Экзамен зачет учебный год 2023 / Тема 7. Часть 2 - Федерализм. Сокращенная версия для всех - 111 и 112 гр

ɜɫɟɯ ɲɬɚɬɨɜ, ɫɨɟɞɢɧɟɧɧɚɹ ɫ ɦɟɫɬɧɨɣ ɜɨɥɟɣ ɲɬɚɬɨɜ, ɞɚɟɬ ɫɭɜɟɪɟɧɧɭɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɭɸ ɜɥɚɫɬɶ.

[…]

Ɍɚɤ ɤɚɤ ɲɬɚɬɵ, ɜɯɨɞɹ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɬɟɪɹɸɬ ɫɜɨɣ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬ, ɬɨ, ɫɚɦɨ ɫɨɛɨɣ ɪɚɡɭɦɟɟɬɫɹ, ɨɧɢ ɩɟɪɟɫɬɚɸɬ ɢ ɛɵɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ, ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬ ɟɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɪɢɡɧɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɬɨɥɶɤɨ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɧɚ ɥɢɰɨ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɨɛɪɚɡɭɟɦɨɟ ɢɡ ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɜɥɚɫɬɟɣ. ɑɬɨ ɲɬɚɬɵ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɨɛɵɱɧɨ ɧɚɡɵɜɚɬɶɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ, ɧɢɤɚɤɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɢɦɟɬɶ ɧɟ ɦɨɠɟɬ; ɷɬɨ ɥɢɲɶ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɬɟɪɦɢɧɨɦ ɢɥɢ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ, ɨɛɴɹɫɧɹɟɦɨɟ ɤɚɤ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɣ ɩɟɪɟɠɢɬɨɤ. Ʉɨɧɟɱɧɨ, ɭɫɥɨɜɧɨ ɲɬɚɬɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɦɨɝɭɬ ɧɚɡɵɜɚɬɶɫɹ «ɮɟɞɟɪɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ», ɤɚɤ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɣ ɬɟɪɦɢɧ ɨɫɨɛɨɝɨ ɫɜɨɟɨɛɪɚɡɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɨɬɥɢɱɚɸɳɟɝɨɫɹ ɢ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɦ ɫɦɵɫɥɟ ɢ ɨɬ ɩɪɨɜɢɧɰɢɢ, ɫ ɨɝɨɜɨɪɤɨɣ, ɱɬɨ «ɮɟɞɟɪɢɪɨɜɚɧɧɨɟ» ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɧɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ.

ɒɬɟɪɧ Ʉ. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɚɜɨ Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ. Ɍ. 1. 2-ɟ ɢɡɞ. Ɇɸɧɯɟɧ, 1984. ɋ. 644-663 [Stern K. Das Staatsrecht der

Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. München: C.H. Beck, 1984. S. 644-6631].

§ 19. ɉɪɢɧɰɢɩ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ

I. ɉɨɧɹɬɢɟ, ɬɟɨɪɢɹ, ɨɬɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɢ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɟ ɨɫɧɨɜɵ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ

1. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ – ɷɬɨ ɬɢɩ (ɜɢɞ) ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫ ©ɨɫɨɛɟɧɧɨɣ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ». ɋɚɦɵɦ ɩɪɨɫɬɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɟɝɨ ɦɨɠɧɨ ɨɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɫɨɫɬɨɹɳɟɟ ɢɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɝɪɚɠɞɚɧɟ ɢɦɟɸɬ ɞɟɥɨ ɫ «ɞɜɭɦɹ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ». Ɉɞɧɚɤɨ ɢɦɟɧɧɨ ɷɬɚ ɩɪɨɫɬɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ (ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ) ɦɟɧɶɲɟ ɜɫɟɝɨ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟɦɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɵɦɢ ɷɥɟɦɟɧɬɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.

ɉɨɷɬɨɦɭ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɨɬ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ…

ɚ) Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ – ɷɬɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨɟ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɨɛɳɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɱɬɨ ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɢɥɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ (ɱɥɟɧɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ), ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɫɨɡɞɚɧɧɵɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɨɸɡ (ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ) ɫɚɦ ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ – ɬɚɤ ɡɜɭɱɢɬ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ.

1 ɉɟɪɟɜɨɞ ɫ ɧɟɦɟɰɤɨɝɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧ ɤ ɸ ɧ. ȿ ɋ. Ʉɚɡɚɤ.

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 11

i) ɑɥɟɧɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɧɟ ɩɪɨɫɬɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɹɟɦɵɦɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦɢ, ɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɫɨ ɜɫɟɦɢ ɩɪɢɡɧɚɤɚɦɢ, ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ, ɤɚɱɟɫɬɜɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ (Staatsqualitaet), ɨɛɥɚɞɚɸɳɢɦɢ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɦɢ ɱɟɪɬɚɦɢ. Ɇɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɪɚɡɞɟɥɟɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,

ɤɚɤ ɷɬɨ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɨ ɜ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɨɛɳɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ (ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ).

Ɍɨ, ɜ ɤɚɤɨɣ ɦɟɪɟ ɱɥɟɧɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɜɵɫɲɟɣ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɶɸ ɩɨ ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɦ ɤ ɢɯ ɜɟɞɟɧɢɸ ɩɪɟɞɦɟɬɧɵɦ ɫɮɟɪɚɦ – ɬ ɧ. ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɨɦ – ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɞɨɥɝɢɯ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɩɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɟɞɭɬɫɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ. ɋɨɝɥɚɫɢɟ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɚ ɦɟɠɞɭ ɮɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɢ ɟɟ ɱɥɟɧɚɦɢ ɛɟɡ ɩɪɨɛɟɥɨɜ. Ɍɚɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɦɨɠɟɬ ɫɟɝɨɞɧɹ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶɫɹ ɤɚɤ ɤɪɚɟɭɝɨɥɶɧɵɣ ɤɚɦɟɧɶ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɋɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨ ɩɪɢɧɹɬɨɟ ɨɛɨɢɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɪɟɲɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɭɫɩɟɯ ɢɥɢ ɧɟɭɞɚɱɭ ɤɚɠɞɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.

ii) ɋɨɸɡɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɞɨɥɠɧɨ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɜɯɨɞɹɳɢɟ ɜ ɟɝɨ ɫɨɫɬɚɜ, ɜ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ, ɜɯɨɞɹɳɢɦ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɫɨɸɡɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɨ ɩɪɚɜɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜɨɥɢ ɫɨɸɡɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.

