Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 2 Приложение о конст. - правовых отношениях

Конституционно – правовые отношения.

1. Понятие, особенности и виды конст. – правовых отношений;

2. Субъекты конст. – правовых отношений.

§ 1. Понятие, особенности и виды конст. – правовых отношений

ПОНЯТИЕ

- разновидность правоотношений вообще.

Правоотношение же вообще - это (С.Ф. Кечекьян) результат, ради которого установлены нормы права, тот результат, без которого нормы права лишены смысла.

Это специфическая связь между правом и юридической обязанностью в смысле их соотношения.

В КП конст. – правовые отношения обычно определяется как урегулированные нормами КП общ. Отношения.

Природа конст. – правовых отношений, по мнению В.С. Осокина, сводится к следующему:

1. КПО – это определенное юридическое понятие, которое является лишь субъективным образом объективного мира.

2. Это понятие отражает взаимоотношения между субъектами правомочий и обязанностей, установленных нормами гос. Права.

3. КПО – реальные, фактические отношения, содержание которых определено нормами конст. Права. Они могут возникнуть:

А) в результате воздействия нормы конст. Права на отношения, сложившиеся еще до издания этой нормы;

Б) в процессе реализации правомочий и юридических обязанностей, установленных правовой нормой, предусматривающей новые отношения, сложившиеся еще до издания этой правовой нормы;

4. КПО – это один из способов реализации полномочий и юридических обязанностей, установленных правовой нормой. Однако многие нормы могут быть реализованы и помимо правоотношений;

5. КПО – это волевые отношения в том смысле, что в норме КП предусматривается их содержание и пределы;

6. Роль КПО состоит в том, что они являются средством воплощения некоторых норм права во взаимоотношениях людей;

7. Права и обязанности обеспечиваются гос – м.

ОСОБЕННОСТИ:

- вопрос дискуссионный.

В.С. Основин отмечал, что юридическое содержание правоотношений составляют права и обязанности его участников. Поэтому особенности содержания КПО он считал необходимым искать в характере прав и обязанностей, установленных нормами КП:

1 – я особенность КПО заключается в том, что права и обязанности участников бывают 2 видов:

Которые непосредственно реализуются в данном отношении и которые реализуются в правоотношениях, возникающих на основе норм других отраслей права, конкретизирующих эти права и обязанности.

2 –я особенность состоит в том, что КПО, являющиеся правовым состоянием, играют ведущую роль по отношению ко всем иным правоотношениям, ибо в них в наиболее общей форме выражаются суверенные права народа, проявляется общенародный характер гос – ва и правовой статус личности. Поэтому содержание КПО находит свое развитие и конкретизацию в отношениях, регулируемых другими отраслями права. Более того, КПО являются ядром всех других правоотношений.

3 – я особенность КПО Основин видел в том, что им присущ особый круг субъектов, которые наделены правоспособностью, которая отличается от правоспособности субъектов иных правоотношений.

Богданова Н.А.:

Объект изучения КП двуедин: в одних сферах общества нормы КП регулируют основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере, а в других сферах жизни общества предметом КП охватывается весь комплекс общ. Отн. В результате складывается 2 группы КПО, каждая из которых характеризуется свойственными только ей особенностями.

Первую группу составляют прежде всего КПО общего характера. К их числу относятся общ. Отн., регулируемые гл. обр. нормами Конституции РФ, уставами субъектов федерации.

Своеобразие этих КПО состоит в том, что они выражают сущность демократического строя России, его конституционные основы, определяют основные черты механизма власти народа, опосредуют основные связи личности с обществом и гос – м, а также связи, возникающие с установлением национальной гос – й и территориальной организации федерации и ее субъектов, определяет систему гос. Органов и основные связи между ними как элементами единого, целостного гос. Механизма. Характерной чертой КПО общего характера является присущий им самый высокий уровень обобщения и наиболее абстрактная форма взаимодействия субъектов.

Вторую группу составляют КПО, охватывающие весь комплекс общ. Отн., складывающихся в сферах жизни общества, регулируемых КП. Все они являются конкретными КПО, для которых характерно наличие определенных сторон, определенных взаимоотношений между ними.

Отличительной особенностью таких КПО является их особое содержание, обусловленное спецификой предмета КП.

Все КПО обладают и общими особенностями, характерных для обеих групп.

Это, во-первых, их высокий политический потенциал.

Во-вторых, КПО оформляют целостность общества, его единство, играют ведущую роль среди других правоотношений.

ВИДЫ:

Классификация видов конст. – правовых отношений:

1. По природе: политические отношения.

3. По предмету: 1. Основы конституционного строя

2. Основы правового статуса личности

3. Основы гос. – территориального устройства

4. Основы системы гос. Органов

3. По степени обобщения: - общие правоотношения (правовое состояние), например, гражданство, где права и обязанности субъектов носят менее определенный характер;

- конкретные правоотношения, или в собственном смысле, например, выход из гражданства, т.е. где четко определены права и обязанности субъектов и каждый субъект осуществляет свои права и обязанности лично;

4. По времени действия: - статические, или бессрочные, или постоянные, связанные со статусом. Они не ограничены во времени, но могут прекратить свое существование при наступлении определенных условий, например, смерть гражданина означает прекращения по отношению к гражданству, которое по форме является правовым состоянием; отношения, связанные с обеспечением гос – ва основных прав и свобод граждан и пр.

- динамические правоотношения, или временные, или срочные, например процесс выбора избирателями происходят в течение определенного, четко указанного срока;

5. По юридическому значению, или по форме:

- материальные

- процессуальные (такие процессуальные нормы содержатся, например, в Регламенте ГД, в котором устанавливается общий порядок работы ГД, законодательная процедура и пр.)

Но здесь нет конкретного и формального разделения, так как КП – это цельная система.

6. Целевое назначение: учредительные, охранительные и правоустановительные;

Учредительные отношения это гл. обр. общие КПО. Они возникают на основе конституционных принципов, статутных, дефинитивных и иных норм общерегулятивного характера.

Правоустановительными являются такие правоотношения, в которых их субъекты осуществляют свои права и выполняют свои обязанности, установленные правовой нормой.

Правоохранительным считается такое правоотношение, целью которого является охрана предписания правовой нормы. Такие отношения возникают как реакция гос – ва на неправомерное поведение субъектов правоотношений. Эти отношения всегда носят характер властеотношения. Могут быть как общими, так и конкретными. Общие отношения обеспечивают, например, предусмотренную КРФ самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в РФ. Конкретные же отношения обеспечивают неприкосновенность членов Совета Федерации, депутатов ГД (ст. 98 КРФ) и пр.

Существуют и другие классификации КПО по субъектам, по способу индивидуализации объектов (относительные и абсолютные), по юридическим фактам (с которыми связано их возникновение, изменение и прекращение).

§ 2. Субъекты конст. – правовых отношений.