- •Особенности Западной традиции права, ее кризисы и деградация.
- •Соотношение Западной и отечественной традиций власти (сходство и отличия).
- •Уровни сравнения институтов верховной власти России и зарубежных стран.
- •Использование сравнительно-правового метода в исследовании института президентства: проблемы и задачи.
- •Предпосылки возникновения Конституции и президентства в сша.
- •Значение британского опыта государственного строительства для формирования института президентства в сша.
- •Система «сдержек и противовесов» и место в ней Президента сша: эволюция и современность.
- •Группы полномочий Президента сша, проблема расширения полномочий.
- •«Дело Никсона» и другие решения Верховного суда сша, определившие основные тенденции развития института президентства.
- •Этапы развития института президентства в сша и их характеристика (значение опыта сша для России).
- •Конституционный контроль и президентская власть ( на примере дел Никсона и Но Му Хена).
- •Конституционно-правовая и политическая ответственность президентов: эволюция правовых моделей (на примере Франции и сша).
- •Ответственность Президента России: особенности правового института и практики его применения, перспективы совершенствования.
- •Выборы Президента: основные проблемы (на примере сша и России)
- •Проблема сопоставления статусов президента и председателя правительства (юридический и политический аспекты) в различных формах правления.
- •Взаимоотношения Президента и Конгресса в сша (нормативная основа и основные проблемы).
- •Взаимоотношения Президента и Верховного суда сша (основные проблемы и «знаковые» дела).
- •Эволюция института премьер-министра Великобритании (основные тенденции).
- •Особенности правового положения Президента Франции в государственном механизме Пятой республики (бицефальная исполнительная власть, рационализованный парламентаризм).
- •Эволюция правового статуса Президента Франции (уроки для России).
- •Конституционно-правовая и политическая ответственность Президента Франции.
- •Полномочия Президента Франции. Взаимоотношения с парламентом и правительством: «делимые» и «собственные» полномочия.
- •Становление, развитие и особенности института президентства в странах «постсоциалистического пространства».
- •Новейшие тенденции политического лидерства и их «конституционно-правовое сопровождение» в зарубежных странах (сша, Франция, Италия, Польша, Венгрия, Австрия и др.)
- •Становление, развитие и особенности института президентства в Турции и государствах Арабского Востока.
- •Особенности института главы государства в Японии и Китае.
- •Влияние традиции российской власти и зарубежных заимствований на институт президентства в России.
- •Основные проблемы президентства в России.
- •Место Президента рф в системе разделения властей (основные доктринальные подходы)
- •Тенденция к расширению полномочий Президента России: политическая практика и оценка ее Конституционным Судом рф (основные правовые позиции).
- •Становление и развитие института президентства в России.
- •Конституционно-правовая ответственность Президента России
Использование сравнительно-правового метода в исследовании института президентства: проблемы и задачи.
Изучение политических институтов, в частности института президента, который также можно представить состоящим из определенного перечня характеристик, и изучение конфигураций последних будет являться сравнительным анализом данного института. Соответственно возникает проблема изучаемых характеристик института, выбора из всего их обилия наиболее существенных и значимых. Не вдаваясь сейчас в проблему типологизации института президента, которая является весьма сложной, можно отметить, что изучение основных распространенных в современной политологии подходов к типологизации президентских и парламентских систем, таких, как «классический» подходов[16] М. Шугарта и Дж. Кэрри, а также подходов, изложенных Д. Верни, А. Лейпхартом, Н.А. Сахаровым и другими исследователями, позволяет выделить следующие основные характеристики института президента, в максимальной степени, влияющие на особенности политической системы данной страны:
- кем избирается президент;
- как избирается президент;
- совмещение президентом поста главы государства и главы правительства;
- способ формирования правительства;
- право президента на роспуск парламента;
- наличие ограничений: сколько раз одно лицо может быть избрано президентом;
- порядок замещения вакансии поста президента, наличие института досрочных выборов.
В качестве вспомогательных характеристик могут использоваться механизм конституционной ответственности президента, его законодательные прерогативы и ряд других. Построенная на базе данных характеристик типологизация института президента позволяет чётко разделить имеющиеся в мире модификации данного института на основные типы и обозначить его качественные отличия в условиях различных политических культур, национальных историй.
При исследовании института президента в странах Центральной и Восточной Европы единицей наблюдения будет институт президента в конкретной стране, а единицей объяснения – институт президента в целом.
Каждый государственный орган может быть охарактеризован по целому ряду параметров (порядку образования, институциональному постоянству, характеру выполняемых функций и типу компетенции, а также по способу принятия решений ), которые указывают на особенности его правового статуса, и, наряду с другими факторами, определяют место в государственном механизме.
По порядку образования глава государства характеризуется как орган, избираемый народом непосредственно (Франция), коллегией выборщиков (США), парламентом (ФРГ) или, получающий свой статус в результате наследования престола (Великобритания).
Исходя из критерия институционального постоянства, как монархи, так и президенты относятся к разряду постоянно-действующих органов, хотя первые могут пребывать на престоле на протяжении неограниченного периода, а мандат вторых ограничен временными пределами и количеством возможных переизбраний.
По характеру выполняемых функций глава государства может быть воплощением исполнительной власти (США), входить в состав исполнительной власти (Чехия), а также выполнять арбитражно-координационные функции, реализуя полномочия, которые обеспечивают его взаимодействие со всеми ветвями власти в целях обеспечения их слаженной деятельности. Глава государства может осуществлять последнюю из названных групп полномочий как в парламентарной республике (ФРГ) или парламентарной монархии (Испания), так и в условиях смешанной формы правления (Франция), сочетая их с компетенцией в сфере исполнительной власти.
По типу компетенции главы государств относятся к группе органов общей компетенции, зачастую имея возможность распространить свои полномочия на любую из сфер ведения доступных государству.
По способу принятия решений главы государств могут быть как единолично, принимающими решения (монарх, президент) так и коллегиально. Однако не во всех формах правления единоличное принятие решений означает одновременно и индивидуальную политическую ответственность за них главы государства. Статус главы государства определяется в конституции или ином нормативном правовом акте, занимающем высшую позицию в иерархии источников права конкретной страны.