ȿɫɥɢ ɜ ɫɜɨɟ ɜɪɟɦɹ ɏ. Ɍɪɢɩɟɥ («ɂɦɩɟɪɫɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ», 1917 ɝ., ɫɬɪ. 2) ɟɳɟ ɩɪɢɡɧɚɥ ɡɚ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ ɧɚɞɡɨɪɚ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ©ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɪɟɲɚɸɳɭɸ ɪɨɥɶ» ɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥ ɟɝɨ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ «ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɚ ɜ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɯɚɧɢɡɦɟ ɫɨɫɬɚɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ», ɬɨ ɫɟɝɨɞɧɹ ɭɠɟ ɧɟɥɶɡɹ ɫɥɟɞɨɜɚɬɶ ɬɚɤɨɦɭ ɩɨɞɯɨɞɭ. Ʉɨɧɟɱɧɨ, ɧɚɞɡɨɪ ɡɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɡɟɦɥɹɦɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɩɪɚɜɨ ɭɱɚɫɬɢɹ ɱɥɟɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɱɟɪɟɡ ɨɫɨɛɵɣ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɣ ɨɪɝɚɧ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɣ «ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɩɚɥɚɬɵ» ɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ.

iii)Ɇɟɠɞɭ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ ɱɥɟɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɪɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɣ ɚɜɬɨɧɨɦɢɢ ɢɡɜɟɫɬɧɚɹ ɝɨɦɨɝɟɧɧɨɫɬɶ. Ɉɧɚ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɚ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɮɟɞɟɪɚɰɢɣ ɫɥɚɛɟɟ ɢɥɢ ɠɟɫɬɱɟ.

iv)Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɢ ɟɟ ɱɥɟɧɵ ɫɜɹɡɚɧɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɳɟɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ, ɧɨ ɢ ɢɦɦɚɧɟɧɬɧɵɦ ɢ «ɥɟɠɚɳɢɦ ɜ ɨɫɧɨɜɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɰɟɥɨɦ» ɫɭɳɧɨɫɬɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ «ɜɫɟɨɛɳɟɝɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɩɪɢɧɰɢɩɚ» ɜɟɪɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ (ɞɪɭɠɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ), ɤɨɬɨɪɵɣ

ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɨɛɟɢɦ ɫɬɨɪɨɧɚɦ. ɋɨɡɞɚɬɟɥɟɦ ɷɬɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɨɛɵɱɧɨ ɧɚɡɵɜɚɸɬ Ɋ. ɋɦɟɧɞɚ, ɯɨɬɹ ɷɬɨ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ ɧɟɛɟɫɫɩɨɪɧɨ. ɍɠɟ Ȼɥɸɧɱɥɢ ɨɩɢɫɚɥ ɞɚɧɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɜɨ ɜɫɟɯ ɩɨɞɪɨɛɧɨɫɬɹɯ: «Ɍɨɬ, ɤɬɨ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɞɨɥɠɟɧ ɩɨɦɢɦɨ ɨɫɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɠɢɡɧɢ ɞɨɛɪɨɠɟɥɚɬɟɥɶɧɨ ɢ ɜɧɢɦɚɬɟɥɶɧɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɨɩɪɚɜɞɚɧɧɭɸ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɡɟɦɟɥɶ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɫɬɨɢɬ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ. Ɍɨɬ, ɤɬɨ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɡɟɦɥɟɣ, ɞɨɥɠɟɧ ɜɫɟɝɞɚ ɞɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɫɜɨɸ ɜɟɪɧɨɫɬɶ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢɥɢ ɢɦɩɟɪɢɢ».

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 12

v)ɉɪɚɜɨ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛɵɱɧɨ ɢɦɟɟɬ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɩɟɪɟɞ ɩɪɚɜɨɦ ɱɥɟɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɣ.

vi)Ɉɫɨɛɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɜ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɢɦɟɟɬ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ. Ɉɧɨ ɧɟ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨ ɛɟɡ ɭɱɚɫɬɢɹ ɱɥɟɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɥɢɛɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜ.

vii)ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɟ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɪɨɥɶ ɝɚɪɚɧɬɚ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ.

Ɉɬ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɫɟɝɨɞɧɹ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɡɚɜɢɫɢɬ ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɶ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɂɯ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ.

[…]

2. ɚ) Ⱦɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɩɪɢɧɰɢɩ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɭɫɬɚɪɟɜɲɟɣ ɢɞɟɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ, ɚ ɢɦɟɸɳɟɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɢ ɟɟ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɜ ɧɨɜɨɟ ɜɪɟɦɹ…

Ɉɛ ɷɬɨɦ ɠɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɤ ɪɟɝɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɨ Ɏɪɚɧɰɢɢ, ɜ ɂɬɚɥɢɢ, ɜ Ȼɟɥɶɝɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɂɫɩɚɧɢɢ ɢ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ. ȼ ɰɟɥɹɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɚ ɂɡɪɚɢɥɸ ɢ ɉɚɥɟɫɬɢɧɟ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɢɦɟɬɶ ɜ ɜɢɞɭ ɫɥɟɞɭɸɳɟɟ: ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɦɚɥɨ ©ɫɟɦɚɧɬɢɱɟɫɤɢɯ» ɮɟɞɟɪɚɰɢɣ, ɬ ɟ. ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɦɟɸɬ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɹɪɥɵɤɢ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɜɵɯɨɥɨɳɟɧɵ.

b) ɇɚɫɤɨɥɶɤɨ ɷɬɨ ɜɨɨɛɳɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɚɹ ȿɜɪɨɩɚ ɦɵɫɥɢɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ. Ʉɚɤ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ ɜ 1871 ɝɨɞɭ ɦɨɝɥɚ ɛɵɬɶ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɤɚɤ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɬɚɤ ɢ ȿɜɪɨɩɚ ɛɨɥɶɲɢɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɫɨɡɞɚɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ, ɜ ɩɪɨɬɢɜɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɧɚ ɨɫɬɚɧɟɬɫɹ ɥɢɲɶ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚ ɫ ɞɭɪɧɵɦɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɩɪɢɜɵɱɤɚɦɢ. Ɍɨ, ɱɬɨ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɫɢɥɶɧɵɣ «ɮɟɞɟɪɚɬɨɪ», ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɫɥɚɛɨɫɬɶɸ. …ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɦɭ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɭ ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɚ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɋɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɟɝɨ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɷɬɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɱɥɟɧɨɜ ɫ ɪɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɢɫɭɳɟɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ, ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ.

