Основания прекращения гражданства

Прекращение гражданства - это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством. Возможны несколько способов прекращения гражданства. Наиболее распространенный способ - выход из гражданства по желанию самого человека. Он подает обращение (ходатайство, заявление) на имя компетентного органа государства, последний принимает соответствующее решение.

1. Выход из гражданства:

а) лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании добровольного волеизъявления в общем порядке;

б) лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке;

в) ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя;

2. Выбор гражданства - при территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором РФ Государственной границы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

3. Отмена решения о приеме в гражданство. Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве РФ и принявшими такое решение.

Действующий Федеральный закон не считает способом изменения гражданства отмену ранее принятых решений по вопросам гражданства, в том числе касающихся приема. В этом Законе соответствующие вопросы регулируются в отдельной главой. Любое решение, касающееся гражданства и принятое на основании недостоверных данных, должно считаться юридически ничтожным и не порождающим соответствующих правовых последствий.

Основания отказа в выходе:

а) имеет не выполненное перед РФ обязательство;

б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения;

Органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок разрешения вопросов гражданства

В соответствии с ФЗ «О гражданстве РФ» (ст. 28) полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

а) Президент РФ;

б) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы (Главное управление МВД по вопросам в сфере миграции);

в) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел (МИД России), и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за ее пределами;

Президент РФ решает вопросы:

а) приема в гражданство РФ и восстановления в гражданстве РФ в общем порядке;

б) выхода из гражданства РФ в общем порядке;

в) отмены решений по вопросам гражданства РФ;

г) издает указы по вопросам гражданства РФ;

В течение многих лет функционирует Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Комиссия является совещательным и консультативным органом при Президенте, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства Комиссия осуществляет функции по решению вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища. предварительное рассмотрение заявлений о приёме в гражданство РФ, восстановлении в гражданстве РФ, прекращении гражданства РФ, предоставлении политического убежища в РФ.

МВД и его территориальные органы (от лиц, проживающих на территории РФ), а также МИД и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ ( у лиц, проживающих за пределами РФ):

а) определяют наличие гражданства РФ;

б) рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке;

в) ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства;

г) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ;

Основы производства по делам о гражданстве подробно регулируются Указом Президента РФ №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» от 2002 года:

а) заявление подается по месту жительства заявителя

б) заявление подается заявителем лично;

в) заявление составляется письменно по установленной форме; личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление сотрудником полномочного органа (сотрудником ОВД);

г) при подаче заявления о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства взимается государственная пошлина в размере 3500 рублей;

д) рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ и принятие решений о приеме в гражданство и о выходе из него в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом; в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев; лицо, в отношении которого принято отказное решение по вопросам гражданства, вправе вновь обратиться с заявлением не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Гражданство РФ приобретается: новорожденным ребенком - со дня рождения; усыновленным ребенком - со дня усыновления (удочерения); в остальных случаях - со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, соответствующего решения. Гражданство прекращается со дня принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, соответствующего решения.

Лицу, которому разрешен выход из гражданства РФ выдается справка о прекращении гражданства. Законодательство не запрещает человеку, вышедшему из гражданства РФ, проживать в России. В этом случае ему выдается вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве, об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ может быть обжаловано в суд. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве, действия должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.