Компетенция правительства
В большинстве конституцией компетенция устанавливается самым общим образом. Например, в Венгрии компетенция правительства закреплена по остаточному принципу.
Руководство отраслевыми и функциональными органами исп.власти
Исполнение законов
Участие в законодательной деятельности-право законодательной инициативы; вопрос о доверии. Правительство издает свои подзаконные акты. Также, министры могут скреплять акты главы государства=контрасигнатура.
Разработка и исполнение бюджета
Решение вопросов внешней политики
Осуществление чрезвычайных полномочий.
Ответственность правительства. Мы различаем в конституционном праве ответственность юридическую и политическую. Юридическая ответственность связывается с правонарушением (уголовная, гражданская и дисциплинарная). Формы уголовной ответственности министров, за совершенные ими преступления, НЕ ОДИНАКОВЫ! Это может быть импичмент, либо только предъявление обвинения члену исп.власти.
Дисциплинарная ответственность индивидуальна. Она может выражаться во взысканиях, налагаемых на министров и главу государства итд.
Политическая же ответственность не связывается с правонарушением. Парламентское большинство исходит из мотивов целесообразности, может оценивать деятельность правительства. И оценив, может прекратить эту деятельность. Политическая ответственность правительства перед парламентом бывает коллективной и индивидуальной. Отставка может быть правительства в целом или отдельного министра. Конституция, чаще всего, устанавливает опр.механизм-это вотум недоверия или резолюция порицания. Также, это ограничение количества инициатив по выражению недоверия в течение опр.времени (в течение одной сессии не больше 1 инициативы, например). Также есть такой механизм, как конструктивный вотум недоверия-когда голосует соотв.палата парламента за новую кандидатуру главы правительства (или весь парламент). И если она собирает требуемое большинство, то прежнее правительство автоматически уходит в отставку.
Конституционные основы судебной системы
Социальное назначение судебных органов-осуществление в общем порядке функции правосудия, выполнение функции конституционного контроля, контроля за законностью, социального контроля.
Модели организации судебной власти:
Отдельная ветвь власти-судебная, существующая и взаимодействующая с другими ветвями.
Часть правоохранительных органов-в рамках конструкции монополизации власти-в социалистических конституциях.
Конституционно-правовое регулирование
Общая характеристика системы судов и статуса высших судов+значительное число отсылочных норм
Принципы организации и деятельности суда
Независимость судов. Институциональная обособленность судов нужна для самостоятельности принятия решений судами, но это не исключает взаимодействие.
С законодательной властью взаимодействие заключается в том, что она устанавливает и может реформировать саму судебную систему. Чаще всего в конституциях упоминаются именно высшие суды. Также, суды должны применять установленные законодателем нормы.
С исполнительностью властью более сложный вопрос, в разных странах решается по-разному. Органы исполнительной власти не должны вмешиваться! НО: в то же время судам принадлежит полномочие контроля над исп.властью (актами) с точки зрения их соотв.конституции.
Независимость судей. Эта идея осуществляется для того, чтобы никто не мог оказать воздействие на судей, осуществляющих правосудие. Судьи должны функционировать, основываясь на законе и конституции. Независимость судей гарантируется особым порядком назначения, функционирования и смещения судей. Ключевой момент заключается в принципе несменяемости-судья не может быть смещен с должности досрочно, за исключением случаев преступления.
Инстанционность судопроизводства. Возможность обжалования решения.
Равенство граждан перед законом и судом.
Гарантия подсудности-рассмотрение дела надлежащим судом. Любое дело должно рассматриваться заранее предусмотренным судом, нельзя передать дело в суд, если оно ему неподсудно. В связи с правом на подсудность важным является запрет на создание чрезвычайных судов-судов, использующих упрощенную процедуру рассмотрения дел.
Гласность-дела должны рассматриваться в открытых процессах. Бывают исключения.
Идея участия народа в осуществлении правосудия
+ можно добавить гарантии в сфере уголовного судопроизводства:
Право обвиняемого на рассмотрение дела с присяжными заседателями
Право пользоваться помощью адвоката
Право на бесплатную юридическую помощь
Презумпция невиновности и др.
Требования к судьям:
Профессиональные требования: высшее юридическое образование, стаж, прохождение экзаменов.
Этические требования: не просто отсутствие судимости, но и наличие безупречной репутации
Возрастные требования
Деполитизация и несовместимость должностей
Способы наделения судьи полномочиями:
Избрание-редко встречаем, обычно это касается судей низовых судов. Преимущество в том, что за судьей стоит избирательный корпус и добавляется легитимность.
Назначение-наиболее распространенный способ. Главой государства единолично или с согласия парламента. Органы судейского сообщества предназначены для того, чтобы отбирать кандидатуры на назначение, решать вопросы с повышением судей или применением дисциплинарных мер.
Различают две системы судебных органов:
Англосаксонская-единство организации-все суды замкнуты на едином Верховном суде; признание правотворческой роли суда; выработка процессуальных форм судебной практики, практика избрания в суде.
Континентальная-тенденция к полисистемности (образованию в рамках единой судебной системы различных ветвей-разные виды юрисдикции); проблематичность признания судебного прецедента как источника права; активная роль судьи в процессе,значимая роль органов судейского самоуправления.
Мы можем различать конкретные виды судебных органов:
Конституционные суды
Суды общей юрисдикции
Административная юстиция
Арбитражные/хозяйственные суды-специализированные
+религиозные суды в странах мусульманского права
+негосударственные органы правосудия=медиаторы, посредники.
Система судебных органов федеративных государств. Различаются централизованная и децентрализованная модели. Централизованная -ФРГ-единая инстанционная система: нижестоящие суды-суды земель, выше федеральные.
Децентрализованная-США:двойная система: есть система судов штатов и отдельная система судов федерации.