3. Ɍɟɨɪɢɹ ɧɟɦɟɰɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɚ ɞɜɭɯ- ɢɥɢ ɬɪɟɯɱɥɟɧɧɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ.

ɚ) ȼ ɩɨɥɶɡɭ ɬɪɟɯɱɥɟɧɧɨɣ ɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ (ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ, ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ) ɜɵɫɤɚɡɵɜɚɥɢɫɶ Ƚ. Ʉɟɥɶɡɟɧ ɢ Ƚ. ɇɚɜɚɣɫɤɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɨɫɜɟɧɧɨ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɋɭɞ2. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɟɣ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɪɚɡɥɢɱɢɟ ɦɟɠɞɭ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ (ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ); ɟɫɥɢ ɨɧɢ

2 Ɋɟɲɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ (BVerfGE) 6, 309 (340, 364).

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 13

ɫɨɜɩɚɞɚɸɬ, ɷɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ «ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɣ ɫɥɭɱɚɣɧɨɫɬɶɸ». ȼ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɛɵɥɢ ɧɚɡɜɚɧɵ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɢ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɋɭɞ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɚ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ Ȼɭɧɞɟɫɬɚɝ – ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ. ȼ ɞɜɭɱɥɟɧɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ, ɧɚɩɪɨɬɢɜ, ɨɪɝɚɧɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ; ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɬ ɢɦɟɧɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɤɨɝɞɚ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɟɣ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ ɜ ɰɟɥɨɦ.

b) ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɳɟɣ ɬɨɱɤɟ ɡɪɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɬ ɧ. ©Ƚɟɫɫɟɧɫɤɨɦ ɪɟɲɟɧɢɢ» Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ3, Ƚɟɪɦɚɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɜɭɱɥɟɧɧɨɣ ɮɟɞɟɪɚɰɢɟɣ, ɞɚɠɟ ɟɫɥɢ Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɡɚɤɨɧ ɩɨɧɹɬɢɹ ©Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ» – ɧɟ ɹɫɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɚɡɜɚɧɧɨɟ ɬɨɥɶɤɨ ©Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ» ɜ ɫɬ. 79 ɚɛɡ. 1 ɩɪɟɞɥ. 2 – ɢ «Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ» ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɢɧɨɝɞɚ ɞɥɹ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɚ ɢɧɨɝɞɚ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɋɨɸɡɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ «ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ» ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ©ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ», ɚ ɜɵɫɲɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɫ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɉɪɚɜɨɜɵɟ ɫɮɟɪɵ ɦɟɠɞɭ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɦɟɠɞɭ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɫɨɸɡɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɧɹɬɢɣɧɨ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ. Ɇɟɠɞɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨɣ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɮɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ ɟɳɟ ɤɚɤɨɣ ɥɢɛɨ ɫɨɸɡ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɵ ɩɪɨɢɫɬɟɤɚɥɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜ ɰɟɥɨɦ. ȼ ɞɜɭɱɥɟɧɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɡɢɰɢɟɣ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɬɨɥɶɤɨ ɦɟɠɞɭ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɇɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɫɨɛɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɬɚɤɠɟ ɤɚɤ ɢ ɧɟ ɛɵɥɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɜɟɞɟɧɢɹ, ɧɟ ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɯ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶ, ɦɟɠɞɭ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɜ ɰɟɥɨɦ. ɉɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɫɜɹɡɢ ɫ ɡɟɦɥɹɦɢ ɫɨɸɡɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɜɟɪɯɨɜɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ.

[…]

6. ɚ) Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɜ ɫɭɳɧɨɫɬɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɜɵɲɟ ɜ ɩ.1ɚ ɩɪɢɡɧɚɤɚɦ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɢɩɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɧɨɜɨɣ ɢɫɬɨɪɢɢ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɫɨɸɡ ɢ ɤɨɧɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɛɵɥɢ ɢɡɜɟɫɬɧɵ ɭɠɟ ɚɧɬɢɱɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ. ɉɟɪɜɵɦ ɧɟɞɜɭɫɦɵɫɥɟɧɧɵɦ ɜɨɩɥɨɳɟɧɢɟɦ ɜ ɠɢɡɧɶ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫɬɚɥɢ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɒɬɚɬɵ Ⱥɦɟɪɢɤɢ 1787 ɝ., ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ 1777 ɝ. ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ «ɋɬɚɬɟɣ ɤɨɧɮɟɞɟɪɚɰɢɢ» Ʉɨɧɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɒɬɚɬɨɜ Ⱥɦɟɪɢɤɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɲɢɛɨɱɧɨɣ ɬɨɱɤɚ ɡɪɟɧɢɹ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɋɬɚɪɚɹ Ƚɟɪɦɚɧɫɤɚɹ ɂɦɩɟɪɢɹ, ɜɨ ɜɫɹɤɨɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɩɨɫɥɟ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ȼɟɫɬɮɚɥɶɫɤɨɝɨ Ɇɢɪɚ (1648 ɝ.), ɢɦɟɥɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ, ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɟɧɟɩɪɨɱɧɨɦɭ) ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɤɨɝɞɚ ɢɦɟɸɬ ɜ ɜɢɞɭ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɣ ɩɪɢɧɰɢɩ – ɫɥɨɠɧɨɫɨɫɬɚɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɫ ɞɜɭɯɭɪɨɜɧɟɜɵɦ

3 Ɋɟɲɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ (BVerfGE) 13, 54 (77 ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ).

