Особенности структуры и содержания Конституции рф

Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел состоит из 9 глав и 137 статей. Второй раздел состоит из 9 пунктов. Особенности содержания Конституции:

а) характеристики российского государства признаются те прилагательные, которые содержатся в ч. 1, ст. 1;

б) специфика конструкции власти: центральная роль Президента, исходя из сравнения ст. 10 и ст. 11, Президент может восприниматься как четвертая ветвь власти; ст. 80 дает гигантский потенциал для поиска «спящих» полномочий Президента, чем активно пользуется Конституционный Суд РФ;

в) «отсутствующие главы» - в советских конституциях всегда были главы, связанные с характеристикой органов власти субъектов федерации; в российской Конституции нет специальной главы, которая характеризовала бы статус органов государственной власти в субъектах РФ; не было и привычных глав, касающихся бюджета и финансов, символики;

г) «мины замедленного действия» - речь идет о тех статьях, которые имеют потенциал быть истолкованными не в том смысле; в ст. 80 указывается, что Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, то есть, если считать, что эта статья о полномочиях Президента (а не о функция), то он всевластен;

Раздел II Конституции рф: проблемы «перехода»

Заканчивается Конституция разделом вторым «Заключительные и переходные положения», в котором объявляется, что Конституция вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. И этот день - 12 декабря 1993 года - считается днем принятия Конституции РФ. Одновременно прекращается действие Конституции 1978 года.

В разделе втором четко обозначен приоритет Конституции перед иными актами. Если ей не соответствуют положения Федеративного договора, других договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также договоры между органами власти субъектов, действуют положения Конституции РФ. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Конституции, применяются в части, не противоречащей ей. Сохраняют свои полномочия действовавшие на тот момент органы государственной власти.

Функции Конституции

Любой конституции независимо от социальной системы свойственны следующие функции: учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая.

Учредительная функция

Суть этой функции состоит в том, что конституция, появляясь в результате коренных изменений в жизни общества, становится политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе. Слово «учредительная» надо понимать в том смысле, что конституция либо закрепляет то, что уже существует как результат деяний людей, либо создает предпосылки для новых общественных отношений, которые созрели в обществе, но не могут возникнуть без необходимой правовой базы, учреждаемой как раз с принятием конституции.

Учредительная роль Конституции РФ состоит в полном и окончательном оформлении отказа России от социалистического пути развития и ее перехода: в политике - к общедемократическим институтам и политическому плюрализму, в экономике - к многообразию форм собственности, включая и частную, свободной экономической деятельности (предпринимательству) и рыночному хозяйству. Кроме того, учредительная роль данной Конституции заключается в том, что она закрепила новое соотношение властей на уровне Федерации (за счет резкого увеличения роли Президента РФ), разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также назначение местного самоуправления.