
- •Семинар 23.10
- •Глава 14. Основы и принципы конституционного-правового положения человека и гражданина 2
- •§ 1. Исходные положения 2
- •§ 2. Принципы конституционного-правового положения человека и гражданина 4
- •Глава 15. Гражданство Российской Федерации 10
- •§ 1. Общие начала 10
- •Глава 14. Основы и принципы конституционного-правового положения человека и гражданина § 1. Исходные положения
- •§ 2. Принципы конституционного-правового положения человека и гражданина
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •Соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в международном сообществе
- •Сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц, государства и общества
- •Принцип всеобщности
- •Юридическое равенство граждан (равноправие)
- •Соответствие конституционным основам статуса личности его регулирования в текущем законодательстве и практической реализации
- •Гарантированность конституционного статуса личности
- •Глава 15. Гражданство Российской Федерации § 1. Общие начала Понятие и нормативная основа
- •Гражданство и подданство
- •Гражданство как естественное состояние индивидов
- •Проблема лишения гражданства
- •Предпосылка полного объема прав, свобод и обязанностей
- •Устойчивая связь
- •Правовая связь
- •Единство и равенство гражданства
- •Гражданство и федерализм
- •Двойное гражданство
- •Защита и покровительство. Невозможность высылки или выдачи
- •§ 2. Приобретение российского гражданства: общие положения, новое и прежнее, динамика
- •§ 3. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
- •§ 4. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
- •2. Сокращение сроков проживания при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке.
- •3. Учет особых заслуг перед Россией при приобретении гражданства Российской Федерации в общем порядке.
- •4. Принятие в гражданство Российской Федерации иностранцев, ставших российскими военнослужащими
- •§ 5. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
- •§ 6. Восстановление в гражданстве Российской Федерации
- •§ 7. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации
- •§ 8. Выбор гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация)
- •§ 9. Прекращение гражданства Российской Федерации Общие подходы
- •2) Изменение государственной принадлежности соответствующей территории (оптация)
- •§ 10. Отмена решений по вопросам гражданства
- •§ 11. Гражданство, брак, дети Общие требования
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Усыновление (удочерение), опека, попечительство и гражданство
- •§ 12. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
- •§ 13. Решения по вопросам гражданства: форма, сроки и даты, исполнение, обжалование
- •§ 14. Новеллы 2012 года относительно приема в гражданство Российской Федерации
- •1 Путь: прием в гражданство рф
- •2 Путь: признание гражданами рф
Предпосылка полного объема прав, свобод и обязанностей
Наличие российского гражданства есть предпосылка для обладания человеком полным объемом прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ и текущем законодательстве, а также исполнения всех обязанностей.
Если человек является иностранцем или лицом без гражданства, к нему применяется правило «национального режима», т. е. он пользуется практически почти всеми правами и свободами, несет обязанности наравне с гражданами РФ. Но «почти» не значит полностью.
Есть определенные возможности, которые существуют лишь для российских граждан:
· право создавать политические партии,
· право избирать и быть избранным в органы государственной власти,
· право состоять на государственной службе и т. Д.
Существуют определенные правила для нероссиян в части открытия предприятий, счетов в банках, ведения ряда видов производственной деятельности, получения работы в России и др.
Устойчивая связь
Гражданство есть устойчивая связь лица и государства. Так гласит Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», и это означает, что гражданство существует постоянно. Большинство лиц приобретает гражданство по факту рождения, остается в гражданстве своего государства на всю жизнь.
Гражданство не подвержено автоматическому воздействию различных внешних факторов. Даже в ситуации со сменой гражданства можно говорить о том, что возникает постоянная и устойчивая связь лица и другого государства, поскольку приобретение нового гражданства — шаг обдуманный по многим параметрам и рассчитанный,как правило, на всю оставшуюся жизнь человека.
Порой считают, что есть некий автоматизм предоопределения гражданства ребенка при смешанных браках. На деле же существуют определенные правила: во-первых, родители, вступая в брак, сознательно шли на соответствующие последствия для их ребенка, предопределяя его гражданство по гражданству одного из родителей; во-вторых, государства из чувства гуманизма позволяют такому ребенку, когда он достигнет совершеннолетия, претендовать на гражданство второго родителя. Приобретая новое гражданство, человек, как правило, желает укрепиться в своем статусе гражданина данного государства, в том числе быть ему полезным, стать законопослушным, исправным налогоплательщиком. Иначе говоря, он хочет скорее обрести психологию такого же гражданина, как и тот, кто обладает гражданством данного государства от рождения.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» оговаривает специальные случаи:
1) предусмотрено сохранение гражданства Российской Федерации за лицами, проживающими за ее пределами, — ни само по себе проживание, ни его длительность не прекращают этого гражданства (ч. 3 ст. 4);
2) заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет изменение гражданства указанных лиц (ч. 1 ст. 8). Это означает, что изменений не наступает по данному поводу не только для россиянина, но и для состоящего (состоявшего) с ним в браке иностранца либо лица без гражданства;
3) изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга (ч. 2 ст. 8);
4) расторжение брака не влечет изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей (ч. 3 ст. 8).