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 14

ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ. ɇɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ȿɜɪɨɩɵ ɜɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɬɚɤɠɟ ɛɵɥɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɒɜɟɣɰɚɪɢɢ ɜ 1848 ɝ., ɜ ɋɟɜɟɪɨɝɟɪɦɚɧɫɤɨɦ ɫɨɸɡɟ ɜ 1867, ɜ Ƚɟɪɦɚɧɫɤɨɣ ɢɦɩɟɪɢɢ ɜ 1871 ɝ., ɤ ɤɨɬɨɪɵɦ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɚɫɶ ɜ 1918-1920 ɝɝ. Ⱥɜɫɬɪɢɣɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ (ɫ ɨɝɨɜɨɪɤɚɦɢ) ɩɨɫɥɟ ɩɪɟɞɲɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɭɫɩɟɲɧɨɣ ɩɨɩɵɬɤɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ƚɚɛɫɛɭɪɝɫɤɨɣ Ⱦɭɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɦɨɧɚɪɯɢɢ. ȼ 19 ɜɟɤɟ ɬɚɤɠɟ ɫɬɚɥɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ Ʉɚɧɚɞɚ ɢ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ. ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɜɵɲɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ «ȼɟɥɢɤɨɣ Ƚɟɪɦɚɧɫɤɨɣ ɂɦɩɟɪɢɢ», ɫɨɯɪɚɧɢɥɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɭɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ. ɉɨɫɥɟ ɨɛɟɢɯ ɦɢɪɨɜɵɯ ɜɨɣɧ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɮɨɪɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɢɥɚɫɶ ɧɚ ɜɫɟ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɵ, ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɞɟɤɨɥɨɧɢɡɚɰɢɢ, ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɥɚɫɶ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ, ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɨɫɬɚɜɚɹɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɮɚɫɚɞɨɦ.

[…]

… Ʉɚɠɞɨɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɫɬɚɥɤɢɜɚɟɬɫɹ ɫ ɛɨɪɶɛɨɣ ɭɧɢɬɚɪɢɡɦɚ ɢ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ, ɰɟɧɬɪɨɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɰɟɧɬɪɨɛɟɠɧɵɯ ɫɢɥ. Ʉɚɤɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɨɞɟɪɠɚɬ ɜɟɪɯ, ɡɚɜɢɫɢɬ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɨɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɥɟɠɚɳɢɯ ɜ ɢɯ ɨɫɧɨɜɟ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɢɯ ɩɪɢɧɹɬɢɹ.

II. ɋɭɳɧɨɫɬɶ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ

1. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɡɧɚɱɚɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ «ɭɞɜɨɟɧɧɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ», ɧɚɥɢɱɢɟ «ɞɜɭɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ», «ɞɜɭɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɟɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ», ɤɚɤ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɚɹ ɬɟɨɪɢɹ, ɢɥɢ, ɤɚɤ ɫɥɟɞɭɟɬ ɢɡ Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɭɱɚɫɬɢɟ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɹɯ ɢ ɮɢɧɚɧɫɚɯ (ɫɬ. 30, 70, 83, 92, 104ɚ ɢ ɫɥ. Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ). Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɮɭɧɤɰɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɤɚɠɞɨɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ ɩɨ ɪɚɡɧɨɦɭ, ɨɞɧɚɤɨ, ɜ ɫɭɳɧɨɫɬɢ, ɫɜɨɞɢɬɫɹ ɤ ɬɨɦɭ ɢɥɢ ɢɧɨɦɭ ɜɵɪɚɠɟɧɢɸ

ɩɥɸɪɚɥɢɡɦɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɬ ɟ. ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɧɚɡɵɜɚɸɬ ɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɜ ɲɢɪɨɤɨɦ ɫɦɵɫɥɟ ɫɥɨɜɚ.

Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɜ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɬɟɫɧɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɦ, ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɨ ɱɟɦ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɫɬ. 20 ɚɛɡ. 1 ɢ ɫɬ. 28 ɚɛɡ. 1 Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ. ȼ ɫɜɟɬɟ ɡɚɞɚɱɢ «ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɢ ɭɫɢɥɟɧɢɹ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɢ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ» ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɥɟɝɢɬɢɦɧɨɫɬɢ. ɒɜɟɣɰɚɪɫɤɚɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɦɵɫɥɶ ɜɢɞɢɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɢ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. ȼɨ ɜɫɹɤɨɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɨɥɢ ɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɞɟɥɟɧɢɟ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɬɟɫɧɨɣ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ, ɨ ɱɟɦ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɬ. 28 ɚɛɡ. 1 Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ. ȼɟɪɨɹɬɧɨ, ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɭɫɩɟɲɧɨ ɜɨɩɥɨɳɟɧɨ ɜ ɠɢɡɧɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢ ɭɫɬɪɨɟɧɧɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟ.

[…]

2. Ⱦɜɟ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ ɢɞɟɢ ɥɟɠɚɬ ɜ ɨɫɧɨɜɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ: ɷɬɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɡɚɳɢɬɚ ɫɜɨɛɨɞɵ.

ɋ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬ ɞɟɥɟɝɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɫɮɟɪ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɦ

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 15

ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ ɩɪɚɜɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɶɸ ɧɚ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ. ɉɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɛɨɡɪɢɦɵɟ ɠɢɡɧɟɧɧɵɟ ɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɮɟɪɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɢɥɢ ɩɟɪɟɞɚɸɬɫɹ.

ɋ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɨɧɚ ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬ ɫɜɨɛɨɞɭ, ɩɥɸɪɚɥɢɡɦ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɨɥɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ, ɡɚɳɢɳɚɟɬ ɨɬ ɦɨɧɢɡɦɚ ɜɥɚɫɬɢ. Ʉɚɤ ɷɥɟɦɟɧɬ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɛɚɥɚɧɫɚ, ɤɚɤ ɩɨ ɜɟɪɬɢɤɚɥɢ ɜɜɢɞɭ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɰɟɧɬɪɨɜ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɥɹɯ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ Ȼɭɧɞɟɫɪɚɬɚ ɤɚɤ ɨɪɝɚɧɚ ɭɱɚɫɬɢɹ ɡɟɦɟɥɶ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜɨɥɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ, ɫɨɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜɡɚɢɦɧɨɝɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɥ. Ʉɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜ ɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɢ ɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜɚ ɜ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɜɥɚɫɬɶɸ ɢ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɤ ɭɫɢɥɟɧɢɸ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ – ɜɫɟ ɷɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɚɪɝɭɦɟɧɬɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɜɨɞɹɬɫɹ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɮɨɪɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ.

