ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ КОЛЛЕКЦИЯ

European judicial systems. Edition 2006 (2004 data). No. 1

(Belgium: Council of Europe, 2006)

Данное издание представляет собой доклад, подготовленный Европейской комиссией по эффективности правосудия (CEPEJ), освещающий основные статистические показатели судебных систем государств – членов Совета Европы. В докладе содержатся сведенные в таблицы данные по 45 государствам за 2004 год. В работе представлены таблицы, рассматривающие такие аспекты судебных систем государств, как количество судов и судей, финансирование судебной системы, исполнительное производство, статус судей и прокуроров и т. д. В докладе также содержатся показатели, характеризующие доступность правосудия в странах – участницах проекта: объем предоставляемой государством бесплатной юридической помощи, количество практикующих в стране адвокатов и другие. В целях правильного понимания материала по национальным судебным системам, характеризующимся разной степенью самобытности, вся информация сопровождается комментариями рабочей группы, подготовившей доклад, а числовые показатели представлены как в абсолютном, так и в относительном значении. Публикация содержит большое количество материала как для сравнительного анализа, так и для изучения судебных систем отдельных стран. Такие доклады планируется издавать регулярно, что даст возможность прослеживать динамику развития судебных систем европейских государств. Доклад будет интересен всем исследователям, занимающимся вопросами функционирования судебной власти в государствах Европы.

Доклад также находится в открытом доступе на сайте Комиссии:

http://www.coe.int/cepej/

Доклад опубликован на английском языке.

Пека Халлберг

Верховенство права: перспективы

(Хельсинки: Ситра, 2006)

В своей книге президент Верховного административного суда Финляндии Пека Халлберг отслеживает развитие принципа верховенства права в классическом, демократическом и социальном контексте, включая региональную интеграцию и глобализацию. В процессе глобализации национальное государство сохранит ведущую роль, но функции его изменятся. Действие принципа верховенства права по-прежнему останется базой для поддержания благосостояния на государственном уровне и важным фактором в процессе интеграции. Стоит обратить пристальное внимание и на развитие Европейского Союза с позиций верховенства права и ожиданий граждан ЕС.

Верховенство права с ориентацией на нужды граждан создает более прочную основу для мирового управления, нежели теоретические модели, выстроенные сверху вниз. Оно же поможет найти качественные решения для выхода из кризиса и предложит инструменты для восстановления после конфликтов.

Книга опубликована на русском языке.

Краснов М. А., Кряжков В. А.

Толковый словарь конституционных терминов и понятий

(М.: «Городец», 2006)

Публикация является вторым, переработанным и дополненным, изданием вышедшего в 2004 году Толкового словаря конституционных терминов и понятий, получившего положительную оценку юридической общественности.

Толковый словарь содержит почти 300 терминов и понятий, используемых в Конституции Российской Феде-

рации. Настоящее издание поможет читателю лучше уяснить, как понимается российским законодателем, а также российской судебной властью тот или иной термин (понятие), употребленный Конституцией Российской Федерации; как конституционные понятия соотносятся с общепризнанными нормами и принципами международного права и международными договорами, подписанными Россией. Спецификой издания является раскрытие тех или иных конституционных терминов и понятий через официальные документы: международно-правовые акты, законы и судебные решения, прежде всего Конституционного Суда РФ, а также постановления Верховного Суда и Европейского Суда по правам человека. Словарь вооружит читателя знанием о том, насколько полно и точно конституционные нормы раскрываются в законодательстве и судебной практике.

Книга адресована прежде всего профессиональным юристам и тем, кто обучается юридической профессии. Вместе с тем может быть полезна и для широкого круга читателей, желающих расширить познания о конституционных основах российского права.

Книга опубликована на русском языке.

Тихомиров Ю. а.

