4. Конституционные обязанности личности, их система и виды.

Взаимообязанность государства и личности, он выражается в наличии закрепления конституционных обязанностей. Обязанности нужны в конституции для реализации такого принципа, как корреспондирующие обязанности. Для государства это имеет значение как минимум в трех аспектах:

– Защита общества в целом

– Защита каждого члена общества

– Соблюдение режима конституционной законности

Обязанность трудиться в советской конституции – Бродского потому и осудили, за тунеядство (в Союзе писателей не состоял), так что он тунеядец. Обязанности могут корреспондировать конкретному праву, а могут существовать в качестве самодостаточной величины.

1. Обязанности, связанные с подчинением праву и закону. Соблюдать конституцию и закон.

2. Обязанности, связанные с функциями государства. Это может быть любое лицо, в т.ч. иностранец. Воинская обязанности и налоговая обязанность.

3. «Личные обязанности для общего блага». Обязательное образование для несовершеннолетних – обязанность для законных представителей несовершеннолетних. Когда несовершеннолетнему говорят – должен учиться – эта обязанность чисто морального характера, не юридического. Сюда же относят обязанность участвовать в суде в качестве заседателя – это долг и обязанность, моральное содержание сочетается с юридическим.

4. Обязанности, обеспечивающие коллективный интерес для общества. Например, обязанность трудиться.

5. Право, которое одновременно выступает и как обязанность и как право: «Собственность обязывает, ее использование должно одновременно служить общему благу» – говорит ст. 14 Основного закона ФРГ; собственность должна служить и обществу. Собственность одновременно благо и бремя. В этом понимании собственность – обремененное благо.

Проект Всеобщей декларации обязанностей человека – выдвинута на обсуждение в 2003-м, но так и осталась проектом, обязанности не характерны для международного уровня регулирования. Причудливые нормы в этой Декларации:

Ст. 4. Каждый человек обязан почитать превыше всего глубокие знания, ум (разум), труд, правду, науку, истины, добро, общечеловеческие ценности, мудрость (философию), порядочность, честность, совестливость, справедливость, честь.

Ст. 18. Каждый человек обязан благотворить, т.е. делать добро, творить красоту, по мере возможности помогать людям и содействовать их счастью, не надеясь получить за это какое-либо иное вознаграждение, кроме морального.

И еще кое-что: 1) каждый обязан содействовать добру и остерегаться зла, 2) обязанность уважения жизни, 3) обязанность вести себя порядочно, честно и корректно, 4) никто не может лгать, 5) ни один политик, ученый, писатель, деятель искусства, врач, юрист, не может отходить от всеобщих этических норм  добро и справедливость, 6) брак требует любви и способности к прощению.

6. Гарантии конституционных прав и свобод, их виды. Харак­теристика юридических гарантий.

Гарантия и защита в области прав и свобод:

– Обеспечение прав и свобод – всегда связано с созданием условий для реализации прав и свобод и предоставлением благ

– Охрана прав и свобод – создание механизма, не допускающего нарушения прав и свобод; чтобы у человека даже мысли не было нарушить права и свободы

– Защита прав и свобод – восстановление нарушенного права через возмещение материального или морального вреда

Гарантии прав и свобод:

1) наличие закона. На уровне Конституции закрепляется право как правило. Механизм должен быть установлен законом.

2) система судов на основе принципа обеспечения независимости судей

3) система контроля и надзор: финансовый, административный, конституционный и парламентский контроль.

Защита конституционных прав и свобод заключается в восста­новлении уже нарушенных прав. Ее следует отличать от их охраны, которая состоит в недопущении правовыми и организационными методами и средствами нарушения прав и свобод человека.

Формы защиты прав и свобод:

1. Судебная. Посредством судебной защиты можно восстановить любой тип права.

2. Омбудсман (именно через О). Происхождение термина шведское, многие государства воспринимают этот институт. Это государственный орган, одна из форм государственной защиты прав и свобод. Его решения не являются обязательными, омбудсман – одна из форм, куда могут обратиться граждане наравне с судами

– В чистом классическом виде это парламентский уполномоченный по правам человека. Шведская модель, модель Великобритания отвечают классическим требованиям парламентским уполномоченным: в Великобритании заявление направляется на имя уполномоченного через депутата, этот вопрос вносится в повестку дня заседания палаты. В России от этой модели только: способ назначения (Госдума назначает Уполномоченного по правам человека) и доклады Омбудсмена, которые он направляет Президенту, Правительству и палатам.

– Независимость в системе государственных органов – либо срок полномочий, либо верхний возрастной предел. Удобство процедур и простота обращение – обращение абсолютно и безусловно бесплатная. Простая процедура обращения к омбудсману.

– Наличие права законодательной инициативы, но в РФ, к сожалению, у уполномоченного по правам человека такого права нет. Вообще это должно было бы быть логично: кто, если не омбудсман знает сферу прав и свобод?

3. Международные органы по защите прав и свобод (для РФ – ЕСПЧ).

Условия для обращения в межгосударственные органы прав и свобод:

1) наличие международного договора – Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, Рим, 1950. ЕСПЧ как раз учрежден этой конвенцией, поэтому Россия – член Совета Европы. И только постоянно проживающий на территории России может обратиться с жалобой в этот Европейский Суд по Правам Человека.

2) использование всех внутригосударственных способов защиты прав и свобод

4. Самозащита (не была упомянута на лекции). Болдырев: В конституционном праве – право на петиции, собираться без оружия; отдельно – право на необходимую самооборону: в США понимается как право защищать себя всеми способами, в России – как не превышающие средства нападавшего.

5. Административная защита (не была упомянута на лекции).