамен зачет учебный год 2023 / Янгстаун Шит и Тьюб против Соер (стр. 323) из Bogdanova_Metodichka_po_OKP-1

ко нтроля осуществляется (суды общей юр исди кци и ил и с пе циал и­

в - четверт ых , с п ре и муществен н ым ис п ол ьзо ван и е м тех ил и и н ых видов контроля ( п оследующего , п редварител ь н о го , ко н крет н о го , абстрактн о го и других ) .

6.Компетенция органов констmуционного контроля в сфере охраны

изащиты конституции. Расс матр и ваем ая функция осуществл яется

непосредственно через пол номоч ие по оценке на ко нституционность

зако н о в и и ны х н ор м ати в ны х п раво в ы х актов ( « п одтвержде н и е

кон ст и ту ц и о н н о ст и » ил и « в оз р аже н и е ко н ст и т у ц и о н н о ст и » ) ,

ре зультато м ч е г о я вляется п р и ня т и е ре ш е н ия о д ал ь н е й ш е й и х

пр а в о в о й судьбе .

Опосредованно орган к о нст итуци о н ного контроля решает во ­

просы охр а н ы и защиты ко нституции , реал изуя с вои арбитражные

пол н о м о ч ия в с п о рах о ко м п ете н ц и и м ежду о р га н а м и государ ­

ст в е н но й власти . Де й ст в и я со ответствую щ и х о р га н о в и н ор м ы

з а ко н а , котор ы е , по м н е н и ю с п ор я щ и х сторон , и х о п равды вают ,

о цен и ваются ор ган о м конституцион ного контроля и сходя из ко н -

ституц и он н ых п р и н ц и п о в разделе н и я вл асте й , феде р а л из м а , ре ­

г и о н ал и з м а , м ест н ого са моуп равл е н и я . То же н уж н о с казать и о

защите п рав и с вобод человека. Дан ное п олномоч ие органа кон сти ­

за щите с ам о й к о нституц и и , ее иде и о в ыс ш е й це н н ости чел о в е ка , со ве р ш е н ст во в а н и ю зако н а в целя х п овы ш е н и я гаранти рую щ е го э ф ф е кта кон ституц и и .

П ол н о м о ч и е п о тол ко в а н и ю , ос ущ е ст вл я е м о е в р а зл и ч н ы х ф о р м ах о р га н а м и ко н ст итуц и о н н о го ко нтр оля , я вляетс я га р а н ­ ти е й для кон ст итуци и , обес п еч ивая е е еди нообраз ное п о н и м а н и е

ип р и м е н е н и е .

Вме сте с те м существуют гра н и ц ы , з а которы е ор га н ко н сти т у­

ко н ститу ц и о н н ость , и друг и е .

о пределе н н ом этапе е е раз в ития , соотнося реал ьное п ол оже н и е и

ко н ституц и о н н о - правовое закре пл е н и е . Отсюда возм ожн о р аз ве ­

де н и е поняти й «об ществе н н ы й строй» и «конституционны й строй »

пр и м е н ител ь н о к ко н кретном у государству.

Нор м ы конституционного права , закрепля ющие основ ы устро й ­

ства об щества и государства, обрэ зуют институт конституционного

строя, и м е ю щ и й сложную структуру.

2. - п о няти е , тесно связанное с категор и е й

кон ституци о н н о го стро я , н о о ц е н оч н о е п о с в о е му характе р у, а

следо вательн о , во м ногом идеоло гизирован ное . Как я вл е н и е м н о ­ гоас п ектн о е , конституционализм м ожн о о предел ить сл едую щ и м обр азо м : это система идей и взглядов, в которых воплощены пред­ ставления о конституционном государстве, конституционно-правовое отражение таких идей и политико-правовая практика ихреализации.