Управление на основе права

(М.: «Формула права», 2007)

Каждое общество заинтересованно в таком управлении, которое обеспечивает его стабильность и динамизм развития. Отражая изменения в политической, экономической, социальной и международной сферах, управление само перестраивается для опережающего воздействия на общественные процессы. Все это происходит на правовом фундаменте, который может быть шатким или прочным, узким или широким. Уроки истории и современный опыт учат: от эффективного правового обеспечения управления во многом зависят результаты управленческой деятельности, а следовательно, и развития экономики и социальной сферы.

В предлагаемой читателю книге обоснована современная концепция о роли права в управлении и даны содер-

жательные правовые характеристики основных сторон управления. Это – акты и нормы, правовые регуляторы разных сфер, компетенция, госслужба, процедуры, коллизии, демократизация, международные аспекты управления. Использование многолетних авторских разработок и большого нормативного и фактического материала сочетается с разработкой многих рекомендаций и методик.

Книга опубликована на русском языке.

Stephen Holmes

The Matador’s Cape:

America’s Reckless Response to Terror

(Cambridge University Press, 2007)

Автор книги исследует причины катастрофического поворота внутренней и внешней политики Соединенных Штатов после событий 11 сентября. В собрании красноречивых эссе автор анализирует неспособность Вашингтона сосредоточить свое внимание на главном «враге», обращая особое внимание на идеологические, бюрократические, избирательные и (не в последнюю очередь) эмоциональные силы, которые серьезно исказили американское понимание террористической угрозы.

Холмс подвергает острому критическому анализу решения администрации Дж. Буша об ответной реакции на теракты 11 сентября и введении войск в Ирак, блестяще показывая всю противоречивость и непоследовательность принимаемых решений. Однако, помимо критики, автор задается вопросами о том, какие действия необходимо предпринять для того, чтобы сохранить демократию и демократические институты. Новые пути решения этих опасных проблем могут быть интересны для всего западного мира в целом, поскольку вопросы сохранения демократии в условиях борьбы с терроризмом выходят далеко за пределы Соединенных Штатов.

По признанию многих читателей, в книге удачно сочетается политическая психология и неофициальный стиль изложения, подкрепленный глубокой и логически непротиворечивой аргументацией, а злободневность и необходимость данной книги трудно переоценить.

Книга опубликована на английском языке.

Круглые столы, семинары, конференции

Международный круглый стол «Проблемы ратификации Римского статута»

22 мая 2007 года в Москве состоялся международный круглый стол, посвященный проблемным аспектам ратификации Римского статута Международного уголовного суда. Круглый стол был организован совместно Российской правовой академией Министерства юстиции РФ и Институтом права и публичной политики в рамках проекта Европейского Союза (Программа EIDHR) «Информационная и ратификационная кампания о деятельности Международного уголовного суда в России, Турции и странах Центральной Азии».

В ходе встречи обсуждались различные модели имплементации Римского статута, правовые проблемы участия России в деятельности Международного уголовного суда, военные аспекты Статута и многие другие вопросы. Участники дискуссии представили аргументы, как обосновывающие необходимость присоединения России к Международному уголовному суду в контексте национальных интересов, так и указывающие на существование опре-

Международный круглый стол «Международный уголовный суд»

4 июня 2007 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол на тему: «Международный уголовный суд». Организация и проведение круглого стола осуществлялись совместно общественной правозащитной организацией «Гражданский контроль» и Институтом права и публичной политики в рамках проекта Европейского Союза (Программа EIDHR) «Информационная и ратификационная кампания о деятельности Международного уголовного суда в России, Турции и странах Центральной Азии».

Основными вопросами для обсуждения стали соци- ально-политические проблемы взаимодействия Международного уголовного суда и России, сотрудничество государств в рамках деятельности Суда и международное сотрудничество России в сфере уголовного судопроизводства, а также вопросы преследования агрессии Международным уголовным судом.

