§ 2. Духовная основа российского

конституционного государства

Важнейшей духовной основой конституционного государства в России служит идеологическое многообразие. Термин "идеология" впервые был введен в научный оборот французским философом и экономистом Дестютом де Траси в конце XVIII в. Он использовал его в своей работе "Этюд о способности мыслить", чтобы охарактеризовать науку об идеях, о том, как они возникают, и о законах человеческого мышления. Правда, уже через несколько лет Наполеон назвал идеологов оторвавшимися в своих мечтаниях и фантазиях от действительности. Это было связано с тем, что возглавляемая де Траси группа "идеологов" занимала оппозиционные позиции по отношению к режиму Наполеона. Поэтому он возложил на эту группу всю вину за просчеты во внутренней и военной политике, включая поражение в войне с Россией в 1812 г. Наполеон утверждал, что "учение идеологов - это туманная метафизика, повинная во всех ошибках и несчастьях прекрасной Франции". Тем самым было положено начало традиционной для многих мыслителей XIX - XX вв. критики идеологии как ложной, извращающей действительность формы сознания <1>.

--------------------------------

<1> См.: Бабосов Е.М. Основы идеологии современного государства. Минск, 2004. С. 17.

К. Маркс и Ф. Энгельс указывали, что идеология возникла еще в древности, когда произошло разделение труда на умственный и физический, когда сформировались первые антагонистические классы, а вместе с ними и государство, которое выступает как первая идеологическая сила над человеком, а "став самостоятельной силой по отношению к обществу, государство немедленно порождает новую идеологию" <1>.

--------------------------------

<1> Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 6-е изд. Т. 21. С. 311 - 312.

К. Маркс и Ф. Энгельс подвергали резкой критике современную им немецкую идеологию за ее уход от реалий жизни, за бессилие в теоретическом и особенно в практическом смысле. Они связывали понятие "идеология" с представлением об извращенном отражении действительности, но они не ограничивались таким узким пониманием идеологии, а когда хотели подчеркнуть общую зависимость духовной жизни общества от экономических отношений, то относили к идеологии всю философию, так же как и политические, правовые и другие взгляды на общество <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 20. С. 97, 313.

В.И. Ленин не только придал термину "идеология" позитивный смысл, но и сам марксизм назвал "идеологией трудящихся масс". Он требовал развивать и применять на практике "научную социалистическую идеологию".

В советской научной литературе идеология определялась как специфическая форма отражения действительности, которая выступает в виде социально обусловленной теоретической системы понятий, образов, идеалов и в виде определенной системы функционирования идей и является воплощением активной роли высших сфер человеческого сознания, которое осуществляется через "идеальные стремления", "идеальные силы", побуждающие человека к созидательной деятельности, отражающейся в его голове в идеологической форме.

В конце XX в. появились философы, которые заявляли о "конце идеологии". Ряд из них призывал к "реидеологизации" современного общества <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Волков Ю.Г. Идеология. М., 1996.

"После распада Советского Союза, - пишет Е.М. Бабосов, - многим показалось, что идеология навеки погребена под хаосом разрозненных, зачастую противостоящих, не объединяющих людей, а отталкивающих друг от друга идей, взглядов, концепций. Свойственные либералам-демократам постсоветской эпохи попытки перенести на родную почву заимствованные на Западе идеологические доктрины буржуазного либерализма не привели, да и не способны привести к ощутимым положительным результатам. Напротив, американизация взглядов, вкусов, образа жизни людей, живущих, формирующихся и действующих на постсоветском социально-экономическом и политическом пространстве, приводит к насаждению в их сознании и поведении культа денег, наживы, насилия и всех других неискоренимых болезней современной западной цивилизации.

Все больше наших сограждан отчетливо осознают, что материальное благополучие западных стран, которое, казалось бы, должно привести их к духовному расцвету, чаще всего оборачивается безудержной расчетливостью и эгоизмом, забвением и отвержением подлинных духовных ценностей, полным безразличием и пренебрежением к человеку.

Получившие широкое распространение националистические, нигилистические, консервативные, либеральные и иные настроения, вплоть до монархических, анархических и профашистских, породили такую сумятицу в умах и чувствах людей постсоветской эпохи, которая может быть названа не иначе как "ситуация идеологического безвременья".

Распространяемые идеологами в таких условиях разноречивые, противоречащие друг другу идеи и ценности, наслаиваясь на социально-экономическую дифференциацию индивидов, создают мозаичную панораму почти безбрежной плюрализации имеющих хождение в обществе мнений, предпочтений и социальных ожиданий...

И все-таки состояние разношерстного, противоречивого, коверкающего души людей идеологического конгломерата, подстегивающего и углубляющего экономическую и политическую атомизацию людей, проходящую в условиях рыночных преобразований общества, не может продолжаться бесконечно долго. Разработка и реализация в обществе теоретической модели становления социально ориентированной рыночной экономики при сохранении регулирующей роли государства в социально-экономической жизни общества ставит в повестку дня проблему преодоления идеологического хаоса" <1>.

--------------------------------

<1> Бабосов Е.М. Указ. соч. С. 3 - 4.

Ведь для определения вектора дальнейшего развития России, ориентированного на высокое качество жизни людей, на формирование и активное действие духовной, социально богатой личности, созидающей свое будущее, нужен единый, объединяющий и консолидирующий наших граждан свод идей, ценностей и перспектив. Такой духовной силой может и должна быть идеология.

Идеология является сложным духовным образованием. Она включает в себя определенную теоретическую основу, которая представляет собой систему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой, а также выделяющуюся из этой системы программу действий и механизмы распространения идеологических установок среди населения.

Таким образом, сегодня идеология - это не только духовное образование, не только идеи, взгляды, теории, концепции и т.д., но также и политические решения, законы, экономические и социальные программы и другие явления во всех сферах жизни общества.

По мнению Е.М. Бабосова, идеология отличается своими особенностями:

1) в процессе своего формирования она вживает в себя существенные компоненты общественного сознания, социальных настроений и преобразует их в интегральное духовное образование. Именно это позволяет идеологии приобрести высокий уровень духовно-психологического воздействия на массы, активнее действовать в обществе;

2) является своеобразной формой общественного сознания, которая существует в системе других духовных явлений наряду и во взаимодействии с философией, нравственностью, искусством, наукой, религией, правом, политикой, с которыми идеология не смешивается, а выполняет только ей свойственную специфическую объединительную (интегративную) роль;

3) неразрывно связана с интересами определенных социальных классов, слоев и других социальных общностей, активно пропагандирует и отстаивает эти интересы, которые представляют собой активную направленность человека на те или иные объекты действительности, освоение и потребление которых представляется ему в качестве блага;

4) как способ осознания и оценивания действительности выражает потребности развития тех или иных социальных групп либо общества в целом; несет в себе цели такого развития, воплощенные в категориях смысла жизни, справедливости, гуманизма и т.д. Специфика идеологии здесь состоит в том, что призывы и требования идеологии выступают не в условных теоретических конструкциях, а в форме долженствования, вследствие чего сами желаемые и заявленные цели формулируются, например, как лозунг ("Свобода, равенство, братство", "Пролетарии всех стран, соединяйтесь" и т.п.);

5) всегда представляет собой более или менее отчетливо сформулированное выражение чувств, настроений, побуждений социальных общностей (национальных, классовых, религиозных и др.) на языке объяснения настоящего и программы желаемого будущего, одухотворенной привлекательной мечтой;

6) не придумывается в тишине кабинетов ученым, политиком и экспертом, не заимствуется из чужого опыта, а вызревает из опыта народа, обозначается такими понятиями, как "нравы", "обычаи", "традиции", "исторические судьбы";

7) как система идей, ценностей, чувств и верований выполняет организующую и консолидирующую роль по отношению к той общности (нации, народу, классу, партии и др.), внутри которой она зародилась и сформировалась, интересы которой она выражает и отстаивает. Именно это позволяет идеологии стать основным фактором самосознания, самовыражения и самоутверждения данной социальной общности, ее сплочения в целостность;

8) непрерывно связана с общественной психологией, представляющей собой многогранную и многокачественную совокупность привычек, чувств, настроений, стремлений, побуждений, верований, сомнений, влечений, эмоций, психологических механизмов заражения и подражания, а также установок, выражающих готовность индивидов и (или) их групп к определенной активности, к созидательной или разрушительной деятельности;

9) в ее политической ориентированности заложены способности выражать коренные интересы, мировоззрение и идеалы различных субъектов политики - наций, классов, политических партий, общественных движений. Это превращает ее в специфическую форму санкционирования существующей в обществе системы господства и подчинения, определенного режима власти либо, напротив, их радикального преобразования;

10) она выступает в качестве специфического способа социализации, т.е. включается в общественно-политическую и социокультурную деятельность подрастающего поколения. Это осуществляется посредством внесения в формирующийся мир детей и юношества определенных идеалов;

11) она призвана обслуживать включение народа или страны в общемировой контекст цивилизационного социально-политического и социокультурного развития <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Бабосов Е.М. Указ. соч. С. 8 - 12.

Все названные особенности идеологии проявляются в едином взаимодействии и взаимоусилении, образуя в процессе реализации сложную, динамично развивающуюся систему.

