Оглавление

1. Особенности Западной традиции права, ее кризисы и деградация. 2

2. Соотношение Западной и отечественной традиций власти (сходство и отличия). 5

3. Уровни сравнения институтов верховной власти России и зарубежных стран. 8

4. Использование сравнительно-правового метода в исследовании института президентства: проблемы и задачи. 10

5. Предпосылки возникновения Конституции и президентства в США. 12

6. Значение британского опыта государственного строительства для формирования института президентства в США. 15

7. Система «сдержек и противовесов» и место в ней Президента США: эволюция и современность. 16

8. Группы полномочий Президента США, проблема расширения полномочий. 20

9. «Дело Никсона» и другие решения Верховного суда США, определившие основные тенденции развития института президентства. 23

10. Этапы развития института президентства в США и их характеристика (значение опыта США для России). 26

11. Конституционный контроль и президентская власть ( на примере дел Никсона и Но Му Хена). 27

12. Конституционно-правовая и политическая ответственность президентов: эволюция правовых моделей (на примере Франции и США). 32

13. Ответственность Президента России: особенности правового института и практики его применения, перспективы совершенствования. 34

14. Выборы Президента: основные проблемы (на примере США и России) 36

15. Проблема сопоставления статусов президента и председателя правительства (юридический и политический аспекты) в различных формах правления. 38

16. Взаимоотношения Президента и Конгресса в США (нормативная основа и основные проблемы). 41

17. Взаимоотношения Президента и Верховного суда США (основные проблемы и «знаковые» дела). 44

18. Эволюция института премьер-министра Великобритании (основные тенденции). 46

19. Особенности правового положения Президента Франции в государственном механизме Пятой республики (бицефальная исполнительная власть, рационализованный парламентаризм). 49

20. Эволюция правового статуса Президента Франции (уроки для России). 50

21. Конституционно-правовая и политическая ответственность Президента Франции. 52

Импичмент во Франции. 53

22. Полномочия Президента Франции. Взаимоотношения с парламентом и правительством: «делимые» и «собственные» полномочия. 54

23. Становление, развитие и особенности института президентства в странах «постсоциалистического пространства». 57

24. Новейшие тенденции политического лидерства и их «конституционно-правовое сопровождение» в зарубежных странах (США, Франция, Италия, Польша, Венгрия, Австрия и др.) 61

25. Становление, развитие и особенности института президентства в Турции и государствах Арабского Востока. 63

26. Особенности института главы государства в Японии и Китае. 66

27. Влияние традиции российской власти и зарубежных заимствований на институт президентства в России. 67

28. Основные проблемы президентства в России. 68

29. Место Президента РФ в системе разделения властей (основные доктринальные подходы) 71

30. Тенденция к расширению полномочий Президента России: политическая практика и оценка ее Конституционным Судом РФ (основные правовые позиции). 72

31. Становление и развитие института президентства в России. 73

32. Конституционно-правовая ответственность Президента России 77

1. Особенности Западной традиции права, ее кризисы и деградация.

Только четыре — первые четыре — из десяти основных отличительных черт западной традиции права продолжают характеризовать западное право сегодня

• Право все еще относительно автономно в том смысле, что оно продолжает отделяться от политики и религии, как и от других видов общественных институтов и других научных дисциплин.

• Как и прежде, право поручено развивать профессиональным специалистам права, законодателям, судьям, адвокатам и правоведам.

• Продолжают процветать юридические учебные заведения, в которых правовые учреждения концептуализируются и в определенной степени систематизируются.

• Такое юридическое обучение продолжает составлять метаправо, с помощью которого правовые учреждения и правила оцениваются и объясняются.

Важно подчеркнуть выживание этих четырех характерных черт права. Ведь в России в первые послереволюционные годы и в начале 1930-х гг., как и в предыдущих великих революциях, мощным атакам подвергались такие атрибуты права, как автономность, профессионализм, научность.