ɗɬɢɦ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɫɜɨɣɫɬɜɚɦ ɛɵɥɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɟ: ɭɝɪɨɡɚ ɞɟɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɟɝɨ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɟɞɢɧɨɟ ɰɟɥɨɟ; ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɰɟɧɬɪɨɛɟɠɧɵɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɚɧɬɚɝɨɧɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɥ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɨɟɞɢɧɟɧɵ; ɧɟɩɨɜɨɪɨɬɥɢɜɨɫɬɶ ɢ ɦɟɞɥɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɨɥɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɤɨɧɮɪɨɧɬɚɰɢɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɬɢɣ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɦɭ ɩɚɪɚɥɢɱɭ; ɢ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɜɫɟɨɛɳɟɝɨ ɛɥɚɝɨɞɟɧɫɬɜɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɢ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɧɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɫɥɨɠɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ. ɇɚɤɨɧɟɰ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɦɟɬɶ ɜ ɜɢɞɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɷɬɨɣ ɮɨɪɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɡɚɦɟɬɢɬɶ, ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɫɨɤɭɸ ɰɟɧɭ.

3. ɂɞɟɹ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚɯɨɞɢɬ ɫɜɨɟ ɜɨɩɥɨɳɟɧɢɟ ɬɚɤ ɠɟ, ɤɚɤ ɢ ɢɞɟɹ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɜɥɚɫɬɟɣ, ɜ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ, ɫɨɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɢ ɢ ɜɡɚɢɦɧɨɦ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɥɚɫɬɟɣ. Ɂɚ ɧɢɦɢ ɫɬɨɹɬ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɫɢɥɵ ɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ, ɢ ɞɥɹ ɧɢɯ ɜ ɫɢɥɭ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɩɪɢɦɟɧɢɦɵ ɬɟɡɢɫ, ɚɧɬɢɬɟɡɢɫ ɢ – ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɭɞɚɞɭɬɫɹ – ɫɢɧɬɟɡ, ɢɥɢ, ɜɵɪɚɠɚɹɫɶ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢ, ɤɨɦɩɪɨɦɢɫɫ ɫɨɫɬɚɜɧɵɯ ɱɚɫɬɟɣ, ɨɮɨɪɦɥɹɸɳɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. Ɍɚɦ, ɝɞɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɞɜɚ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɥɸɫɚ, ɰɟɧɬɪɚɥɢɫɬɫɤɢɣ ɢ ɭɧɢɬɚɪɢɫɬɫɤɢɣ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɟɳɟ ɨɞɧɨ ɩɨɥɟ ɞɥɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ. Ɂɚɞɚɱɚ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɟɝɨ ɧɚɱɚɥɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɰɟɥɨɝɨ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɦɟɪɵ ɩɪɟɞɨɫɬɨɪɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɫɬɚɜɚɥɚɫɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɛɟɡ ɭɛɵɬɤɨɜ, ɧɨ, ɧɚɨɛɨɪɨɬ, ɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɥɚ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ. Ɉɧɚ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɮɟɞɟɪɚɰɢɸ ɢ ɡɟɦɥɢ «ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɤ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɤɨɪɪɟɤɬɧɨɫɬɢ ɞɭɝ ɤ ɞɪɭɝɭ ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɛɟɫɩɪɟɤɨɫɥɨɜɧɨɦɭ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ, ɧɨ ɢ ɨɛɹɡɵɜɚɟɬ ɤ ɫɨɝɥɚɫɢɸ, ɤ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɦɭ ɩɨɢɫɤɭ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɯɨɪɨɲɟɝɨ ɞɪɭɠɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ». Ʌɟɪɯɟ ɞɟɥɚɟɬ ɜɵɜɨɞ, ɱɬɨ ɢɡ

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 16

ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɥɟɞɭɟɬ ɧɚ ɫɬɨɥɶɤɨ «ɭɦɟɪɟɧɧɨɫɬɶ», ɫɤɨɥɶɤɨ ©ɫɨɪɚɡɦɟɪɧɨɫɬɶ», ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɱɟɬɤɨ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ «ɝɨɦɨɝɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪ», ɜ «ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɢɢ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ ɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ».

4. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɚɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ «ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ», ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢɞɟɢ, ɥɟɠɚɳɟɣ ɜ ɨɫɧɨɜɟ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɜɵɪɚɠɟɧɢɟɦ ɷɬɨɣ ɢɞɟɢ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɵɥɨ ɧɚɡɜɚɧɨ «ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨ ɡɞɨɪɨɜɨɣ ɢ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɮɨɪɦɨɣ ɫɨɸɡɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɜɢɞɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ» (Ƚ. ȿɥɥɢɧɟɤ). Ɏɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɥɢɛɟɪɚɥɢɡɦɨɦ, ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɢɡɦɨɦ ɢ ɫɜɨɛɨɞɧɨɣ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɟɣ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɫɢɥɶɧɵɦ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɦ ɫɢɥɚɦ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɲɢɪɧɵɟ ɱɚɫɬɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɪɚɡɜɢɜɚɥɢ ɜɨɢ ɮɨɪɦɵ.

Ɏɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɞɨɥɠɟɧ ɩɨɧɢɦɚɬɶɫɹ ɤɚɤ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɪɢɧɰɢɩ. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢɥɢ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɨɛɨɡɧɚɱɚɸɬ, ɧɚɩɪɨɬɢɜ, ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ.

Ɏɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɤɪɵɬɵɦ ɭɱɟɧɢɟɦ ɢɥɢ ɞɚɠɟ ɫɢɫɬɟɦɨɣ. Ɉɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɬɟɫɧɨ ɫɜɹɡɚɧ ɫ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɨɫɬɢ. Ʉɚɤ ɩɪɢɧɰɢɩ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɩɪɨɹɜɢɥɫɹ ɩɨɡɞɧɟɟ. ȼɩɟɪɜɵɟ ɨɧ ɨɤɚɡɚɥ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɒɬɚɬɨɜ Ⱥɦɟɪɢɤɢ, ɒɜɟɣɰɚɪɫɤɨɣ Ʉɨɧɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, Ʉɚɧɚɞɵ, Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ, Ⱥɜɫɬɪɢɢ ɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ. Ɏɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ©ɩɟɪɟɥɢɜɚɟɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɰɜɟɬɚɦɢ». Ɉɧ ɢɝɪɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɟ ɫɧɢɡɭ ɞɨ ɜɟɪɯɭ: ɞɥɹ ɥɢɱɧɨɫɬɢ, ɫɟɦɶɢ, ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚ, ɡɟɦɥɢ, ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɱɟɪɟɡ ɫɪɟɞɧɢɟ ɢ ɞɨ ɛɨɥɶɲɢɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ. ȼ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɫ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɭɸ ɩɟɪɜɢɱɧɭɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɦɟɧɶɲɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ. Ɍɨɥɶɤɨ ɟɫɥɢ ɨɧɨ ɧɟ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɫɜɨɢ ɡɚɞɚɱɢ, ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ɩɪɟɞɚɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɟɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ. Ʉ ɬɚɤɢɦ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦ ɢɞɟɹɦ ɩɪɢɛɟɝɚɸɬ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɞɢɫɤɭɫɫɢɣ, ɤɨɝɞɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɴɹɫɧɢɬɶ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢɥɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɬɶ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ. ȼ ɷɬɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɥɨɠɧɨɫɬɶ ɭɧɢɬɚɪɢɡɦɭ. Ɏɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɭɫɢɥɢɜɚɟɬ ɫɨɫɬɚɜɧɵɟ ɱɚɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɧɚɞɟɥɹɟɬ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ, ɚ ɭɧɢɬɚɪɢɡɦ ɩɟɪɟɧɨɫɢɬ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɚɤɰɟɧɬɵ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜ ɰɟɥɨɦ. Ⱥɧɬɢɮɟɞɟɪɚɥɢɫɬɵ ɨɬɨɠɞɟɫɬɜɥɹɸɬ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦ ɫ ɩɚɪɬɢɤɭɥɹɪɢɡɦɨɦ ɢ ɫɟɩɚɪɚɬɢɡɦɨɦ.

ɗɬɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɢɞɟɢ ɦɨɝɥɢ ɫɵɝɪɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɞɢɫɤɭɫɫɢɹɯ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɧɚɲɥɢ ɨɬɪɚɠɟɧɢɟ ɬɨɥɶɤɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɟɝɨ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɨɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ. Ɉɛɪɚɳɟɧɢɟ ɤ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɭ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɫɭɛɫɢɞɢɚɪɧɨɫɬɢ ɦɨɠɟɬ ɩɨɦɨɱɶ ɜ ɨɛɴɹɫɧɟɧɢɹɯ, ɧɨ ɧɟ ɜ ɢɧɬɟɪɩɪɟɬɚɰɢɢ.

5. ȼ ɨɫɧɨɜɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɥɟɠɢɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɨɛɳɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɤɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɫ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ. ɗɬɚ ɮɨɪɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɟ ɢ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɩɪɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ. ɉɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɷɬɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɬɫɹ ɧɚ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɯɨɞɹɬ ɫɜɨɟ ɜɵɪɚɠɟɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɰɟɧɧɨɫɬɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 17

ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɪɚɦɤɢ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ ɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɜɟɪɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ, ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɨɟ ɜ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɨɬ ɞɭɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ. ȼɵɬɟɤɚɸɳɚɹ ɨɬɫɸɞɚ ɪɚɡɧɨɪɨɞɧɨɫɬɶ ɢɦɦɚɧɟɧɬɧɨ ɩɪɢɫɭɳɚ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ. Ɉɞɧɚɤɨ ɨɧɚ ɧɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɬ ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɋɭɞ ɜ ɫɜɨɟɣ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɩɨɞɱɟɪɤɧɭɥ, ɱɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶ ɨɛɹɡɚɧ ɫɨɛɥɸɞɚɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩ ɪɚɜɟɧɫɬɜɚ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɫɜɨɟɣ ɫɮɟɪɟ ɜɟɞɟɧɢɹ4. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɷɬɚ ɫɭɞɟɛɧɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɨɫɥɚɛɥɚ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɨɫɬɭɥɚɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɠɢɡɧɢ ɢ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɚɸɳɟɣ ɟɝɨ ɬɟɧɞɟɧɰɢɟɣ ɤ ɭɧɢɬɚɪɢɡɚɰɢɢ. Ɍɚɤɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ, ɧɨ ɬɨɥɶɤɨ «ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɟ». «Ʉɨɝɞɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɡɟɦɟɥɶ, ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨɛ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɠɢɡɧɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɩɪɢɪɨɞɟ ɜɵɯɨɞɹɬ ɡɚ ɪɚɦɤɢ ɨɞɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɢ ɬɪɟɛɭɸɬ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɡɟɦɥɹɯ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɩɨɡɢɰɢɸ, ɜ ɬɚɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɨɞɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɦɨɝɭɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɧɟɪɚɜɧɨɩɪɚɜɧɨɦɭ ɩɨɥɨɠɟɧɢɸ ɞɪɭɝɢɯ ɝɪɚɠɞɚɧ».5 ȿɫɥɢ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɡɚɳɢɬɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɚɜ, ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶ ɞɨɥɠɧɵ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɤɚɤ ɟɞɢɧɨɟ ɰɟɥɨɟ. ɋɫɵɥɤɚ ɧɚ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɜ ɬɚɤɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɞɨɩɭɫɬɢɦɨɣ.