Идеология не возникает из повседневной деятельности людей, на базе тех или иных житейских ситуаций. Она создается мыслителями, идеологами, политиками. Будучи систематизированным, теоретически обоснованным духовным выражением интересов определенных социальных групп, идеология относится к высшему уровню общественного сознания.

Поскольку идеологические концепции являются духовным выражением определенных социальных интересов, они оказывают влияние на деятельность людей и могут становиться важным фактором исторического развития. Известно, что идеология французских просветителей XVIII в. в период Великой французской революции сыграла огромную роль в сплочении третьего сословия, выступившего против феодализма и абсолютизма.

Для современного демократического общества характерен широкий спектр различных типов идеологии, начиная с крайне реакционных (неофашизм, расизм), неоконсервативных и либеральных и кончая левым экстремизмом. Некоторые из этих экстремистских идеологических концепций правого или левого толка представляют серьезную опасность для нормального существования отдельных стран или даже всего человечества.

Так, фашистская идеология, ядро которой составляют идеи военной экспансии, расового неравенства, классовой гармонии (теория народного сообщества и корпоративности), вождизма (принцип фюрерства), всевластия государственной машины (теория тоталитарного государства), сочетающиеся с крикливой демагогией, чтобы замаскировать истинное содержание этой идеологии, стала теоретической основой и программой действий мощного политического течения. Оно привело к власти в ряде стран (Германия, Италия и др.) в прошлом веке наиболее реакционные и агрессивные силы. В результате к середине 1930-х гг. фашизм представлял смертельную угрозу для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов и стран. Только разгром в 1945 г. фашистской Германии и ее союзников силами антигитлеровской коалиции при решающем участии СССР позволил остановить экспансию фашизма и насильственное распространение его идей.

Серьезной угрозой для демократических стран с их конституционным строем является также левый экстремизм, который под флагом революционности утверждает право и методы индивидуального террора.

Однако главная опасность тех или иных идеологий, прокладывающих путь к тоталитаризму, состоит не только и даже не столько в их привлекательности для отдельных социальных слоев или даже большинства населения некоторых стран, а в их монополизации, в превращении этих идеологий в государственные и обязательные.

Убедительным свидетельством тому может служить марксистская идеология. Пока марксизм был идеологией определенных политических течений в различных странах, он представлял интерес в основном для сторонников этих течений. Однако положение изменилось, когда в результате Октябрьской революции 1917 г. в России сторонники марксизма пришли к власти. С этого времени марксизм становится в России, а затем и в СССР, не только идеологией правящей партии, но и государственной идеологией Советского государства, обязательной для всех ее граждан.

Уже в первой советской конституции - Конституции РСФСР 1918 г. в качестве основной ставилась задача уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, полного устранения деления общества на классы, беспощадного подавления эксплуататоров, установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах (ст. 3). Кроме того, "руководствуясь интересами рабочего класса в целом", Советское государство лишало отдельных лиц и отдельные их группы прав, которые использовались ими в ущерб интересов социалистической революции (ст. 23). Поскольку среди этих прав значилась и свобода выражения мнений, то ни о какой иной идеологии, кроме марксизма, в тот период, разумеется, не могло быть и речи.

9 ноября (27 октября) 1917 г. был принят Декрет Временного рабочего и Крестьянского Правительства (Совета народных комиссаров) "О печати" <1>, которым запрещались все оппозиционные советской власти издания. При этом Временное рабочее и крестьянское правительство обращало внимание населения на то, что "в нашем обществе за этой либеральной ширмой (имелись в виду оппозиционные издания. - О.К.) фактически скрывается свобода для имущих классов, захватив в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс". Следовательно, такого рода свобода Декретом сохранилась лишь за государством и господствующей в нем идеологией.

Конституция СССР 1936 г. предоставляла гражданам политические права и свободы (свобода слова, свобода печати и т.д.) только "в целях укрепления социалистического строя" (ст. 125). Это означало, что использование данных прав в иных целях, например в целях критики социалистического строя и его идеологии, запрещалось.

--------------------------------

<1> Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1917. N 1. Ст. 4.

Однако наиболее откровенно идеология марксизма была объявлена официальной, государственной в Конституции СССР 1977 г. Уже в преамбуле Конституции устанавливалось, что в СССР сложилось "идейное единство советского общества", советское общество - это общество высокой идейности, советский народ руководствуется идеями научного коммунизма. А ст. 6 устанавливала, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза, существующая для народа и служащая народу. "Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия, - указывалось в этой статье, - определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма".

Даже после исключения из Конституции 1977 г. статьи, предусматривающей руководящую и направляющую роль КПСС в обществе, в ней были сохранены статьи, гарантировавшие гражданам СССР свободу научного, технического и художественного творчества только "в соответствии с целями коммунистического строительства" (ст. 47), а политические права и свободы - "в целях укрепления и развития социалистического строя" (ст. 50).

Действующая Конституция РФ 1993 г. закрепляет принцип идеологического многообразия как одну из основ конституционного строя страны. Этот принцип прежде всего исключает возможность существования в России государственной как обязательной идеологии. "Никакая идеология, - сказано в Конституции (ст. 13), - не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Тем самым в Российской Федерации должно быть обеспечено идеологическое многообразие, признанное государством <1>.

--------------------------------

<1> См.: Якунин В.И. Государственная идеология и национальная идея: конституционно-ценностный подход // Государство и право. 2007. N 5. С. 5 - 12.

Идеологическое многообразие означает свободное существование в обществе различных политических и иных взглядов, школ, идей. Оно является закономерным следствием таких конституционных прав и свобод человека и гражданина, как свобода мысли и слова, свобода совести и др. Наиболее важные гарантии действенности рассматриваемого принципа - отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия и т.д.

Установление в Конституции принципа идеологического многообразия является одним из важнейших демократических завоеваний народов России. Многообразие в сфере идеологии позволяет каждому человеку, группам людей, их объединениям свободно развивать свои научные теории и воззрения, распространять и защищать их с помощью всех допускаемых Конституцией средств, активно способствовать их опубликованию путем разработки программных документов, законопроектов и т.д.

Таким образом, отсутствие государственной как обязательной идеологии не означает, что органы государственной власти действуют независимо от каких-либо идеологических взглядов и находятся вне идеологической борьбы в обществе. Совершенно очевидно, что это не соответствует действительности. Общество и государство не могут существовать без идеологии. Чтобы развиваться, они должны иметь концепцию развития, которая и является выбором определенных идеологических установок. Эти установки находят отражение в конституции и других законах.

Идеологическая функция - одна из важнейших функций государства. Объектом ее воздействия являются не только правосознание граждан, но и другие формы общественного сознания. Идеологическая деятельность государства помогает аккумулировать общенациональные интересы и реализовывать их в политике государства, способствует мобилизации материальных, финансовых и людских ресурсов для их использования в социально значимых целях.

"Ослабление идеологических основ государства и поддержки их населением, - пишет Ю.Б. Власова, - губительны для государства, так как это приводит к утрате связей между индивидом и государством, ослабляет национальную и государственную самоидентификацию. Поэтому в настоящее время актуальной является проблема поиска объединительной национальной идеи, способной сплотить и мобилизовать общество. Для этого необходимым является осознание общественных потребностей и интересов во всем их многообразии (как материальных, так и морально-нравственных, культурно-эстетических, научно-познавательных и других потребностей) как исходного пункта формирования государственной идеологии и соответствующей идейно-теоретической деятельности. То есть представляется необходимым изучение различных видов идеологий, существующих в обществе" <1>.

--------------------------------

<1> Власова Ю.Б. Взаимодействие права и идеологии в современных условиях (на материалах Российской Федерации): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 3.

Следует подчеркнуть, что отрицание государственной идеологии в постсоветской России привело к фактическому отрицанию идеологической функции государства, ценностной дезориентации общества, что отразилось на всех формах общественного сознания, в том числе и на правосознании, а следовательно, и на правовой идеологии.

"Каждая правовая норма, - пишет С.А. Авакьян, - отражает определенную установку. Не все, но все-таки многие из них имеют и соответствующее наполнение, т.е. отражают определенные идеологические позиции. Причем идеология может находиться на переднем плане (например, провозглашение государства социалистическим, закрепление принципов социализма в качестве конституционных ("От каждого по способностям, каждому по труду" и т.п.)) или же выглядеть опосредованно (например, ответственность за тунеядство как продолжение обязанности трудиться).

В конституционном государстве общество деполитизировано и деидеологизировано. Однако это вовсе не значит, что оно не проводит никакой политики, не исповедует никаких идей и взглядов. Ему чужд лишь идеологический монополизм. Думается, что ст. 13 Конституции РФ, в которой содержатся положения, гласящие, что "никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной", сформулирована не вполне корректно, поскольку у государства не может не быть общенациональной идеи, вокруг которой должно было бы консолидироваться все общество. Поэтому процесс деидеологизации нельзя понимать упрощенно. Стремление освободиться от всякой идеологии есть тоже идеология, и она может привести к отрицательным последствиям - разобщенности и даже конфронтации людей, их борьбе между собой. Ведь и сама Конституция есть не что иное, как система идей, выраженная в концептуальной политико-юридической форме. У любого государства не может не быть какой-либо позиции по идеологическим вопросам, поскольку у любого государства есть скрепляющие символы, духовные основы, принципы, на которых оно стоит <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. N 3. С. 89 - 90.