Важн о и меть в в иду, что конституционное государство - это свое го

р ода идеал ( п р и н ц ип ) , конституция, явл я ющаяся прав о в ы м его

закре п л е н и ем , - обязательное условие и атр и бут ко н ституци о н а­ лизма, а результат практического вопл ощения н азванного идеал а -

конституционный строй, характеристики которого ори е нтированы

на признаки конституционного государства . Конституц и о н ал и з м кон кретен по врем е н и и месту.

Другое определение кон ституц и о н ал и зм а - это с п ос о б ор га ­

н из а ц и и и о существл е н ия публ и ч н о й вл асти , о б е с п еч и ва ю щ и й верхо в е н ство п р ава , свободу чел ове ка , ш ир окое участие гражда н

в п р и няти и государстве н н о - знач и м ых ре ш е ни й как ч ер ез п ред­

ста в ител ь н ы е ор га н ы , так и н е п о средстве н н о , и и с кл юч а ю щ и й

м о н ополиза ци ю власти .

3. Принципы конституционного строя составля ют основные идеи, определяющие конституционный строй конкретного государства

и получившие прямое и косвенное закрепление в конституции. Это

формальные е го хар актер и ст и к и . П е реч е н ь и с оде рж а н и е та к и х п р и н ц и п о в зависят от сфе р ы об ществе н н ых отноше н и й , в кото ­ ро й о н и с к лады ва ются , и м одел и орган и за ци и вл асти . И с ходя из эти х кр итер и е в , м ожн о выдел ить следую щ и е груп п ы п р и н ци п о в :

1 ) о п ределя ю щ и е источ н и к вл асти и ее пр и н а д л ежность ; 2) закр е ­

пля ю щ и е м есто ч ел ове ка в об ществе и государстве , е го уч асти е в осуществл е н и и вл асти ; 3) с кл а ды вающ иеся в сфере с о от н о ш е н ия

вл асти и п рава ; 4) отражающ ие вл и я н и е на в л асть т и п а э ко н о м и -

ческих и социальных отношений; 5) устанавливающие модель организации власти; 6) определяющие форму государственного

устройства и начала территориального распределения власти и

некоторые другие.

4. Конституционно-правовые средства и способы защиты консти­

туционною строя, будучи отраженными в нормах конституционного

права, образуют соответствующий институт. Его нормы закрепляют

правовые и организационные средства, обеспечивающие неприкосно­ венность и защиту конституционного строя, и предусматривают ответственность за действия, представляющие для него угрозу.

К числу таких средств относятся: ограничения для изменения кон­ ституции, признание узурпации власти тягчайшим преступлением

идопустимость сопротивления попыткам насильственно устра­

нить конституционный строй (право на сопротивление) , запрет общественных объединений, призывающих к насильственному

свержению конституционного строя, поддержание режима консти­ туционной законности. Среди способов защиты конституционного строя вьшеляются следующие: введение чрезвычайного положения

(военного, осадного положения) , федеральное вмешательство (ин­ тервенция). Их применение сопровождается ограничением прав и свобод, приостановлением, роспуском, отставкой определенных органов, должностных лиц и некоторыми другими мерами.

5 . В современных конституциях закрепляются основные характе­

ристики государства. Часто это проявляется в наличии в основных

государственного устройства. Характеристика социального типа

государства включена в конституции социалистических стран - со­

циалистическое, общенародное государство, народно-демократическая

республика. Содержание таких характеристик раскрывается как в

нормах самой конституции и решениях органов конституционного

контроля, так и в реальном их воплощении. Последнее во многом

зависит от политического режима, системных методов и способов

церковью и иными конфессиональными организациями: светское

(с е куляр н о е и не раздел е н н о е с цер ковью ) ; п ризн аю щее государ ­ стве н ную , о ф и ц и ал ь н ую и л и господствую щую це р ко в ь ; кл е р и ­ ка л ьн о е ( рел и гиозн о е ) ; теокр ати ч е ское государств о .

6. Институт государственной власти в конституционном праве.