• КРИЗИС И ДЕГРАДАЦИЯ: Право в XX в. как в теории, так и на практике все меньше воспринимается как связное целое, свод, организм, «corpus juris» и все больше как мешанина, каша из сиюминутных решений и противоречащих друг другу норм, соединенных только общими "приемами", "техникой". Старое метаправо разрушилось, и его сменил своего рода цинизм. Созданная в XIX в. категоризация по областям права все чаще воспринимается как устаревшая. Еще более старые структурные элементы права, например формы судебного иска в Англии и Америке, которыми когда-то было объединено обычное право и про которые Мейтленд в 1906 г. сказал, что "они продолжают править нами из могилы", почти совсем забыты.

• Мнение, что право переходит пределы политики, что в любой данный момент или, по крайней мере, в его историческом развитии право отлично от государства, видимо, все более уступает место представлению о праве как инструменте государства, то есть средстве исполнения воли тех, у кого в руках политическая власть.

• Источник главенства права в множественности правовых юрисдикций и правовых систем внутри одного правового порядка находится в XX в. под угрозой, ибо в каждой стране наблюдается тенденция к поглощению разнообразных юрисдикций и систем одной центральной программой законодательства и административного регулирования. Церкви давно уже перестали составлять эффективный правовой противовес светским властям. Обычай торгового и других автономных сообществ или профессий внутри экономического и общественного порядка подавлен законодательным и административным контролем.

Особенности:  

- влияние римского права и католической религии;

- разделение права и нравственности. Право на в западной традиции четко обособилось от нравственных, а также религиозных и иных социальных норм. Оно представляет собой особую систему представлений, не всегда совпадающих с моральными. право рационализированно;

 - как следствие обособление, право имеет собственную систему органов, учреждений, отвечающих за его охрану и воплощение;

 - в системе социальных норм право - господствующий социальный регулятор;

 - из католических традиций проистекает представление об индивиде и выдвижение его на первый план. Индивидуальное превалирует над коллективным. Провозглашение ценности личности. Свобода и равенство индивидов.

 - ключевую роль в западной традиции права играет договор - именно на нем строятся отношения лиц (в т.ч. отношения в Средние века - сюзерен и вассал, у важдого из них есть свои обязательства перед другим, хартии городам). Англия представляла закон как  договор короля и народа право короля на повиновение и право народа требовать соблюдения законных пределов власти. Католичество - отношение человека и Бога - договор.

- принцип верховенство права

 - на протяжении всей истории западной традиции происходил органичный рост правовой культуры - каждое поколение продолжает предыдущее, привносит новое.

Кризисы.

Кененова в своей статьей как кризисы обозначает революции: Реформация в Германии 1517 года, Английская революция 1640 года, Американская революция 1776 года и Великая французская революция 1789 года, а также Русская революция 1917 года. Все они хотели старую несправедливую систему права заменить на новую справедливую, однако в сути не отходили от прежней - все новые посылы были выводимы из старых.

Но самый крупный кризис - кризис 20 века - приводит к деградации западной системы. Его аспекты:

 - вторжение государственных установлений в общественную жизнь: жизнь общества становится все более урегулированной, в том числе в отношении собственности, причем в большинстве решениями исполнительной власти (имеется в виду, например, получение многочисленных разрешений (строительство), различные регистрации и т.д.);

- при этом размывается система - право больше не представляет собой единый свод, а а некую смесь правил, объединенных только общей техникой.

 - забываются корни права, его трансцендентное назначение

 - право отходит от морали в пользу удобства

 - усиление исполнительной власти в ущерб законодательной: в том числе из-за необходимости более быстро принимать решения, исполнительная власть может реагировать с большей скоростью, чем парламент.

 - в международных отношениях усиливается роль межправительственных сношений, которые происходят скрыто - настоящий порядок принятия решений скрыт от общественности

 - вновь западная традиция узнала феномен власти харизматического лидера

- т.к. с формированием дисциплинарной власти объектом этой власти стал непосредственно индивид (а не множество людей), появилась возможность установить полную регламентацию и контроль за его поведением. Свободный человек с естественными правами - на самом деле опутанный властью индивид.

- утрачивание конституционными принципами своего универсального значения как ценности.

Еще кризисом называют то, что уменьшается значение индивидуализма - социальные кризисы привели к необходимости более "социального" права.