Последующий отказ от конституционного закрепления какого-то пути развития или от группы правовых норм также является формой воплощения идеологических ориентаций. Например, в России начиная с 1991 г. слова "социалистический" и "советский" последовательно и неуклонно вытесняются из Конституции и законодательства, а в Конституции 1993 г. их нет и в помине. И это была не деидеологизация строя, как порой утверждается. На самом деле Конституция воплотила отказ от одной идеологии в пользу другой. По мнению тех, кто добился реформ, состоялся переход от однолинейной перспективы социалистического пути к созданию демократического государства, призванного взять ценности из разных социальных систем. По мнению их оппонентов, произошла попросту реставрация капитализма в России <1>.

--------------------------------

<1> Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996. С. 8 - 9.

Итак, можно, конечно, спорить о смысле проводимых в России реформ, однако совершенно очевидно, что идеологический плюрализм означает не отказ от всякой идеологии, а возможность свободно бороться за свою идеологию, за свои взгляды. Именно эта возможность с помощью государственного аппарата проводить идеологические воззрения в жизнь и обусловливает активную борьбу социальных групп населения и политических партий за выдвижение своих сторонников в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, прежде всего путем активного участия в избирательных кампаниях.

Идеология является системным образованием, включающим в качестве подсистемы такие виды идеологий, как общественная, национальная, государственная (официальная), нравственная, политическая, правовая и др. Определенным консенсусом различных видов мировоззрений, существующих в обществе, должна быть государственная (официальная) идеология, которая находит свое отражение непосредственно в законодательстве и, значит, напрямую влияет на формирование признанной в обществе официальной правовой идеологии.

В литературе высказывалось мнение, согласно которому в России необходима единая идеология. "В современных условиях, - пишет Ю.Б. Власова, - для успешного развития России необходима единая общественная идеология, которая была бы признана большинством населения, а также и государством, став тем самым государственной идеологией. Она должна быть светской, основанной на достижениях современной науки, исходить из интересов, потребностей и социальных запросов народа, учитывать исторический опыт нашего государства, используя идеи патриотизма" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Власова Ю.Б. Указ. соч. С. 6.

Однако с такой постановкой вопроса согласиться нельзя. Возрождение государственной идеологии, выходившей за рамки официальной, означало бы отказ от идеологического многообразия, которого можно было добиться насильственным путем.

Конечно, в любом обществе имеет место набор идей, которые разделяет большинство населения. Однако превращение этого набора в обязательную идеологию означало бы возвращение к тоталитаризму в данной сфере человеческой деятельности. В то же время этот набор идей может стать хорошей основной для формирования так называемой национальной идеи.

Надо сказать, что каждый народ на определенной исторической ступени своего развития приходит к осознанию самого себя как социальной целостности. Самосознание народа - явление многогранное. Однако его центральным звеном является национальная идея.

Без внешней идеи не могут существовать ни человек, ни нация. Национальная идея, представляющая концентрированное выражение самобытности народа, - мощный интегратор, способный консолидировать народ в единую социальную целостность, играет важную созидательную роль в становлении самосознания народа, воплощая в себе его национальное своеобразие.

В литературе делались попытки сформулировать русскую идею. Так, Ф.М. Достоевский полагал, что "русская идея, может быть, будет синтезом всех тех идей, которые с таким упорством, с таким мужеством развивает Европа в отдельных своих национальностях" <1>.

--------------------------------

<1> Достоевский Ф.М. Полн. собр. соч. М., 2003. Т. 18. С. 37.

Известно, что русская идея была сформулирована И.В. Киреевским, А.С. Хомяковым и К.С. Аксаковым. Они считали, что русский народ (Россия) - исключительные явления всемирной истории, поскольку обладают чертами, отсутствующими у других народов. Это: 1) сознательное предпочтение личным, индивидуалистическим интересам народных, государственных, общих; 2) преобладание интуитивных способов понимания над всеми формами логического анализа; последний связан с индивидуальными устоями, тогда как первые выражают некое общенародное (и потому абсолютное) знание, не помещающееся в строгие формальные категории. Бессилие логизирующего ума постичь бытие во всей его глубине привело западное общество к кризису, выйти из которого оно может лишь с помощью России. На нее ложится ответственность за судьбу человечества.

Под разными видами это содержание идеи существовало в течение XIX столетия и - с оговорками - в XX столетии и даже имело обширную сферу распространения. И все же именно в конце XIX - начале XX в. русская идея в ее прежнем значении дала слишком явную трещину, чтобы ее не заметить <1>.

--------------------------------

<1> См.: Межуев В.М. О национальной идее // Вопросы философии. 1997. N 12. С. 3 - 14.

Идеологию, которой придерживаются те, кто занимает руководящие позиции в государстве, принято называть официальной. Этой идеологии придерживаются не только правящие круги, но и большинство избирателей, голосующих за соответствующие партии, движения или иных носителей официальной идеологии.

Отчетливо определяет расхождение России и Запада К.Д. Кавелин, который нашел разницу не в пользу России. Его мысль о том, что у нас и не начиналось развитие личности, - характерный признак нового отношения к русской идее, в частности к месту России среди народов Европы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Кавелин К.Д. Наш умственный строй. М., 1989. С. 23.

Спустя несколько десятилетий доводы Кавелина развил В.С. Соловьев, который в своей статье "Русская идея" подчеркивал, что "эта идея не имеет в себе ничего исключительного и партикуляристского, что она представляет лишь новый аспект самой христианской идеи, что для осуществления этого национального призвания нам не нужно действовать против других наций, но с ними и для них - в этом лежит великое доказательство, что эта идея есть идея истинная" <1>.

--------------------------------

<1> Соловьев В.С. Русская идея // Соч.: В 2 т. М., 1989. С. 246.

Рассматривая основные особенности пропагандируемой К.Д. Кавелиным идеи, В.С. Соловьев отмечал, что в ней должны быть сконцентрированы представления о настоящем, прошлом и будущем России, о цели данной страны, о национальной совести, о моральном могуществе мысли и свободного слова, о нравственной обязательности или справедливости, о религиозном и умственном освобождении России с обязательным отречением от национального эгоизма, эпидемического безумия национализма и тиранской русификации.

Как бы резюмируя эти взгляды, Вяч. Иванов подчеркивал: "Национальная идея есть самоопределение собирательной народной души" <1>.

--------------------------------

<1> Иванов Вяч. О русской идее России и вселенной. М., 1994. С. 363.

По мнению Вяч. Иванова, "не в государстве мы осознаем назначение наше".

Е.Н. Трубецкой проводил четкую грань между тем, что можно взять из мысли XIX столетия, а чего нельзя. Прежде всего он исходил из полной изношенности идеи национального - важнейшей составной русской идеи: "Все старые формы, в которых оно прежде выражалось, кажутся нам глубоко неудовлетворительными. Поблекли старые национальные мелодии, и мы находимся в ожидании новых, которые должны явиться им на смену" <1>.

--------------------------------

<1> Трубецкой Е.Н. Старый и новый национальный мессианизм // Русская идея. М., 1992. С. 243.

Новым компонентом русской идеи XX столетия явился пересмотр взглядов на отношения с Западом. Уже славянофилы признавали культурное первенство Запада: "У нас искать национального значит искать необразованного... Не имея достаточно элементов для внутреннего развития образованности, откуда возьмется мысль, если не из Европы?" <1>, "Мы действительно ставим западный мир гораздо выше себя и признаем его несравненное превосходство" <2>.

--------------------------------

<1> Киреевский И.В. Соч. М., 1911. Т. 1. С. 105.

<2> Хомяков А.С. Полн. собр. соч. М., 1911. Т. 1. С. 43.

Позднее оба автора признали культуру Запада деградирующей, а Россию - единственным спасителем человечества.

Одним из духовных открытий XX в. в России является признание ценности каждого народа, всего национально особого. Эти открытия легли в основу исторически настоятельной перемены былого создания русской идеи.

Названный взгляд решительно противостоит воззрениям XIX столетия, исходившим из предпосылки, будто значение России абсолютно, а потому ей суждена всечеловеческая миссия, - наивное и ошибочное суждение, от какового нынешний ум, глядя на свое прошлое, считает нужным отказаться. Россия может стать собою, отказавшись от себя прежней - той, которая содействовала выработке мессианских представлений. Речь идет о том, чтобы едва ли не переделать, не изменить традиционные основы своего умственного существования.

Именно так вопрос был поставлен в ряде сочинений Н.А. Бердяева. "Мы должны будем усвоить себе некоторые западные добродетели, оставаясь русскими" <1>, - писал он. Вместе с тем он подчеркивал и другое: "В глубине русского народа заложена свобода духа большая, чем у более свободных и просвещенных народов Запада. Огромность свободы есть одно из популярных начал в русском народе, и с ней связана русская идея" <2>.

--------------------------------

<1> Цит. по репринту. М., 1990. С. XIV.

<2> Бердяев Н.А. Русская идея. Париж, 1971. С. 48.

На другую важную сторону русской национальной идеи обращал внимание И.А. Ильин, который считал, что эта идея "формулирует то, что русскому народу уже присуще, что составляет его благую силу, в чем он прав перед лицом Божьим и самобытен среди всех других народов. И в то же время эта идея указывает нам нашу историческую задачу и наш духовный путь; это то, что мы должны беречь и растить в себе, воспитывать в наших детях и в грядущих поколениях" <1>.

