- •Формирование парламентаризма западного типа
- •1 Декабря 1988 года проводится реформа. Вместо Верховного Совета ссср с его Президиумом образуется два высших представительства:
- •Учреждение поста Президента
- •Становление института конституционного контроля
- •Введение элементов рыночного хозяйствования
- •Развал ссср
- •Разработка Конституции 1993 года
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф
- •Раздел II Конституции рф: проблемы «перехода»
- •Организаторская функция
- •Внешнеполитическая функция
- •Идеологическая функция
- •Народность
- •Реальность
- •Стабильность
Организаторская функция
Организаторская функция заключается в том, что конституция не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Конституцию надо выполнять, и соответствующие ориентировки, а также механизмы должны содержаться в самой конституции. Кроме того, конституция является документом прямого действия - это зачастую подчеркивается в самом ее тексте. И ее организующее начало состоит в том, что многие общественные отношения могут возникать непосредственно на базе конституции.
Внешнеполитическая функция
Данная функция конституции состоит в том, что основной закон не только обращен к внутренней жизни страны, но и одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. Это может быть выражено включением в конституции специальных глав о внешней политике и обороне, но в принципе наличие таких глав совсем не обязательно. Конституция не просто исходит из миролюбивой внешней политики государства, стремления к сотрудничеству и добрососедству, но и провозглашает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Кроме того, Конституция дает представление людям других стран, а также государствам и международным организациям о нашем общественно политическом строе, структуре государства, взаимоотношениях центра и субъектов РФ, конституционных основах региональной и национальной политики, статусе личности в России.
Идеологическая функция
Идеологическая функция конституции может заключаться в закреплении постулатов какого-то политического учения в качестве господствующих. Такими были все предшествующие советские конституции. Однако в ином плане конституция не может быть неидеологическим документом. Ведь практически каждое ее слово, все закрепленные в ней институты выражают видение желаемой социально-политической системы страны. Разве не очевидна одна идеология в категорическом отрицании частной собственности - это делали советские конституции и совсем противоположная - в конституционном закреплении частной собственности и вообще многообразия форм собственности в стране. Или закрепление в Конституции СССР 1977 года однопартийной системы с руководящей ролью КПСС и, наоборот, политического плюрализма в Конституции РФ 1993 года и равенства всех общественных объединений перед законом - здесь ведь тоже видны не только политико-организационные, но и идейные основы общественно-государственной жизни.
Юридическая функция
Суть юридической функции конституции заключается в том, что она:
а) становится основой новых правовой системы и правопорядка в стране (или нового этапа в их развитии, если они существуют и в принципе сохраняются);
б) сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия может быть основой для их возникновения;
в) дает импульс развитию законодательства и принятию большого массива новых нормативных юридических актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения конституции;
Основные черты Конституции
Основные черты конституции характеризуют ее связь как политико-юридического документа с общественным развитием, истоки, специфику воздействия общественных отношений на характер конституции и воздействия конституции на общественные отношения, роль конституции в реальных процессах жизни страны. Основными чертами Конституции РФ можно назвать: основополагающий характер; народность; реальность; стабильность.
Основополагающий характер
Основополагающий характер Конституции РФ заключается в том, что она регулирует наиболее важные общественные отношения, является базой движения общества по пути исторического прогресса. Кроме того, конституционное регулирование имеет обобщающий характер: раскрывает и закрепляет самое главное в общественных отношениях; использует минимум норм для этого; ясно и четко отражает суть общественных отношений. Данные нормы должны давать направление и определять принципиальное содержание их последующей регламентации в актах текущего законодательства. Однако конституцию нельзя рассматривать как абсолют в закреплении общественных отношений. На том или ином этапе развития конфигурация общественных отношений, составляющих предмет конституции, несколько меняется, а значит, одни нормы могут исключаться из конституции, другие - включаться в нее. Таким образом, основополагающий характер конституции - это ее абстрактная ценность, но никак не отражение «вечности» конкретного основного закона.