7.Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɋɭɞ ɧɚɡɜɚɥ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɨɟ ɜ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ «ɥɚɛɢɥɶɧɵɦ» (ɧɟɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ), ɢ ɨɬɫɸɞɚ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɚ Ɋ. Ɍɨɦɚ «ɥɚɛɢɥɶɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦ». Ɍɚɤɚɹ ɥɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɨɹɜɥɹɟɬɫɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ (ɫɬ. 29 Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɡɚɳɢɬɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶ, ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɣ, ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɒɜɟɣɰɚɪɢɢ. Ɍɚɤɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɦɟɠɞɭ ɮɟɞɟɪɚɰɢɟɣ ɢ ɡɟɦɥɹɦɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ. Ɂɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɋɭɞɚ ɜɵɡɜɚɥɢ ɤɪɢɬɢɤɭ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɨɹɜɥɟɧɢɸ ɮɨɪɦɭɥɵ «ɫɬɚɛɢɥɶɧɚɹ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ». Ʉɚɤ ɨɞɧɚ, ɬɚɤ ɢ ɞɪɭɝɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɦɨɝɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢɧɬɟɪɩɪɟɬɚɰɢɢ ɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɥɢɧɢɣ ɞɥɹ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɹ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɵɯ Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶ. Ƚɢɛɤɨɫɬɶ ɢɥɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɵ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ, ɬɨɥɶɤɨ ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɢɯ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ. ȿɳɟ ɫ 1949 ɝ. ɫɬɚɥɨ ɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɱɬɨ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɬɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢɥɢ ɨɤɨɧɱɚɬɟɥɶɧɵɦɢ, ɚ ɞɢɧɚɦɢɱɧɵɦɢ ɢ ɪɚɡɜɟɜɚɸɳɢɦɢɫɹ. ȼɚɠɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ, ɫɬɚɛɢɥɢɡɢɪɭɸɳɢɦ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɭɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ, ɨɞɧɚɤɨ, ɫɬ. 79 ɚɛɡ. 3 Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɫ ɟɟ ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɣ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɧɟɩɪɢɤɨɫɧɨɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɭɸ ɟɳɟ ɧɟ ɫɨɞɟɪɠɚɥɚ ɧɢ ɨɞɧɚ ɧɟɦɟɰɤɚɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ.

4 Ɋɟɲɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ (BVerfGE) 10, 354 (371); 11, 299 (305); 12, 319 (324); 16, 6 (24); 17, 319 (331); 27, 175 (179); 32, 157 (169); 32, 346 (360); 33, 224 (231); 39, 96 (108 ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ); 42, 20 (27); 51, 20 (27); 52, 42 (57 ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ).

5 Ɋɟɲɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɭɞɚ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ (BVerfGE) 33, 303 (352).

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 18

Ⱦɟɥɨ ɨ ɬɟɥɟɜɢɞɟɧɢɢ (I)

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɫɭɞ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ

12 BVerfGE 205 (1961)6

>Ⱦɟɥɨ ɤɚɫɚɥɨɫɶ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɜɥɚɫɬɹɦɢ ɬɟɥɟɤɨɦɩɚɧɢɢ «Ɍɟɥɟɜɢɞɟɧɢɟ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ». Ʉ ɬɨɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜ ɎɊȽ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥ ɨɞɢɧ ɤɪɭɩɧɵɣ ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɵɣ ɤɚɧɚɥ, ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɣ ɡɟɦɥɹɦɢ. ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɟɥɟɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɪɟɞɲɟɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɵ ɦɟɠɞɭ ɱɥɟɧɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɜɲɢɦɢ ɤ ɩɚɪɬɢɢ ɏɪɢɫɬɢɚɧɫɤɨ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɨɸɡ, ɢ ɩɪɟɦɶɟɪ- ɦɢɧɢɫɬɪɚɦɢ ɡɟɦɟɥɶ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɜɲɢɦɢ ɤ ɬɨɣ ɠɟ ɩɚɪɬɢɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɝɥɚɜɵ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɜɲɢɟ ɤ ɋɨɰɢɚɥ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɚɪɬɢɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ, ɧɟ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɜ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɚɯ. ȼ ɢɬɨɝɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɬɟɥɟɤɚɧɚɥ ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ, ɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɡɟɦɟɥɶ ɨɛɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɫɭɞ, ɫɫɵɥɚɹɫɶ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɧɚ ɫɬɚɬɶɸ 30 («Ɉɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɢ ɪɟɲɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶ, ɟɫɥɢ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɡɚɤɨɧ ɧɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɢɥɢ ɧɟ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬ ɢɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ») ɢ 70 («Ɂɟɦɥɢ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɬɨɣ ɦɟɪɟ, ɜ ɤɚɤɨɣ ɧɚɫɬɨɹɳɢɦ Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɧɟ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɵ ɡɚ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ...») Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɢ ɭɬɜɟɪɠɞɚɹ, ɱɬɨ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɧɟ ɢɦɟɥɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɫɫɵɥɚɥɚɫɶ ɧɚ ɩɭɧɤɬ 7 ɫɬɚɬɶɢ 73, ɨɬɧɨɫɹɳɢɣ «ɩɨɱɬɭ ɢ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ» ɤ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ.]

Ɋɟɲɟɧɢɟ ɜɬɨɪɨɝɨ ɫɟɧɚɬɚ:

[...]

D.II.(b). Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɡɚɤɨɧ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɭɸ ɜɥɚɫɬɶ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɢɧɰɢɩɚ, ɤɨɬɨɪɵɦ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɟ ɨɬɞɚɟɬɫɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶ... Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɥɢɲɶ ɩɨɫɬɨɥɶɤɭ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɡɚɤɨɧ ɩɟɪɟɞɚɟɬ ɢɯ ɟɣ (ɚɛɡɚɰ 1 ɫɬɚɬɶɢ 70). Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɦɨɝɭɬ ɜɵɬɟɤɚɬɶ ɬɨɥɶɤɨ ɢɡ ɹɜɧɨ ɜɵɪɚɠɟɧɧɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ. ȼ ɫɥɭɱɚɹɯ ɫɨɦɧɟɧɢɣ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɪɟɡɭɦɩɰɢɢ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɋɤɨɪɟɟ, ɫɢɫɬɟɦɧɵɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɬɪɟɛɭɟɬ ɫɬɪɨɝɨɝɨ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɹ ɫɬɚɬɶɢ 73 [ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɩɟɪɟɞɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ].