--------------------------------

<1> Ильин И.А. Наши задачи. М., 1992. С. 322.

"Русскую самобытность, - считал Н.А. Бердяев, - не следует смешивать с русской отсталостью... Россия - страна культурно отсталая. Это факт неоспоримый. В России много варварской тьмы... Отсталость России должна быть преодолена творческой активностью, культурным развитием. Но национальная самобытность ничего общего не имеет с отсталостью - она должна выявиться на высших, а не на низших степенях развития. Наиболее самобытной будет грядущая, новая Россия, а не старая, отсталая..." <1>.

--------------------------------

<1> Бердяев Н.А. Русская идея. С. 58.

Самобытность, а не отсталость! Как же этого достичь? Творческой активностью, отвечает Бердяев, выражая, думается, существо той новизны, которую приобрела русская идея в XX в. Эта новизна определяется одним словом - "индивидуальность". Нет коллективного творчества, это выдумка. Творение всегда персонально, индивидуально, и утверждать о том, что русская идея предполагает развитие индивидуальности, и есть главная новинка, которую можно завещать грядущему столетию, ибо только личность является ценностью, оправдывающей существование народа, государства и вообще всей земной жизни. И разве не ради личности живет человечество - так можно сформулировать эту новую черту в традиционном понятии русской идеи, сближающую ее с наследием западной культуры и служащую единственным, вероятнее всего, основанием для естественного сближения народов.

Все это убедительно выражали два русских мыслителя XX столетия - Л.П. Карсавин и Г.П. Федотов <1>.

--------------------------------

<1> См.: Карсавин Л.П. Религиозно-философские сочинения. М., 1992. Т. 1. С. 19 - 274; Федотов Г.П. Судьба и грехи России. СПб., 1992. Т. 2. С. 171 - 236.

Г.П. Федотов стал первым русским мыслителем, нарисовавшим картину деградации страны, населенной не людьми, а народом. И это стало еще одной новой чертой в содержании русской идеи <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Мильдон В.И. Русская идея в конце XX века // Вопросы философии. 1996. N 3. С. 46 - 56.

Конец XX столетия ознаменовался новым пониманием русской идеи, названной теперь национальной или российской.

По мнению С.И. Барзилова и А.Г. Чернышова, национальная идеология предполагает проявление национальной воли, своего экономического и политического прикрытия и обеспечения. Реализация ее установок связана не только с эффективностью работы идеологического аппарата, национальных средств массовой информации, с действенностью связей правительства и общественности, но и с возможностью и необходимостью национально-культурной экспансии, с расширением нацией зоны своего влияния.

Они полагают, что национальная идея как обоснование и обеспечение государственных интересов русского этноса выступает одновременно в нескольких ипостасях, прежде всего как политико-идеологическое средство национальной, культурно-этнической идентификации русского народа. В этом случае она играет вспомогательную, прикладную роль как приводной ремень от национально-культурных особенностей к государственным основам и институтам обеспечения и поддержания данной самобытности. Идея, с их точки зрения, есть не просто символ и система доказательств самобытности русского этноса, а в первую очередь практическое средство ее реализации. Идея как бы овеществляется в определенном аппарате, в деятельности конкретных людей, которые ее озвучивают и развивают, воплощается в реальных национальных символах и атрибутах. Обществом идея воспринимается не только как методология познания социальных явлений, но и в форме определенной вещественности, в виде общегосударственных, общенациональных реликвий. Социальная ценность этноса во многом зависит от того, насколько составляющие его люди духовно отождествляют себя с этими реликвиями.

С.И. Барзилов и А.Г. Чернышов полагают, что национальная идея не должна восприниматься как некая мировоззренческая величина, как цель общества, как свод нравственных правил поведения, обусловленных особенностями национального характера. Ее функция более прозаична - выступать как средство национальной идентификации русского народа на основе единых культурно-духовных ценностей, которые исторически выработаны, апробированы и закреплены в социальном опыте народа, а не санкционированы сверху государственным аппаратом.

По их мнению, национальная идея является концентрированным выражением единства культурного и религиозного самобытного в национальном характере русского народа, "искра Божия" в его душе и помыслах, своего рода квинтэссенция приобщения русского человека к отечественным святыням. Идея воплощает приоритет духовного начала над интересами материальной выгоды в поведении национально ориентированного гражданина. Она концентрирует внимание на культурных, религиозных, духовных ценностях, наиболее удобных для восприятия и воспроизводства общественным сознанием для массового распространения среди людей. Здесь имеет место взаимосвязь и взаимопереплетение национального сущностного, самобытного, духовно-ценностного, исторически выверенного, вместе с тем доступного для массового восприятия по содержанию и по форме.

Национальная идея обеспечивает непрерывность исторического процесса, способствует преодолению представлений о естественном характере революционного радикального обновления общества. В условиях России, где появляется существенная дистанция между обществом и знанием, между культурой и массовым сознанием, национальная идея выступает важным условием социального диалога между различными группами общества, в первую очередь между интеллигенцией, властью и людьми, на которых легли основная тяжесть и издержки трансформации экономики и политики.

С.И. Барзилов и А.Г. Чернышов считают, что национальная идея и русская идеология могут выступать мощным консолидирующим средством, если только в очередной раз не будут опошлены официальным государственным участием и усердием.

Идея отнюдь не является некой политической витриной, на которую можно всякому любоваться, отходить от нее или приближаться к ней. Идея не вовне каждого человека или нации, а внутри них и присутствует там объективно, закономерно и в силу духовных потребностей отдельного субъекта, а не по прихоти интеллигенции, якобы претендующей на ее представительство.

Они считают, что национальная идея в настоящее время в официальном исполнении - очередная попытка интеллигенции приспособиться к ситуации, когда прежняя идеология оказалась несостоятельной и не востребованной обществом. Это отчетливо выражается в стремлении возглавить социальный процесс в условиях падения ранее навязанных мировоззренческих символов и культурных ориентиров.

Особенностью национальной идеи является не только ее духовно-интимный смысл, но и весьма существенная политическая, идеологическая и культурная экспансия. Этнос утверждает себя как национально-культурное и идеологическое объединение не только при помощи идентификации с ближними и дальними согражданами, но и путем установления границ, пределов и направлений своего влияния на другие национальные общности.

Национальная идея производна от национального характера и вторична по отношению к социальным ценностям, лежащим в основе этого характера. Идея является концентрацией и идеальным воплощением основополагающих направлений в развитии этноса, результатом осмысления этих тенденций национальной интеллектуальной элитой. Общество не живет идеями, оно развивается в кругу повседневных забот. Национальная идея - продукт воплощения особенностей социальной эволюции этноса. Она является интеллектуальной идеологической реакцией этноса на социальные условия его существования. Она объективна по своему содержанию и происхождению, не может быть предметом чьей-либо групповой политической фантазии, не меняется в зависимости от государственного режима, социального порядка и тем более не определяется политической и идеологической конъюнктурой. Идея есть своего рода формация, в которой одномоментно и применительно к конкретному историческому периоду схвачена и отражена идея национального характера и исторической судьбы этноса. С одной стороны, она как бы внеисторична, точнее, надысторична, построена на диалектической логике, на рациональности доводов. С другой стороны, она сформирована как бы на потребу дня, обслуживает конкретную социально-политическую ситуацию.

С.И. Барзилов и А.Г. Чернышов подчеркивают, что национальная идея не самостоятельная и не самодостаточная в национальной проблематике. Это отнюдь не вершина в жизни этноса, скорее всего, ориентация национального характера на осознание и достижение национального интереса. Ее функции во многом служебные, прикладные. Специфический интерес и отражение в философской и социологической литературе она получила, к сожалению, усилиями интеллигенции.

Они указывали на то, что в условиях массового атеизма в современной России национальная идея не может иметь религиозного, сакрального характера, а целиком основана на рационализме и рассудочности, на логичности доказательств и обоснований "особости" русского этноса. Тем самым она непосредственно смыкается с национальным интересом, в силу чего является политизированной, в определенной мере огосударствленной и имеет черты идеологической экспансии, направленной на другие народы.

У нее, к сожалению, отмечают они, до сих пор существует политически хилое и методологически ущербное представление о сущности национального интереса как едва ли не о гармонизации, отождествлении, слиянии интересов одного этноса с интересами других этносов, а наша якобы главная национальная задача - быть похожими на других.

Они указывают, что как бы в противовес сложившейся в настоящее время ситуации национальная идея формируется усилиями власти как чрезвычайно официальный бюрократический документ, атеистический по содержанию, национально-анонимный, вне государственных мотиваций, воплощающий и воспроизводящий социальные коллизии мелких этносов. Социальная анонимность якобы призвана подчеркнуть уникальность новой правительственной мифологемы. Национальная идея не может быть идеей государственной. Она является идеологией этноса, организованной через государство и в государстве. Идея субъективна в национальном характере, социально ориентирована в национальном интересе.