Публ ич н ая вл асть в ыступ ает в ф ор м ах государстве н н о й вл аст и и местного с а м оуправлен ия . Государствен н ая власть - это дея ­

тел ь ность государ ства по осуще ствл е н и ю фун кц и й уп равле н и я и р уко в одства об ществом , о п ределяе м ая волей всего общества ил и отдел ь н ы х его с о ц и а л ь н ы х сл ое в ( кл ассо в , с о ц и а л ьн ых груп п ) , в

которой и спол ьзуются различ н ые методы влия н ия на управляем ы х

(убежде н ие , вос п и та н и е , п р и нужде н и е , подавлен и е и други е ) .

Сво ю легити м н ость государственн ая власть приобретает посред­

ством за кре пл е н ия в ко нституц и и ее пр и роды , фун кци о н а л ь ного

предназ н а ч е н и я , воз м ожн осте й и п редел о в . Таки м образо м , о б е ­ с п ечи вается связа н н ость власти право м . Содержа н и е и нститута государствен н о й власти раскры вается через следую щи е ее хара к ­ тери стик и : и сточн и к власти , е е н о сител и (субъе кты ) , ос но в н ы е

свойства , хара ктер , цел и , задачи , фор м ы и методы осуществле н и я власти , ее конструкция (организация ) . Все о ни прям о ил и косве н н о

отр ажаются в ко н ституцион н ых н ор м ах .

Такие свой ства государственной власти , как ее еди н ство , верхо ­

в е н ство , неза в и с и мость , придают государству качество суверенного.

Нос ител е м с уве р е н итета выступает также н арод . В с оотно ш е н и и сув е ре н итета государства и сувере н и тета н арода п оследн и й я вля ­

При н ц и п н а род но го суверен итета вл ечет закре пл е н и е в ко н ­

сти туци я х двух ф ор м осуществле н и я н ародо м го сударстве н н о й

вл асти , р азл и ч аю щихся с пос о ба м и 11 форм а м и в ол е и зъя вл е н ия :

представ ител ьн о й и н е п о с редстве н н о й демо крати и .

-это форма осуществления при­

венной власти или местного самоуправления. О посредо в а н н о е осу ­

разования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, семьи и брака и др. Особым направлением социальной политики является национальная политика государства, основные принципы которой отражаются в конституционных нормах и развиваются в текущем законодательстве.

5. Конституционно-правовое регулирование сферы )Q'ХОвной жизни.

Духовная сфера жизни общества связана со взаимоотношениями

людей между собой , с различными сообществами, государством по поводу обеспечения духовной свободы человека и его возможностей

пользоваться духовными благами. Данная сфера жизнедеятельно­ сти общества и личности, с одной стороны, нуждается в защите и поддержке государства, а с другой стороны, должна быть гаранти­ рована от его вмешательства. В конституциях многих государств

имеются нормы , конкретизируемые в текущем законодательстве, которые закрепляют принцип идеологического плюрализма, права человека в области духовной свободы (свобода мысли и выражения мнений, свобода творчества, образования , преподавания, свобода рели ги и ) , определяют в соответствии с принци пом культурного

многообразия начала культурологической пол ити ки государства. Для противоположной модели конституционноправового

регулирования духовной сферы общественной жизни характер ­

но активное проникновение в нее государства. Тогда на уровне

конститунии провозглашается единственная государствен ная идеология (руководящие идеи , учение , обязател ьная рел игия) , а

содержание прав и свобод личности и их реализация связываются с существе н н ы ми ограниче н иями идеологического характера.

•6. В пол итической системе средства массовой информации игра­

ют роль важнейшего и действенного коммуникационного элемента,

что определяет необходимость и содержание конституционно-право­ вого регулирования СМИ. При этом государство решает двуеди ную

задачу . Вопервых, не должна ущемляться свобода информаци и ,

аследовательно, нарушаться конституцион ное право челове ка на

информацию. Во-вторых, важно предоставить гаранти и обществу,

личности от злоупотреблений С М И , являющихся серьезным сред­ ством воздействия на сознание, здоровье , нравственность л юде й ,

и не допустить монопол и и в сфере и нформаци и .