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜɟɳɚɧɢɟ - ɷɬɨ ɜɨɩɪɨɫ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɣɫɹ ɤ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ ɫɮɟɪɟ. ȼ ɬɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ, ɜ ɤɚɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɜɨɨɛɳɟ ɩɨɞɥɟɠɚɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ, Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɛɚɡɨɜɨɟ ɪɟɲɟɧɢɟ (ɫɬɚɬɶɢ 30, 70 ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ) ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɡɟɦɟɥɶ...

ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɹ ɢɦɟɸɬ ɦɟɫɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɬɨɝɞɚ, ɤɨɝɞɚ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ɉɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɟɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɟ ɪɟɲɟɧɢɟ, ɪɟɲɟɧɢɟ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɥɚɫɬɟɣ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ,

6 ɉɪɢɜɨɞɢɬɫɹ ɩɨ: Kommers D.P. The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany. Durham & London, 1997. P. 69-73.

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 19

ɡɚɩɪɟɳɚɟɬ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɜ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜɯɨɞɹɬ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟ ɜɨɩɪɨɫɵ. Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɜɢɞɟ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ, ɤɨɝɞɚ ɧɚ ɷɬɨ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɹɜɧɚɹ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɚ ɜ Ɉɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ. Ɍɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ...

4. ɉɭɛɥɢɱɧɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɬɪɟɛɭɟɬ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɞɢɨɩɟɪɟɞɚɱ, ɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɷɬɨ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɥɢɲɶ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ. ɗɬɨ ɜɟɪɧɨ ɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɬɟɥɟɜɟɳɚɧɢɹ. Ⱦɥɹ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɯɚɨɫɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɱɚɫɬɨɬ ɫɬɚɧɰɢɣ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɢɯ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹ ɢ ɜɪɟɦɟɧɢ ɪɚɛɨɬɵ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɩɟɪɟɞɚɱɚɦɢ, ɡɚɳɢɬɚ ɨɬ ɨɛɳɢɯ ɢ ɥɨɤɚɥɶɧɵɯ ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɟɞɢɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ.

ɋɬɚɬɶɹ 73 ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɜɜɟɫɬɢ ɟɞɢɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɜ ɬɚɤɢɯ ɢ ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ. Ɉɞɧɚɤɨ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ ɨɬɧɸɞɶ ɧɟ ɬɪɟɛɭɟɬ, ɱɬɨɛɵ ɜ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɬɪɚɧɫɥɹɰɢɣ, ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɥ ɛɵ ɬɚɤɠɟ ɢ ɜɵɩɭɫɤ ɩɪɨɝɪɚɦɦ...

ɫ) Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɜɟɳɚɧɢɟ ɩɨɦɢɦɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ

ɚɫɩɟɤɬɨɜ...

7. (b). Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɞɨɥɠɧɚ... ɫɨɛɥɸɞɚɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩ ɩɪɨɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ...

ɗɬɨɬ ɩɪɢɧɰɢɩ ɛɵɥ ɛɵ ɧɚɪɭɲɟɧ, ɟɫɥɢ ɛɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɚ ɫɜɨɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɞɥɹ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɬɚɤ, ɱɬɨɛɵ ɥɢɲɢɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜɟɳɚɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɟɪɟɞɚɱɢ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɢɯ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɢ. Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɛɵ, ɟɫɥɢ ɛɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɡɚɛɪɚɥɚ ɭ ɧɢɯ ɢɯ ɱɚɫɬɨɬɵ ɢ ɩɪɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɱɚɫɬɨɬ ɧɟ ɩɪɢɧɢɦɚɥɚ ɛɵ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɜ ɫɜɟɬɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɤɚɫɚɸɳɟɝɨɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦ...

ȿ. II. ȼ ɝɟɪɦɚɧɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɧɟɩɢɫɚɧɵɣ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɟɥɶ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɜɫɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɧɚɰɢɟɣ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɟɟ ɱɚɫɬɹɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɱɚɫɬɹɦɢ... ɂɡ ɷɬɨɝɨ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɜ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɜɵɜɨɞɢɬɫɹ ɪɹɞ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ. Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨɫɬɶ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɨɝɨ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɜɵɪɚɜɧɢɜɚɧɢɹ, ɋɭɞ ɭɤɚɡɚɥ: «ɉɪɢɧɰɢɩ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɩɪɢɪɨɞɟ ɫɨɡɞɚɟɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɚɜɚ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ. Ɉɞɧɚ ɢɡ ɷɬɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ ɫɢɥɶɧɵɟ ɡɟɦɥɢ ɞɨɥɠɧɵ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɩɨɦɨɳɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ ɫɥɚɛɵɦ ɡɟɦɥɹɦ...» [Ⱦɟɥɨ ɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɜɵɪɚɜɧɢɜɚɧɢɢ, 1 BVerfGE 117, 131 (1952)]. Ⱦɚɥɟɟ, ɜ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɤɨɝɞɚ ɡɚɤɨɧ ɬɪɟɛɭɟɬ, ɱɬɨɛɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɹ ɢ ɡɟɦɥɢ ɩɪɢɲɥɢ ɤ ɜɡɚɢɦɨɩɨɧɢɦɚɧɢɸ, ɷɬɨɬ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɦɨɠɟɬ ɫɨɡɞɚɬɶ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɬɨɪɨɧ ɜɚɠɧɭɸ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ... ȼ ɪɟɲɟɧɢɢ, ɤɚɫɚɸɳɟɦɫɹ ɜɵɩɥɚɬ ɪɨɠɞɟɫɬɜɟɧɫɤɢɯ ɛɨɧɭɫɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɥɭɠɚɳɢɦ, ɋɭɞ ɭɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɡɟɦɥɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɛɥɸɞɚɬɶ ɩɪɢɧɰɢɩ ɜɟɪɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ (Bundestreue) ɢ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɨɛɳɭɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɡɟɦɥɹɯ. ɗɬɚ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɫɞɟɪɠɤɚ, ɜɵɬɟɤɚɸɳɚɹ ɢɡ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɜɟɪɧɨɫɬɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɨɱɟɜɢɞɧɨɣ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ: «ȿɫɥɢ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɡɚɤɨɧɚ ɧɟ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɟɣ ɡɟɦɥɢ, ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ

ɋɬɪɚɧɢɰɚ 20