По мнению С.И. Барзилова и А.Г. Чернышова, современную официально декларируемую национальную идею можно считать попыткой политической номенклатуры обозначить идеологические символы своей групповой идеологии или поиском консенсуальных политико-мировоззренческих средств консолидации общества. В содержательном плане и в политической направленности национальная или общенациональная идея рассматривается властью как некая усредненная социальная величина, мировоззренческий стандарт, устраивающие в первую очередь элиту автономий, поскольку русская нация практически лишена национальной государственности. Общегосударственная, общенациональная идея в современных условиях возможна только в случае равного по своим формам и содержанию политико-государственному структурированию всех этносов, претендующих на национально-государственную идентичность и самореализацию.

Они отмечают, что поскольку социальная дистанция между номенклатурой и массой рядовых граждан все же осознается населением, то возникает потребность и желание данной массы как-то обозначить вектор своего движения в сторону бастионов номенклатуры и подальше от края пропасти. Взгляд назад, в сторону чужого благополучия, стимулирует очередной вопрос социальной мифологии, который бы содержал обоснование возможной и желательной социальной траектории бедного и обделенного населения к сытой жизни избранного и избравшего себя политического меньшинства. Требуется всеобщая социальная иллюзия, претендующая на некоторую концептуальность и универсальность своих связей и отношений как с национальным историческим прошлым, так и с мировым опытом. Обычно они обозначаются как общественный компромисс, межнациональный консенсус, в нашем случае - как государственный патриотизм и общенациональная идея, призванные компенсировать "разорванность" политического пространства, аморфность, вялость и неэффективность экономической деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Барзилов С.И., Чернышов А.Г. Безумство власти. Провинциальная Россия: двадцать лет реформ. М., 2005. С. 102 - 124.

Н.А. Боброва считает, что поставленная Б.Н. Ельциным задача сконструировать новую российскую национальную идею не была решена по ряду причин.

Во-первых, национальная идея не может быть создана сверху и сформулирована по заказу. Национальная идея, считает она, рождается снизу, самим обществом.

Во-вторых, всякая национальная идея играет объединительную роль, а следствием проведенных реформ является беспрецедентное социальное расслоение российского общества.

В-третьих, национальная идея предполагает мононациональность народа.

В-четвертых, национальная идея есть народная идея. Между тем современные реформаторы под разговоры о демократии осуществляли политику антинародную.

Национальная идея, по мнению Н.А. Бобровой, должна опираться на глубинные пласты национальной истории, на русский менталитет, должна созреть как потребность во что-то верить. Между тем наш народ, многократно обманутый в годы реформ, уже ни во что не верит <1>.

--------------------------------

<1> См.: Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. С. 116 - 117.

Г.В. Осипов убежден, что сегодня у властных структур нашей страны нет научно разработанной и общенациональной концепции интересов России. Между тем без представления о государственных общенациональных интересах и целях, без понимания своей исторической судьбы россиянам крайне трудно сохранить стабильность и самодостаточность, евразийскую цивилизацию, а народ, лишенный государственно-национальных целей, беззащитен, и ему можно навязать как изнутри, так и извне любое, порой чуждое и губительное, социально-политическое устройство.

Отмечая, что исследователи выдвинули немало определений национальных интересов России, механизмов их реализации (идея "возвращения в мировую цивилизацию", "возврата к капитализму", "православия как государственной идеологии", "нового социализма" и др.), Г.В. Осипов считает, что в современных условиях в качестве антипода идеям как государственно-бюрократического социализма, так и рыночно-потребительского капитализма, а также духовной деиндивидуализации, авторитаризма могло бы стать новое триединство общественной идеи: Духовность, Народовластие и Державность.

Духовность, по его мнению, это не вера в монарха или православие, хотя она и не исключает веры в Бога, а прежде всего нравственные начала общественной жизни и моральные нормы поведения человека в обществе:

уважение свободы личности (экономической и социально-политической);

признание свободы слова (в том числе печатного);

право политического выбора;

внимательное отношение к вере, языку, законам, традициям и обычаям этносов;

восприятие творческого наследия прошлого и его переоценка, что может придать новый импульс жизни общества;

приоритет добра, гуманности, справедливости, честности.

Г.В. Осипов подчеркивает, что стремление человека к справедливости делает возможным народовластие (демократию). Но его склонность к несправедливости делает ее (демократию) необходимой.

Превращение государства из органа, стоящего над народом, в орган народовластия, по мнению Г.В. Осипова, предполагает:

создание новой политико-организационной структуры, которая рассмотрит формы движения общества, независимые от государства или могущие подвергаться воздействию с его стороны только на юридических основаниях;

превращение политических партий, общественных организаций, союзов в определяющую часть относительно независимого от государства гражданского общества, которое может ограничиться публичной властью только в пределах, допускаемых правом;

формирование широкого спектра частной экономики, по меньшей мере уравновешивающего государственный сектор.

Главным компонентом народовластия должна стать строгая реализация принципа подконтрольности любой власти народу и его представительным органам, считает Г.В. Осипов.

Народовластие тогда станет правлением всех граждан, когда демократические принципы автономии и самостоятельности самоуправляющихся объединений и регионов будут осуществляться в едином пространстве Российского государства.

Г.В. Осипов пишет, что наперекор драме истории в душах миллионов наших граждан живет не совсем еще задавленное и изуродованное, не до конца затоптанное и не вполне еще угасшее чувство державы - чувство сопринадлежности и преданности ей. Идея державности - импульс к солидарности россиян. Для русского народа, исторически ставшего этническим ядром Отечества, особый геополитический мир конкретизируется в Российской державе. Для десятков нерусских народов, живущих рядом с русским, за многие века укоренившихся в Российском Отечестве и ощущающих свою историческую неразрывность с ней, будущее - в Российской державе. Все эти народы может сплотить и объединить идея российской державности, проявляющаяся на геополитическом фоне евразийского пространства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Осипов Г.В. Социология и общество. М., 2007. С. 58 - 212.

Если все имеющиеся в литературе высказывания, с разных сторон определяющие национальную идею, свести воедино, то, по мнению Б.М. Бабосова, получится следующий вывод: "Русская национальная идея начинает принимать более или менее отчетливые очертания, когда самим историческим процессом развития страны ставится вопрос о взаимодействии России, ее самобытности, ее культуры с характерными чертами жизненного уклада и развития Европы. Но отстаивая и возвышая национальную самобытность русского народа и его культуры, поборники и выразители русской идеи, отнюдь не замыкая ее национальными рамками, стремятся включить в общечеловеческий контекст цивилизационно-культурного развития, очистить ее от любых налетов национализма и нетерпимости" <1>.

--------------------------------

<1> Бабосов Б.М. Указ. соч. С. 96.

Оценивая все высказанные соображения, можно сказать, что Россия - многонациональное государство. Каждый ее народ имеет свою национальную идею. Однако у народов России имеется и общая национальная идея:

сохранение единства Российской Федерации;

превращение России в современное преуспевающее демократическое государство, основанное на конституционализме;

возвращение России статуса великой европейской державы.

В этих задачах воплощен не только российский, но и русский интерес.

В наших условиях национальная идея не может не быть слитой воедино с идеей российской государственности. В российской идеологической системе должна быть объединена национальная идея и идея государственного суверенитета Российской Федерации.

Совершенно очевидно, что России нужна национальная идея, которая бы собирала воедино страну и народ, составляла бы совокупность специфических черт российского народного самосознания, российского характера, российского быта, принадлежности к многонациональному российскому народу.

Только слияние воедино национальной идеи и идеи российской государственности позволит руководству России разработать свой путь социально-экономического и духовного развития, составляющий российскую модель нашего развития.

Итак, мы говорим о национальной идее не русского, татарского или какого-либо другого народа нашей страны, а о российской, поскольку интегративная идеология, в которой нуждается сегодня российский народ, не может быть только национальной. Национальная идеология, конечно, очень важна для каждого русского или человека другой национальности, но она способна объединить людей по критерию одинаковости - одинаковости этнического происхождения, языка, культуры, национального самосознания. Подлинная же интегративная идеология может и должна объединить людей не только одинаковых, но и разных и по этническому происхождению, и по языку, и по конфессиональному признаку, и по социально-политической или социально-культурной организации. Она должна быть объединением различающихся, но объединением по более обобщенному, чем национальность, критерию, которым может быть только гражданство, т.е. неразрывная связь человека или группы людей со своим государством.

Государственная идеология обычно фиксируется в конституциях или других законах, что противоречит идеологическому многообразию, если такое фиксирование исключает всякую другую идеологию. При помощи лишь официальной идеологии соответствующие политические силы также вправе добиваться закрепления в конституции и законах ее постулатов. Однако в последнем случае, несмотря на обязанности к исполнению соответствующих норм, граждане сохраняют за собой право проповедовать другие взгляды и добиваться принятия или отмены упомянутых правовых норм.

Иначе говоря, при идеологическом многообразии всегда сохраняется возможность политической борьбы за возобладание соответствующего мнения, воплощаемого в правовых актах. Однако в этих случаях требуется строгое выполнение условия, согласно которому любая борьба за возобладание тех или иных взглядов должна вестись в рамках, дозволенных конституцией и другими правовыми актами. "Поэтому, - пишет С.А. Авакьян, - создаются лишь партии и иные общественные объединения, признающие данное условие. А достигнутый ими успех тоже может быть не вечным; возможно, на следующем витке истории новое поколение найдет что-то иное. И наконец, главнейшая предпосылка: какой бы ни была борьба, это не должно приводить к закреплению в Конституции примата какой-то идеологии как государственной. Если это произошло, идеологическому плюрализму пришел конец" <1>.