С докладами выступили эксперты проекта Штефан Месеке и Петер Вилкицки (ФРГ), президент Международной коллегии адвокатов Санкт-Петербурга Левыкина

деленных препятствий ратификации Римского статута на данном этапе. Эксперты проекта Вольфгарт Зауль и Сузен Йегер поделились с собравшимися опытом ФРГ. По завершении круглого стола для студентов Российской правовой академии Министерства юстиции РФ была организована лекция, в рамках которой эксперты рассказали о создании и работе Международного уголовного суда и роли Римского статута в борьбе с наиболее серьезными преступлениями, волнующими все человечество.

В работе круглого стола приняли участие преподаватели и студенты Российской правовой академии, а также представители Министерства юстиции РФ, Главного го- сударственно-правового управления Президента РФ, На- учно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Военного университета и Московского университета МВД России.

Валентина Леонидовна, первый проректор Санкт-Петер- бургского межрегионального института экономики и права Южина Евгения Васильевна, юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Вяря Марина Юрьевна, а также старший преподаватель Севе- ро-Западного института повышения квалификации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России Медведев Игорь Анатольевич. Бывший руководитель отдела уголовного права Министерства юстиции ФРГ Петер Вилкицки представил модель для имплементации Римского статута другими странами на примере Закона ФРГ о взаимодействии с Международным уголовным судом.

Участие в работе круглого стола приняли юристы, адвокаты, мировые судьи, а также представители Смольнинского районного суда, Северо-Западного института повышения квалификации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России, Международной коллегии адвокатов Санкт-Петербурга.

Международный круглый стол «Законодательство об имплементации Римского статута

в Российской Федерации: проблемы и перспективы»

7 июня 2007 года в Москве состоялся международный круглый стол на тему: «Законодательство об имплементации Римского статута в Российской Федерации: проблемы и перспективы». Организация круглого стола осуществлялась совместно Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Институтом права и публичной политики в рамках проекта Европейского Союза (Программа EIDHR) «Информационная и ратификационная кампания о деятельности Международного уголовного суда в России, Турции и странах Центральной Азии».

Участники круглого стола обсудили правовые основы функционирования Международного уголовного суда, конституционно-правовые проблемы ратификации и имплементации Римского статута в Российской Федерации, существующие подходы к имплементации Римского статута в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, а также возможные пути урегу-

лирования правовых проблем, связанных с приведением российского законодательства в соответствие с Римским статутом. Особое внимание было уделено моделям им­ плементации положений Римского статута в зарубежных странах в национальное законодательство. По итогам дискуссии был принят проект рекомендаций международного круглого стола по имплементации Римского статута Международного уголовного суда в Российской Федерации.

В работе круглого стола приняли участие судья Международного уголовного суда Анита Ушацка, эксперты проекта из Германии, представители Правового департамента МИД РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Академии ФСБ России, Московского университета МВД России, сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, а также представители научного сообщества.

Проекты

Сотрудничество между конституционными судами стран Европы и Российской Федерации

В рамках проекта Европейского Союза «Сотрудничество между конституционными судами стран Европы и Российской Федерации» для сотрудников российского Конституционного Суда было организовано два ознакомительных визита в Европу. В ходе подготовительной работы Конституционным Судом Российской Федерации был подготовлен перечень наиболее актуальных для отечественной практики вопросов, которые стали ориентиром для европейских коллег при разработке программ.

С 27 мая по 2 июня 2007 года состоялась поездка в Австрию, включившая серию круглых столов с участием Председателя, судей и сотрудников австрийского Конституционного суда, рабочие визиты в резиденцию Президента Австрии и в Институт австрийского и европейского

публичного права Венского экономического университета. Основное внимание участники поездки сосредоточили на вопросах защиты права собственности и ограничения основных прав.

С 3 по 9 июня 2007 года состоялся аналогичный визит во Францию. Помимо основных встреч, ключевой темой которых стало влияние практики Европейского Суда по правам человека на практику национальных судов и государственных органов, программа включала и посещение Суда Европейских сообществ в Люксембурге.

По итогам поездок осенью 2007 года будет организован семинар с участием судей из Конституционного суда Австрии и Конституционного совета Франции, судей и сотрудников российского Конституционного Суда.