Конституционные основы системы государственных органов

Организованная государственная власть является одним из признаков государства и предполагает наличие системы как центральных, так и территориальных государственных органов, через которые народ осуществляет власть. Следовательно-гос.органы-это субъекты конституционно-правовых отношений.

Государственные органы-это обособленная часть механизма государства, предназначенная для выполнения от имени государства функций, внутренне организованная, имеющая ряд государственно-властных полномочий.

Признаки гос.органов:

1. Элемент системы, который взаимодействует с другими элементами

2. Действует на основе норм, закрепленных правом.

3. Они наделены правовым статусом, позволяющим им выполнять задачи от имени государства.

4. Состоит из госслужащих, которые обеспечивают его функционирование

Существуют разные подходы к определению статуса гос.органа. узкий говорит о том, что его правовой статус определяется компетенцией. Компетенция-это определенный ряд полномочий в сфере общественных отношений. Мы раскрываем конституционно-правовой статус гос. Органа через следующие характеристики:

1. Социально-политическое назначение и принципы его деятельности

2. Порядок создания, формирования и прекращения деятельности

3. Структура и внутренняя организация

4. Компетенция

5. Акты гос.органа

Таким образом, анализируя эти характеристики мы придем к выводу о месте гос.органа в системе.

Система гос.органов-это закрепленная конституционно-правовыми нормами совокупность государственных органов конкретного государства, объединенных задачей реализации его функций.

На систему гос.органов влияют: цели государства, объем принимаемых на себя функций, принципы организации власти, политический режим и др.

Виды гос.Органов:

1. По порядку образования:

• Избираемые народом (одна из палат законодательного собрания), глава государства в республиках

• Органы, назначаемые другими органами

• Органы, возникающие в отношении наследования (монарх получает свои полномочия по наследству)

2. По характеру выполняемых функций:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

• Могут также выделять контрольно-надзорную ветвь в лице прокуратуры или арбитражно-координационнную (власть президента в смешанной республике)

3. В зависимости от территории:

• Общегосударственные

• Региональные

• Местные

4. По срокам полномочий: постоянные и временные

5. С учетом принятия решений: единоличные и коллегиальные

Принципы организации государственных органов:

Принцип организации деятельности государственных органов существует в большом разнообразии и зависит от исторической ситуации и традиций, формы правления и политического режима итд.

1. Монополизация власти

2. Разделение властей

3. *в науке также существует идея совместного властвования-ряд функций в государстве может осуществляться сразу несколькими органами. Часто бывают задействованы законодательная и исполнительная ветви.

4. Взаимодополнение (субсидиарности) в распределении публичных функций-решения в федеративном государстве, например, должны приниматься наиболее близко к населению. Вышестоящему уровню остаются только те задачи, которые не могут быть выполнены низшим уровнем.