--------------------------------

<1> Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. С. 11.

Говоря о возможности в условиях идеологического плюрализма исповедовать любую идеологию, следует иметь в виду, что это не означает возможности проповедовать любую идеологию.

Например, Конституция РФ (ч. 5 ст. 13) запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изм. и доп.) <1> запрещает экстремистскую деятельность (экстремизм), включающую:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.

а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации и совершению действий, направленных на:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации;

подрыв безопасности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномочий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;

возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывом к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;

нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности;

б) пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

в) публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению экстремистской деятельности, обеспечивающие либо оправдывающие совершение деяний, относящихся к экстремизму;

г) финансирование экстремистской деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении экстремистских действий, в том числе путем предоставления для осуществления экстремистской деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, типографий, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

К экстремистским Федеральный закон относит материалы, предназначенные для обнародования деятельности, либо информацию на иных носителях, призывающую к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающую или оправдывающую необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Говоря о запретах, связанных с определенными идеологиями, следует иметь в виду, что речь идет не о мыслях, связанных с этими идеологиями, а только о действиях, касающихся их распространения и проповедования. Не случайно в ст. 29 Конституции РФ речь идет о гарантированности каждому свободы мысли и слова. Однако Конституция не допускает (ч. 2 ст. 29) пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Конституция запрещает пропаганду социального, расового, национального, религиозной или языкового превосходства.

Вместе с тем в Конституции РФ (ч. 3 ст. 29) указывается, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Конечно, реагировать на те или иные идеи может каждый человек. Однако для того чтобы запретить их передачу или распространение, требуется их официальная оценка, которую может сделать только государство в лице его компетентных органов.

"В нашей истории можно найти, - пишет С.А. Авакьян, - немало негативных примеров того, что отсутствие - часто намеренное - официальных толкований идеологических догм приводило к включению в круг тех, кто потенциально попадал в число их нарушителей, подавляющего большинства населения. Чего стоит хотя бы "контрреволюционная деятельность" - законодательная категория 20 - 40-х годов, "правила социалистического общежития" - понятие (тоже правовое) многих предшествующих нашему времени десятилетий. Ведь они позволяли увидеть "вину" любого человека, если хотелось ее найти, и привлечь его к той или иной юридической ответственности" <1>.

--------------------------------

<1> Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. С. 12.

Сегодня официальная оценка разного рода идей содержится в ряде правовых актов.

Например, в Указе Президента РФ от 23 марта 1995 г. N 310 "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации" (в ред. от 3 ноября 2004 г.) <1> говорится, что:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 13. Ст. 1127.

1) в Российской Федерации участились случаи разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни, распространения идей фашизма. Антиконституционная деятельность, экстремизм некоторых лиц и объединений приобретают все более широкие масштабы и дерзкий характер; создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования; нарастает угроза сращивания последних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами. Эти крайне опасные явления в жизни нашего общества создают угрозу основам конституционного строя, ведут к попранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывают общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации;

2) нельзя допустить, чтобы рост политического экстремизма привел к срыву очередных выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, препятствовал свободному волеизъявлению избирателей, влиял на разрешение трудовых конфликтов, оказывал давление на те или иные государственные и муниципальные органы;

3) деятельность политических экстремистов, многие из которых открыто заявляют об идейном родстве с национал-социализмом, используют фашистские или схожие с ними лозунги, атрибутику и символику, глубоко оскорбляет хранимую россиянами память о жертвах Великой Отечественной войны и чувства ветеранов. В год 50-летия Победы над гитлеровской Германией подобные действия являются особенно вызывающими;

4) на эти угрожающие конституционному строю процессы практически не реагируют органы государственной власти и органы местного самоуправления. Норма, которая является правовой основой для реальной борьбы с этими явлениями, и прежде всего положения ст. 13 Конституции РФ о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которых являются антиконституционными, почти не применяются;

5) крайне неудовлетворительна и нескоординирована работа в этой сфере органов прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы контрразведки, в чьи задачи входит пресечение незаконной, антиконституционной деятельности и противодействие экстремистским, националистическим и шовинистическим проявлениям, а также Министерства юстиции и Комитета Российской Федерации по печати.

В качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и в целях обеспечения стабильности конституционного строя, общественной безопасности, сохранения государственной целостности Российской Федерации, на основании ст. ст. 13, 15, 80 и 82 Конституции РФ и ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах Президент РФ поручил и.о. Генерального прокурора РФ:

обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Российской Федерации установленных Конституцией РФ норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной и религиозной принадлежности;

строго контролировать полноту и всесторонность расследований соответствующих уголовных дел, выявления и привлечения к ответственности всех пособников совершения преступлений (включая лиц, финансирующих и тиражирующих экстремистские издания);

активно взаимодействовать в борьбе с политическим экстремизмом с Уполномоченным по правам человека, Судебной палатой по информационным спорам при Президенте РФ, заинтересованными общественными объединениями, а также средствами массовой информации.

Министерству внутренних дел РФ, Федеральной службе контрразведки РФ, Государственному таможенному комитету РФ, Федеральной пограничной службе РФ в пределах предоставленной им компетенции поручено силами подчиненных органов задерживать и привлекать к установленной действующим законодательством ответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также принимать меры к изъятию такой печатной продукции и материалов.

Президент РФ поручил Правительству РФ:

обеспечить координацию работы Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы контрразведки РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Министерства юстиции РФ и Комитета РФ по печати, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, направленной на активизацию борьбы с фашизмом и политическим экстремизмом;

по мере необходимости заслушивать на заседаниях Правительства РФ и его Президиума отчеты руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти о состоянии и мерах по усилению борьбы с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма.

Президент РФ предложил Российской академии наук в двухнедельный срок представить в Государственно-правовое управление Президента РФ научное разъяснение понятия "фашизм" и связанных с ним понятий и терминов для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.

Президент РФ рекомендовал Верховному Суду РФ:

обобщить судебную практику применения правовых норм, устанавливающих ответственность граждан, общественных объединений и средств массовой информации за нарушение гарантированного Конституцией РФ равенства прав и свобод человека и гражданина;

дать разъяснение содержащихся в действующем законодательстве понятий и терминов, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Государственно-правовому управлению Президента РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ и Министерством юстиции РФ поручено подготовить и представить Президенту РФ проекты законов о внесении изменений и дополнений, направленных на установление ответственности за проявления фашизма и иных форм политического экстремизма в уголовное законодательство РФ, законодательство об административных правонарушениях, о средствах массовой информации и общественных объединениях для их внесения в качестве неотложной законодательной инициативы Президента РФ.

Конституционно-правовые нормы, связанные с идеологией, могут содержать не только общерегулятивные предписания, но и нормы, устанавливающие порядок осуществления прав и свобод, а также исполнения обязанностей, так или иначе связанных с распространением тех или иных воззрений. Они дополняются нормами административного, уголовного и других отраслей права, регулирующими разрешение или запрет определенных действий, связанных с пропагандой идей, а также предусматривающими меры ответственности за их нарушение. Все это не означает, что государство регулирует вопросы, связанные с порядком и процедурами распространения разных идеологий. Эти вопросы решают сами общественные объединения. Правовые нормы государства не могут содержать ничего другого, кроме общих условий различных пропагандистских действий, ограничения пропаганды различных идей, а также запрета принуждения и насилия в идеологической пропаганде.

Вместе с тем возможность существования идеологического многообразия не может быть обеспечена только посредством решения этого вопроса в Конституции. Его реализация требует обеспечения правовыми нормами допустимых способов распространения идеологических постулатов, а также свободы их восприятия всеми, кто этого пожелает. При этом любое насилие может быть применено только властью и лишь в отношении тех, кто пытается распространить запрещенную идеологию.

В правовой литературе идеологическое многообразие иногда отождествляется с многообразием политическим. Например, С.А. Авакьян полагает, что политическим плюрализмом называется "такое состояние в обществе и государстве, когда никакая идеология не получает юридически статуса официальной государственной идеологии, а для выражения и воплощения различных политических идей и взглядов могут создаваться партии и иные общественные объединения и все они действуют на основе (т.е. в рамках, с соблюдением) закона и равны перед законом" <1>.

--------------------------------

<1> Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. С. 8.

Между тем, хотя идеологическое и политическое многообразие - понятия, несомненно тесно связанные между собой, они не являются идентичными понятиями.

Идеологическое многообразие характеризуется тем, что в государстве никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной. Политическое многообразие - совсем другое понятие. Оно означает создание возможностей в обществе оказывать влияние на политический процесс всеми социально-политическими или иными организациями, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции. Не случайно эти понятия различает и Конституция РФ (ст. 13).

В последние годы в нашей правовой литературе все чаще высказываются мнения о том, что идеологическое многообразие служит определенной качественной характеристикой общества, которое при его наличии может смело называться обществом гражданским. Думается также, что идеологическое многообразие может одновременно распространяться и как одно из важнейших свойств конституционного государства, поскольку свидетельствует о его демократизме.

На протяжении веков основным фактором, задающим людям мировоззренческие ориентиры, выступала религия, которая являлась составной частью национальной и исторической традиции народа. Она и сегодня продолжает оказывать влияние на умы и сердца многих россиян и поэтому напрямую связана с выработкой идеологической доктрины государства.

В последние годы в России резко изменилась религиозная ситуация. Если накануне распада Советского Союза к числу неверующих относило себя заметное большинство населения страны, то сегодня к верующим себя причисляет более половины населения России. Среди верующих православные, мусульмане, буддисты, католики, протестанты, иудеи и верующие других религий. В России возросло количество религиозных организаций и объединений, увеличилось их конфессиональное разнообразие. Эти процессы объясняются коренными социально-экономическими, социально-культурными и политическими изменениями, произошедшими в России во время трудного и неоднозначного перехода к рыночной экономике, сопровождаемого глубокими изменениями в ценностных ориентациях и мировоззренческих позициях большинства граждан.

Для понимания роли и значения религии в идеологии современной России важное значение имеет возрастающее влияние религии на различные стороны жизни страны в условиях, когда большинство граждан в той или иной степени характеризуют роль религии в современном обществе положительно.

Существенным фактором возрастания религиозности становится проявляющаяся в обществе бездуховность, в условиях которой возникает потребность людей жить по совести, доброжелательно относиться к другим людям, способствовать им в решении проблем личного и общественного бытия, усиливает стремление многих к религиозному миропониманию, к восприятию религиозных духовно-нравственных ценностей.

Возрастание религиозности, когда идет выбор идеолого-мировоззренческих приоритетов страны, осложняет межконфессиональные отношения, вызывает интерес различных политических сил к религиозным вопросам.

Религия в настоящее время влияет не только на мировоззрение, но и на весь образ жизни значительной части населения страны. В этих условиях принципиально важное значение имеет выработка концепции взаимоотношений государства и религиозных организаций в разных сферах общественной жизни, основанных на уважении по отношению к чувствам и взглядам верующих.

Произошедшие в 90-е гг. XX в. социально-экономические, социокультурные преобразования качественно изменили характер государственно-конфессиональных отношений: государство прекратило какое бы то ни было вмешательство в деятельность религиозных организаций и объединений, протекающую в рамках закона, гарантирует полную свободу совести и вероисповеданий, равноправие всех религиозных декоманаций <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Бабосов Е.М. Указ. соч. С. 167 - 183.

В ст. 14 Конституции РФ указывается, что Российская Федерация является светским государством, т.е. государством, в котором не существует официальной или государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догмы, а также религиозные объединения, действующие в ней, не вправе оказывать влияние на государственный строй, на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства.

Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделение школы от церкви). Такая форма взаимодействия государства и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в ряде стран (США, Франция, Польша и др.).

Однако в современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной, господствующей или национальной. Например, в Англии такой религией является одно из основных направлений христианства - протестантизм (англиканская церковь), в Израиле - иудаизм.

В ряде государств провозглашено равенство всех религий (ФРГ, Италия, Япония и др.). В таком государстве одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на его жизнь.

Противоположностью светскому государству является теократическое, в котором государственная власть принадлежит церковной иерархии. Такое государство сегодня Ватикан.

В мире имеется ряд клерикальных государств. Клерикальное государство с церковью не слито. Однако церковь через институты, установленные в законодательстве, оказывает определяющее влияние на государственную политику, а школьное образование в обязательном порядке включает изучение церковных догматов. Таким государством является, например, Иран.

Как светское государство, Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ (ст. 14), "не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Содержание этого положения раскрыто в ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп.) <1>, где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

Отделение религиозных объединений от государства означает, что государство не вмешивается в определение гражданами своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Оно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институциональной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим собственным установлениям. Они не выполняют функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления, не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь. Но это не означает, что духовенство вообще не может избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако священнослужители избираются в эти органы не от религиозных объединений и не в качестве представителей соответствующей церкви.

Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничения прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона. Таким законом, регулирующим эти вопросы, является упомянутый Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно этому Закону религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно пребывающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется федеральным органом юстиции или его территориальным органом в порядке, установленном действующим законодательством.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не вправе препятствовать участию военнослужащих в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Такими праздничными днями объявлены, например, Рождество Христово, ряд мусульманских религиозных праздников.

Религиозные организации вправе производить, приобретать, популяризировать, тиражировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; осуществлять благотворительную и культурно-нравственную деятельность; создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки слушателей и религиозного персонала; осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также принимать для этих целей иностранных граждан.

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.

Запрещается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях, а также религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Религиозные организации могут быть ликвидированы по решению их учреждений или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации, а также по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Надо сказать, что отдельные положения Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" неоднократно служили предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ. Однако каждый раз Суд признавал их не противоречащими Конституции РФ.

Говоря о деятельности церковных организаций в России, следует подчеркнуть, что сегодня эти организации все более активно устанавливают контакты с властными структурами и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления содействуют религиозным объединениям в возвращении им культовых помещений, осуществляют помощь в строительстве новых храмов, в приобретении новых помещений и приспособлении их для религиозных потребностей.

Вместе с тем процесс развития отношений религиозных организаций со светскими, включая органы образования, культуры, прессу, органы местного самоуправления, наталкивается на определенные трудности. Это выражается в том, что до сих пор не удалось сформировать нормальные правовые и в то же время социально ответственные отношения светских институтов к многообразию потребностей верующих и отражающих их запросы и интересы объединений.

Кроме того, на разных уровнях государственного управления не сложилось еще понимание того, что необходимо сформировать и провести в жизнь продуманный и последовательный курс конфессиональной политики, базирующейся на осознании важности правового и управленческого регулирования отношений в современном российском обществе, возникающих в связи с растущими религиозными потребностями граждан, защитой их конституционного права на свободу совести и вероисповеданий.

Надо сказать, что активизировавшие в условиях конституционных гарантий свободы совести и вероисповеданий свою деятельность религиозные организации в своем большинстве выступают в роли охранителей народных традиций и нравственных ценностей, что приводит к значительному расширению их влияния, причем и за пределами вероисповедных проблем - в сфере образования, культуры, политики, идеологии.

Следует иметь в виду, что в многоконфессиональном обществе, каким является российское общество, миссионерская деятельность одних религиозных общин нередко вызывает неприятие или даже серьезное противодействие других. Все это создает почву для межрелигиозного соперничества и конфликтов. В таких условиях особенно опасна демонстрация властями своей приверженности к той или иной религии (православию, мусульманству и проч.), что нарушает принцип равенства всех конфессий, ущемляет права приверженцев других религий. Взаимодействие государственных органов с церковными и религиозными организациями должно обязательно исходить не из верований их руководителей, а из принципа неоспоримого приоритета государства и общегосударственных интересов.

Вместе с тем религиозные организации должны исходить из того, что осуществление их прав предполагает уважение прав других религиозных обществ, а также людей неверующих. Взаимные претензии различных конфессий, в том числе и преобладающих в данном государстве, могут быть успешно разрешены только путем взаимных уступок, компромиссов, нахождения и соблюдения общих интересов, при уважении свободного выбора людей, без какого-либо давления.

Осуществление государственно-религиозных отношений в России должно исходить из того, что Россия - страна не только многоконфессиональная, в ней существует и мировоззренческий плюрализм, одним из проявлений которого является религиозная толерантность, создающая возможность для осуществления гражданами в известных пределах права свободы выбора той или иной веры, перехода из одной религии в другую или не разделять верования ни одной из них, что означает признание религии сугубо частным делом, в которое не могут вмешиваться ни политики, ни иные структуры, функционирующие в стране.

В процессе взаимодействия с религиозными организациями и с отдельными верующими все должностные лица обязаны четко и последовательно проводить в жизнь положение о том, что в России нет господствующего вероисповедания и государственной религии, что все конфессии, церкви, религиозные общины одинаково равны перед законом и ни одна религия не имеет от государства материальной или иной поддержки, которая могла бы поставить ее в привилегированное положение, а права верующих особого вероисповедания, равно как и неверующих, в равной мере охраняются и защищаются действующими в стране законами.

Необходимо подчеркнуть, что взаимодействие государства с церковными организациями должно исключить срастание церкви с государством, поскольку это может привести к соблазну использования государственной машины для искоренения инакомыслия. Между тем в поведении отдельных чиновников можно заметить некоторые настораживающие черты: они украшают свои рабочие кабинеты иконами, присутствуют на богослужениях, за что получили в народе название "подсвечники". Быть вне церкви сегодня людям власти становится вроде бы неприлично и даже невыгодно с точки зрения их карьерного роста.

Все это очень опасно, поскольку в конечном счете бывшее "единственно правильное учение" может быть заменено новым "единственно правильными учением".

На все это обратили внимание Президента РФ видные ученые РАН. В своем письме, адресованном В.В. Путину, они указали, что с нарастающим беспокойством наблюдают за все возрастающей клерикализацией российского общества, за активным проникновением церкви во все сферы общественной жизни.

В письме говорится, что среди решений XI Всемирного русского национального собора, проходившего в Москве в марте 2007 г., обращает на себя внимание резолюция "О развитии отечественной системы религиозного образования и науки". "Название несколько странное, - отмечается в письме. - Если религиозное образование - внутреннее дело Русской Православной Церкви, то с какой стати церковь заботится о развитии науки? И нужна ли такая забота? Из дальнейшего текста все становится ясным. В резолюции предлагается обратиться в Правительство РФ с просьбой "о внесении специальности "теология" в перечень научных специальностей Высшей аттестационной комиссии. Сохранить теологию как самостоятельное научное направление".

В письме отмечается, что попытки внести теологию в ВАК начались уже давно и раньше ВАК ощущала мощное давление, не видимое постороннему глазу. После Собора оно уже не скрывается. "А на каком основании, спрашивается, - пишут авторы письма, - теологию - совокупность религиозных догм - следует причислять к научным дисциплинам? Любая научная дисциплина оперирует фактами, логикой, доказательствами, но отнюдь не верой".

Авторы письма указывает, что католическая церковь практически полностью отказалась от вмешательства в дела науки (в 1992 г. она даже признала свою ошибку в деле Галилея и "реабилитировала" его). "В беседе с академиком В.И. Арнольдом (март 1998 г.), - сообщают авторы письма, - папа Иоанн Павел II признал, что наука одна способна установить истину, а религия, по словам понтифика, считает себя более компетентной в оценке возможного использования научных открытий".

Авторы письма отмечают, что наша Русская Православная Церковь придерживается иной точки зрения: "Необходим диалог власти и общества, для того чтобы сложившаяся в советское время монополия материалистического видения мира наконец прекратилась в российской образовательной системе" (из резолюции Собора)".

Авторы письма подчеркивают, что вообще-то все достижения современной мировой науки базируются на материалистическом видении мира. Возвращаясь к Высшей аттестационной комиссии, авторы письма указывают, что внедрение церкви в государственный орган - очевидное нарушение Конституции страны, хотя, по их словам, церковь уже внедрилась в вооруженные силы, СМИ рекламируют религиозные церемонии окропления новой боевой техники. Широко освещаются религиозные церемонии с участием высокопоставленных представителей власти и т.д. Все это, по мнению авторов письма, примеры активной клерикализации страны.

Авторы письма отмечают, что в уже упоминавшейся резолюции Собора содержится еще одна настоятельная просьба "о признании культурологической значимости преподавания основ православной культуры и этики во всех школах страны и о включении этого предмета в соответствующую область федерального образовательного стандарта".

Как известно, иерархи Русской Православной Церкви давно уже призывают Правительство ввести во всех школах России обязательный предмет - "Основы православной культуры". В Циркуляре Алексия II от 9 декабря 1999 г. N 5925, обращенном ко "всем епархиальным преосвященным", отмечается, что "мы не решим задачи духовно-нравственного воспитания будущих поколений России, если оставим без внимания систему государственного образования". В заключительной части этого документа сказано: "Если встречаются трудности с преподаванием "Основ православного вероучения", назвать курс "Основы православной культуры", это не вызовет возражений у педагогов и директоров светских учебных заведений, воспитанных на атеистической основе".

Из приведенных здесь выдержек из Циркуляра Алексия II авторы письма делают вывод, что под видом "Основ православной культуры" делаются попытки ввести (и вновь в обход Конституции) "Закон Божий".

Авторы письма подчеркивают, что, даже если предположить, что речь действительно идет о курсе "Основ православной культуры", все равно в многонациональной многоконфессиональной стране такой курс вводить нельзя. "И тем не менее Собор считает, - пишут авторы письма, - что изучение школьниками "Основ православной культуры" необходимо в нашем государстве, где православные составляют абсолютное большинство населения". Вместе с тем они указывают, что "если считать атеистов русской национальности поголовно православными, то большинство, наверное, получится. А вот если без атеистов, то, увы, православные окажутся в меньшинстве. Ну да дело не в этом. Разве можно так презрительно относиться к другим конфессиям? Не напоминает ли это православный шовинизм? В конце концов, неплохо было бы церковным иерархам задуматься, куда ведет такая политика: к консолидации страны или к ее развалу?"

В письме указывается, что в Европейском сообществе, где межконфессиональная рознь уже проявилась во всей красе, после длительных обсуждений пришли к выводу о необходимости введения в школах курса истории основных монотеистических религий. У нас же сообщение о завершении работы над учебником "История мировых религий", хорошо сбалансированным и содержащим много сведений, которые следует знать каждому человеку, считающему себя культурным, вызвало гнев лоббистов православия.

"А что мы имеем сейчас? - пишут академики. - Год назад петербургская школьница Маша и ее папа обратились в суд с требованием включить в программу средней школы по биологии теорию творения человека божественной силой (креационизм) вместо "устаревшего и ошибочного" дарвинизма. Абсурдная сложилась ситуация: почему-то суд должен решать, верна ли теория эволюции, которая утверждает, что жизнь на Земле зародилась свыше трех миллиардов лет назад, или же справедлива теория творения, которая в отличие от эволюционной теории не может представить ни одного факта и тем не менее утверждает, что жизнь на Земле существует несколько тысяч лет. Казалось бы, этот вопрос относится только к компетенции науки. Однако Маша и ее папа получили поддержку от патриарха Алексия II, который на Рождественских образовательных чтениях заявил: "Никакого вреда не будет школьнику, если он будет знать библейское учение о происхождении мира. А если кто хочет считать, что он произошел от обезьяны, - пусть он так и считает, но не навязывает это другим". А что если в школе изъять любые доказательства, забыть про элементарную логику, полностью выхолостить последние остатки критического мышления и перейти на зазубривание догматов, тоже никакого вреда не будет? Кстати, чтобы все было точно, ни Дарвин, ни его последователи никогда не утверждали, что человек произошел от обезьяны. Утверждалось лишь, что у обезьяны и человека были общие предки".

Авторы указывают на то, что у церкви есть проблемы не только с дарвинизмом. Они подчеркивают, что "библейское учение о происхождении мира" не имеет никакого отношения к фактам, твердо установленным современной астрофизикой и космологией. В этой ситуации неизбежно возникает вопрос: что же изучать в школе - эти факты или "библейские учение" о сотворении мира за семь дней?

"Верить или не верить в Бога, - пишут академики, - дело совести и убеждений отдельного человека. Мы уважаем чувства верующих и не ставим своей целью борьбу с религией. Но мы не можем оставаться равнодушными, когда предпринимаются попытки подвергнуть сомнению научное знание, вытравить из образования "материалистическое видение мира", подменить знания, накопленные наукой, верой. Не следует забывать, что провозглашенный государством курс на инновационное развитие может быть осуществлен лишь в том случае, если школы и вузы вооружат молодых людей знаниями, добытыми современной наукой. Никакой альтернативы этим знаниям не существует" <1>.

--------------------------------

<1> Источник: портал "Credo.ru".

Надо сказать, что церковь на письмо академиков отреагировала быстро и резко. Нет нужды приводить все негативные характеристики, которыми в церковных и околоцерковных кругах наградили ученых, честно определивших свою позицию, а православное движение "Народный собор" даже потребовало привлечения одного из авторов письма, лауреата Нобелевской премии по физике Виталия Гинзбурга, к уголовной ответственности за высказывания, сделанные им в сердцах.

Конечно, можно по-разному интерпретировать разные факты или события, однако несомненно одно: возрастающее влияние церкви в нашей стране чувствуется везде - и в системе образования, и в вооруженных силах, и в пенитенциарной системе <1>. Православием пронизан даже герб нашей страны, который почему-то повторяет не герб республиканской России февраля 1917 г., а герб Российской империи, отмененный еще Временным правительством России. О том, к чему приводит вмешательство церкви в дела государства, свидетельствует следующее.

--------------------------------

<1> Надо сказать, что завоеванием различных привилегий в стране занимаются представители и других религий, распространенных на территории бывшего СССР.

В свое время на официальном сайте московского патриарха появилось сообщение, согласно которому вскоре на боевом корабле Северного военно-морского флота России появится часовня в честь святого праведного адмирала Федора Ушакова. Решение об обустройстве часовни и корабельного музея на эсминце Северного флота "Адмирал Ушаков" было достигнуто в рамках соглашения между министром обороны России и благотворительным Фондом адмирала Ушакова. На строительство часовни фонд выразил намерение перечислить 1,5 млн. руб. В результате эсминец "Адмирал Ушаков" должен был стать первым боевым кораблем в современной России, на котором появится православная часовня.

Сообщение о строительстве часовни вызвало возмущение со стороны мусульман. Как заявил верховный муфтий Духовного управления мусульман азиатской части России, государство не должно "идти на уступки одним и игнорировать интересы других" и "смешивать армию и традиции, которые являются частным делом каждого человека". "Если этот корабль отдает предпочтение одной части военнослужащих, а другую часть и их религиозные потребности игнорирует, то они, находясь в неравном положении, могут ощутить душевный дискомфорт, что не увеличивает их боеспособность и искренность в отношении своих служебных обязанностей, - отметил муфтий. - Получается, что христианские вероисповедания в приоритете, вопреки конституционному принципу равенства всех религиозных конфессий" <1>.

--------------------------------

<1> Коммерсантъ. 2007. 3 авг.

За последние полтора десятилетия церковь наладила с государством тесные отношения. При этом она смогла сохранить независимость, в то время как государство чем дальше, тем больше отдалялось от принципа светскости, который зафиксирован в российской Конституции. Надо сказать, что сегодня православие в нашей стране зачастую воспринимается всего лишь как замена прежней коммунистической идеологии. Оно пытается занять пустующую нишу борьбы за справедливость в умах людей, что едва ли служит делу обеспечения идеологического разнообразия в нашей стране.